淺析公路運輸經濟的發展現狀及應對策略

荊振亮

[摘要]公路運輸業關系到國計民生，是實現區域經濟可持續發展的重要基礎。隨著我國國民經濟的快速發展，公路運輸事業得到了一定的進步與發展。文章主要針對我國公路運輸經濟的概述、重要性及現狀等進行了相關介紹，并通過分析目前公路運輸經濟存在的問題，提出了促進其更好發展的應對策略。

[關鍵詞]公路運輸經濟；交通；區域經濟

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619134

公路的歷史悠久，與人們日常生活聯系緊密，關系到國計民生，被越來越多的國家所重視。我國在成立之初就在全國范圍內建立了公路管理機構，包括專門設計、施工和養路的建設隊伍，使得原有的公路得到了普遍的改善。公路運輸不僅推動了區域經濟的發展，而且公路運輸經濟也是國民經濟的重要組成部分，還在很大程度上通過促進其他行業的發展來進一步提升國民經濟的發展速度。因此，必須重視公路運輸經濟的發展工作，要在保障公路運輸經濟正常運轉的基礎上，不斷創新，促進公路運輸經濟的可持續發展。

1公路運輸經濟概述

11公路運輸經濟的概念

公路運輸是指在公路上運送旅客和貨物的運輸方式，在公路運輸過程中，公路運輸經濟逐漸產生并發展。公路運輸經濟主要是指運用相應的交通工具，通過公路，讓人或物達到空間轉移的目的，以此獲取經濟效益的過程，這里的運輸工具是多種多樣的，有可能是客車，也有可能是多種類型的貨車。[1]公路運輸有兩個重要組成部分：一個是公路運輸基礎設施系統，另一個是公路運輸產品設施系統。公路基礎設施系統包括了道路、公路主樞紐以及附屬設施等，是公路運輸的物質基礎。

12公路運輸經濟的特點

（1）公路網覆蓋廣，適應性強。我國自新中國成立以來，十分重視交通運輸等基礎設施建設，截至2014年年底，全國公路運輸線路總長度達44639萬千米 [2]，已形成了四通八達的公路網，能輻射我國廣大地區，實現了公路運輸車輛“無處不到，無處不有”的目標。在適應性方面，公路運輸對周圍環境的依賴度較低，靈活性較高，不僅能在平坦的公路上運輸，還可以到地勢崎嶇的山區及人煙稀少的鄉間小道運輸。同時根據具體的情況能夠實現隨時停運、裝貨和卸貨，每個環節之間所花費的時間較短。因此公路交通運輸在搶險救災、支援突發緊急情況、軍事運輸等方面均有著重要的使用價值。[3]

（2）運送速度快，可直達運輸，運輸效率高。公路運輸速度快是指公路的中短途運輸，可以把旅客和貨物從始發地門口直接運送到目的地門口，還可離開路網深入到工廠企業、農村田間、城市居民住宅等地，實現“門到門”直達運輸，這是其他運輸方式無法比擬的，這種運輸方式極大地提高了公路運輸效率。

（3）投資小，行業門檻低。公路運輸所投入的資金相對于其他交通運輸方式來說較少，對設備沒有固定要求，只要道路平整和車輛安全，就可實現公路運輸。此外，公路運輸的準入門檻相對較低，進入行業較為容易，這些都大大降低了公路的運輸成本。[4]

2公路運輸經濟發展的重要性

1公路運輸經濟促進區域經濟的發展

公路運輸實現了各類生產要素的有序流通，區域經濟是將區域內的生產要素進行空間上的合理配置，因此，在某種意義上講公路交通構成區域經濟活動的載體，保證了經濟活動的順利開展。亞當·斯密[5]指出，交通運輸影響著國民財富的增加，勞動分工促進經濟效益，但勞動分工受到交通運輸條件的限制，如果交通運輸條件能夠得以改善，不僅可以降低運輸成本，還可以開拓更好的市場，促進分工，提高勞動效率，最終增加國民財富。交通運輸是區域經濟的紐帶和橋梁，是物質生產過程在流通領域的繼續。社會生產包括生產、分配、交換和消費，從產品生產出來到消費的過程，還需要經過分配和交換的關鍵環節，才能被消費者選擇，而交通運輸就是作為這兩個環節必不可少的手段。因此，公路交通運輸充當著推動經濟發展的重要角色。[6]

2公路運輸經濟是國民經濟的基礎，促進社會和諧穩定

公路運輸業的發展是我國國民經濟的基礎，在現代化發展中，由于國民經濟的產業發展和經濟增長都依賴于交通運輸業的發展，而公路運輸業在交通運輸業中的地位又表現得尤為突出，其在很大程度上直接影響著我國相關工程項目的發展與建設。伴隨著我國高速公路的建設與發展，作為整個交通運輸的重要一環，公路運輸的發展在我國現代國民經濟發展中發揮著重要作用。[7]同時，公路運輸體系的建立，滿足了人民群眾對公路交通日益增長的服務需求，促進了物資及人員的交流，有利于社會的和諧穩定發展。

3公路運輸經濟發展現狀及主要問題

1公路運輸經濟發展現狀分析

我國地大物博，幅員遼闊，國土面積約為960萬平方千米，領海約470萬平方千米，隨著經濟社會的發展，已逐漸形成四通八達的交通網絡。近幾年來，我國的貨運量、客運量都在不斷增長，客運量從2005年的18470億人次增加到2014年的22094億人次，增長率約為1962%，年平均增長率為181%；貨運量2005年達到18621億噸，到2014年達到了43868億噸，增長率為13 58%，年平均增長率為895%。

在我國大部分客運量通過公路運輸，促進了公路運輸經濟的發展。2011—2014年我國公路運輸相關情況如下表所示。

借助發達的公路運輸網絡，可以實現資源的合理調配，促進了公路運輸經濟的快速發展。截至2014年年底，我國高速路線路長度為1119萬千米，約占公路運輸線路總長度的251%。密集的交通網，讓公路運輸變得越來越頻繁，實現了勞動力、農副產品、科技等資源的優化配置，促進了地區間的交流和互動，提高了人們的生活水平和生活質量。

2公路運輸經濟發展中存在的問題

我國公路運輸業發展迅速，目前已形成多條縱橫貫通的公路網，緩解了公路運輸的壓力，增強了市場間的交流，推動了國民經濟的發展。但是在我國公路運輸經濟發展中，亦出現了許多問題，亟待人們的妥善解決。

（1）資金缺乏，經濟壓力大。自古以來，筑路就是一項勞民傷財的工程，需要巨大的經濟支出。在當今社會也不例外，交通基礎設施建設及維護投入巨大，公路建設資金保障正面臨著越來越大的壓力。由于有些地方建設資金下撥和流程設計得不夠合理，或者資金管理缺乏周密計劃，出現了建設預算不能滿足實際建設需求的現象；有的地區由于沒有把握好金融機構信貸政策的變動因而造成資金流動受阻，從而造成一些已開工的公路基礎建設停滯不前；還有部分地區出現成本投入過大、資金回收困難的現象，這一系列問題都阻礙了公路運輸經濟的穩定發展。[8]

（2）科技化、信息化及個性化程度弱。科技是第一生產力，當今社會各行各業都極為重視科技的發展，在公路運輸經濟方面也能看到國家與社會所做的努力，但依舊存在科技成果轉化率低、個性化服務少、信息化普及情況差的問題。我們現階段市場上依舊存在貨車空載、客運站特殊旅客休息室（母嬰室）等個性化配套不足、沒有及時建立與外部環境相結合的現代一體化信息網絡系統等問題，這些問題亟待解決。[9]

（3）運輸安全問題突出。隨著公路運輸經濟的發展，公路運輸安全問題也逐漸出現，近幾年來公路運輸事故屢見報端，給國家與社會帶來了極大的損失。公路運輸安全無小事，但現實生活里許多客貨車司機安全意識淡薄，超載超限嚴重；部分公路運輸管理人員徇私舞弊，有法不依、執法不嚴；社會監督意識差，事不關己高高掛起等情況的存在，讓交通安全問題成了“老大難”，同時給我國造成了重大的經濟損失。

4促進公路運輸經濟發展的對策

1保障公路運輸交通基礎設施的資金投入，適當吸收社會資金公路運輸基礎設施的建設與改善，有助于縮短運輸距離，提高運輸效率，節省燃料、資本及勞動力，其重要意義不言而喻。公路運輸經濟的穩定發展離不開政府的科學決策，同時也需要按照市場規律建設公路基礎設施。公路基礎設施建設資金投入較大，一方面需要建立健全的運輸建設資金保障體系，從理論規劃到資本核算都要進行周密的安排；另一方面可以適當吸收社會資金，積極采取以工代賑、民工建勤和自籌等多種形式，保證發展公路運輸資金的充足，以此來實現公路運輸經濟的穩定發展。

1完善相關政策法規，為公路運輸經濟的發展保駕護航

我國是一個社會主義法制國家，公路運輸經濟的發展離不開法律的支持與保護，但公路運輸方面的相關法律法規依舊存在一些漏洞，應該繼續加強此方面的政策法規建設。相關工作人員應加強相關法律法規的學習，工作中做到遵循規章制度辦事，努力提高自身工作質量。同時，加強相關法律法規在行業領域的宣傳力度，讓社會群眾參與相關工作的監督管理，在構建“和諧交通，平安運輸”的同時實現公路運輸經濟的穩定發展。

3 不斷創新，科學管理，協調發展

縱觀社會歷史發展，任何行業的長盛不衰都離不開創新，公路運輸經濟的快速發展同樣離不開創新。公路運輸中信息化的引進與利用使資源得到優化配置，降低了貨車的空載率，提高了公路運輸業的服務水平；[10]公路運輸業的科學管理，實現了公路運輸企業的集約化運營，提高公路運輸企業競爭力的同時使企業獲取了更多的經濟收益，這些都是創新促進公路運輸經濟發展方法的實例，因此公路運輸業應加大創新投入，并運用科學的方法進行管理，實現區域經濟和公路運輸經濟的協調發展。

參考文獻：

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[2]國家統計年鑒編委會組編中國統計年鑒2015[M].北京：中國統計出版社，2015

[3]陳小娜淺談公路運輸經濟發展[J].科技與企業，2014（5）：3-4

[4]王瑞分析如何促進公路運輸經濟的發展[J].現代經濟信息，2013（22）：371-372

[5]亞當·斯密國民財富的原因與性質研究[M].武漢：中南財經政法大學出版社，2003：22-24

[6]張軍君福建廈漳泉公路運輸對局域經濟發展的影響研究[D].福州： 福建農林大學，2014：13-20

[7]翟獻禮現代市場經濟理念下公路運輸經濟管理存在的問題分析[J].中國市場，2015（2）：106-107

[8]賀新明公路運輸經濟發展策略初探[J].科技與管理，2016（1）：204-205

[9]劉燕公路運輸空載現象研究[J].科技與管理，2016（2）：30-31

[10]呂文公路運輸經濟發展中信息化管理的作用[J].中國外資，2013（13）：48-50