縣級供電企業電力工程安全管理探析

遲曉燕

[摘要]電力工程往往面臨著生產任務重、周期長、人員流動大的情況，施工操作具有危險性高的特點，確保電力工程的安全管理至關重要。文章首先分析了電力工程的主要特點，其次從工程全流程的不同階段提出了加強縣級供電企業電力工程安全管理應該采取的措施。

[關鍵詞]縣級供電企業；電力工程；安全管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619089

電力工程的安全施工是保護我國勞動者安全與健康，維持經濟可持續性發展的一個基本條件之一。也是安全管理工作者迫切需要研究和解決的課題。隨著我國電力體制改革和迅猛發展，傳統的安全工作模式，難以發現事故發生的內在規律并對事故進行動態預測，因此很難滿足當今對于安全管理工作新的要求，其結果導致在建設施工過程中出現人員傷亡和巨大損失。此外，電力工程往往面臨著生產任務重、周期長、人員流動大的情況，以及需要高空作業的地方也比較多，體力消耗大情況時有發生，而且在機械施工方面又具有品種多、危險性高的特點。

因此在縣級供電企業電力工程施工過程中，我們必須采取必要的措施消除和減少人為和非人為的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在運用現代管理辦法的過程中應該認真貫徹國家相關的安全生產法，完善和提高電力施工安全管理水平，充分認識到管理責任制度的意義，通過嚴考核建立責任安全體系，做到職責落實運行規范，扎實做好安全管理工作，全面推進縣級供電企業電力工程安全管理。

1縣級供電企業電力工程的主要特點

11縣級供電企業電力工程建設管理的廉政風險

電力工程建設管理涉及各個方面的人力、財力、物力的管理，在把握的過程中容易產生廉政問題。近年來，有許多案例的發生給人的思考是非常深刻，常見的比如重復立項套取工程建設資金，以及設計施工監理單位的走形式。或者在招標方式，通過內定中標單位故意將大型項目拆解成若干小項目，從而實現在自行招標范圍內進行金額控制，或者是通過物資采購招標形式限制，指定中標。或者是采用量身定制的模式，故意透露其他競爭單位的信息，導致不公平的競爭。

12縣級供電企業電力工程的安全管理周期長、牽扯單位多

電力工程投資往往比較長，牽涉的工序非常多，而且從線路開挖到最后正式投產，電力工程的建設日益趨于繁雜。而每一個環節都有可能隱藏著發生安全事故的隱患工程。

工程安全管理涉及施工單位部門和監理，運行維護單位等諸多單位，是以建設單位為主體，施工單位參與，以及監理監督保障綜合安全形成的一個綜合體系，在工程建設的安全管理過程中需要通過抓好工程重大事情，共同維護工程的安全建設。

13縣級供電企業電力工程的專業性強

電力工程的建設是一項非常專業性的工程建設，由于工程建設的工序繁多，因此需要對土建工程、電氣安裝、水力設備調控等許多相應專業一并開工，而這些專業本身關聯性并不大，甚至毫無關系，但是卻需要將這些專業相關操作融合在一起，因此其安全管理的難度是比較大的。

14項目施工安全控制的難點多

火電工程施工過程屬于勞動密集型操作，人數眾多，在交叉作業的情況下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型機械的使用，施工過程事故的引發點多，控制難度大。

15安全事故的后果嚴重

縣級供電企業電力工程事故一旦產生，后果非常嚴重，往往關系到國計民生。產生嚴重的不利影響，從而難以保證可持續穩定的供電，甚至導致大面積的事故性停電現象。一個小小的操作失誤可能影響到整個電網的安全，造成巨大的不可挽回的損失。

2加強縣級供電企業電力工程安全管理可以采取的措施 1嚴格把控開工步驟

建設單位要嚴格審查承包方的施工資質。嚴格審查承包方相關工程安全技術和現場專員的落實情況，并且對于特殊工程的作業人員要對其上崗身份進行嚴格核查。要審核已批準的施工組織設計和安全技術施工總平面圖。核查施工人員是否經過三級安全教育以及必要的安全培訓和交代。對于現場的安全工具和防護機械設備以及勞動保護作業和施工環境等情況也必須進行嚴格審查。

2簽訂安全協議，完善安全責任制

安全協議的簽訂對于建設單位而言，是對安全管理和經濟保障的重要手段，通過與承包方進行安全協議的簽訂明確雙方的責任和義務以及在事故發生后所應承擔的經濟責任分擔模式。通過實際規定獎懲和保證金的提取，當發生事故或隱患而產生的罰款時，可以在保證金中扣除。

對于安全的目標應該進行合理的分解和掌控，通過將目標分解到工程施工網絡的關鍵項目上去。與主體單位、監理單位簽訂施工安全監理責任書。做到動態考核，按照月度季度進行落實，防止偏差情況的出現，并且根據目標責任分解與考評所建立的施工安全體系。

3做好危險點的分析和預防

根據事故發生的經驗，對施工危險點進行分析，對于施工過程的危險點，應該展開危險源調查，并制定出詳細的危險點清單。對重點項目的重點部位進行監控，力圖做到隱患的消除，不放過每一個沒有解決的問題。并且要做好對于特大事故的援助救援處理演練。對于大型的機械運作，應該詳細檢查設備組裝、維護和安全管理過程，確保其在整個施工過程中的安全性良好。

24嚴格掌控進場人員，注重安全培訓和教育

對于進場人員，必須通過身體素質檢查，以及對于安全意識的考核。如果出現身體狀況不符合要求的人員則應該嚴禁入內，而且所有入場人員都必須經過三級安全教育和考試，只有安全意識合格者，才能通過簽訂施工責任狀書入內，從而在源頭上抓好安全管理工作。

要進行有重點、有層次的安全教育和培訓，根據不同的工種和職務系統地進行培訓，同時要對培訓的結果進行跟蹤評價，并及時改進和提高，從而實現提高員工安全意識和水平的目的。

25確保安全設施的資金投入

現場的安全管理保障離不開安全設施的建設，而縣級供電企業容易忽略對這方面資金的投入，施工單位應該嚴格按照規定，確保安全設施的資金投入，杜絕忽略生命安全，只注重施工進度的錯誤思想。只有這樣，才能避免因作業環境不安全導致事故的發生。

26重視安全現場宣傳，開展各類安全活動

對于縣級供電企業電力工程，對安全的宣傳不能只注重于形式而應該在具體的細節方面，例如，對于危險因素識別的知識和防火防爆，以及緊急醫療救治等，針對具體的實施方案進行宣傳。同時現場可以布置和安全相關的一些警示標牌，并放置在其中人員集中的地方，使得相關的施工人員能經常看到。

有別于安全的培訓和宣傳，通過多樣化的安全活動，使得員工能夠切實體會到安全的重要性，形成團結互助以及在施工過程中互相提醒的氛圍。促進不同單位項目組員工內部之間的感情交流，進一步減少違章和安全隱患導致的事故。

27切實做好安全技術的檢查落實工作

在項目施工之前應該要通過項目負責人對各類人員進行安全技術的徹底交底，使大家充分了解不同時期安全施工的不同要求，這也是保證安全技術措施的關鍵。施工單位負責人應該對于是否符合技術方案的施工措施進行完善，防止漏洞的發生，在施工的過程中應該要按照安全措施的基本要求對于詳細操作流程進行安全技術的交底，使得不同施工崗位的人懂得自己的職責和操作方法，并且貫穿到每一個施工的規范過程中。安全交底的工作要緊密結合標準規范進行，同時要避免流于形式認真履行并簽字，從而提高交底人員的責任心，并且要實施常態性的檢查糾正違章現象，使得自始至終都能夠貫徹施工安全的目標。

3結論

電力工程不僅涉及電網的安全和穩定，也直接關系到企業的長遠發展。電力工程的安全是一項系統的工程，不同階段要實施安全教育預防和設備投入以及事故的管理，要將縣級供電企業電力工程的安全管理提高到更高的層面。

參考文獻：

[1]李寶生關于電力工程安全管理的幾點思考[J].中國高新技術企業，2014（33）.

[2]張江良縣級供電企業提高供電可靠性的方法研究[J].電源技術應用，2013（4）.