昌吉州公路客運發展現狀與對策研究

李文強

[摘要]昌吉州地處西部地區，并無水路運輸的條件，航空運輸發展相對滯后，鐵路運輸在短途運輸中并無優勢。因而，公路運輸業在經濟發展中發揮著不可替代的作用。近年來私家車保有量的增加以及城際軌道交通的規劃和發展都對公路客運行業的發展產生了深遠的影響。文章分析了現代物流條件下昌吉州公路客運發展的現狀，并對存在的問題提出了解決對策。

[關鍵詞]公路客運；交通運輸；現代物流；包裹運輸；西部交通

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619138

昌吉回族自治州地處內陸，公路運輸業在物流中的地位突出。近年來居民的出行需求和出行方式發生了很大的變化，但公路客運企業的經營方式和經營領域未發生明顯改變。一方面，私家車的增多和軌道交通的快速發展使得公路客運企業經濟效益普遍降低；另一方面，國家“一帶一路”戰略的實施，昌吉市結合西域古城之地域優勢，著力打造升級版的產業結構和西北最大的物流園，東連內陸，西接歐亞。優越的地理位置使得昌吉市的各項經濟指標都位居新疆維吾爾自治區的前列，尤其以能源開發、陸路大交通建設以及國際旅游文化開發為主的絲綢之路經濟帶整體規劃的提出及新疆核心區地位等利好因素又為昌吉公路客運發展帶來了無限機遇。因此，公路客運企業向現代物流企業轉型，轉變經營理念，開發新的經營業務既是迫在眉睫，又是大勢所趨。[1]

1昌吉州公路運輸業發展中存在的問題

昌吉州公路客運在“十二五”期間取得了長足的進步，適應了新疆沿天山北坡經濟帶的發展要求，為西部大開發做出了貢獻。隨著國家“一帶一路”戰略的推進，烏昌經濟一體化發展得更為完善和迅速，為滿足不斷增長的兩市居民的出行需求，國家啟動了烏昌快速線的建設。值得指出的是，雖然烏昌快速線為兩市的居民出行提供了便利，并且為烏昌經濟一體化的推進提供了交通保障，但在新的經濟環境和居民出行的條件下昌吉州客運業的發展也遇到了一些挑戰，主要表現在如下三個方面。

11居民私家車保有量上升，公路客運客源減少

新疆地廣人稀，考慮到經濟因素公路客運線很多地方都未覆蓋或者發車頻率低，居民出行不是很便利。隨著經濟的發展昌吉州的公路建設成果顯著，截至2014年，全州公路通車里程11822千米，其中農村公路10100千米，71個鄉鎮通油路率高達100%，594個行政村通公路率、通油路分別達到100%和969%。同時，昌吉州人民生活水平進一步提高。2014年全市在崗職工年平均工資58423元，較上年增長138%。城鎮軍民人均可支配收入23656元，增長1 1%；農牧民人均純收入15999元，增收1604元。昌吉州公路建設的良好發展局面和人均收入的不斷提高為私家車保有量大幅提升提供了前提和物質基礎。截至2015年3月，僅昌吉市的機動車保有量就已突破了15萬輛。與公路客運相比，私家車具有方便、快捷和靈活的優勢，因此，越來越多的人轉而選擇乘坐私家車出行，這嚴重沖擊了昌吉公路客運企業，與此同時，客源減少會進一步降低發車的頻率，居民更喜歡乘坐私家車出行或者拼車出行，由此進入一個惡性循環。

12軌道交通的規劃建設分流客源

昌吉市到烏魯木齊市相距30余千米，目前承擔兩市的客運運輸任務主要以公路運輸為主。《烏魯木齊市城市軌道交通近期建設規劃（2012—2019年）》中，烏魯木齊規劃的5號軌道線連接烏魯木齊市和昌吉市，全長36千米。軌道交通建成后將大大改善兩市之間的交通情況，顯然對于公路客運企業確是一個挑戰。由于兩者的運輸線路是重疊的。軌道交通以其舒適、安全、快速的特點必將分流客源。公路客運企業如果與軌道交通拼市場占有率，其結果只能是一敗涂地。以高鐵為例，有高鐵經過的大中城市公路客運班線實載率已經降到了20%～50%。

13客運企業管理理念落后

昌吉州現代公路客運發展較晚，技術水平和管理水平都相對落后。企業還是垂直型的企業，管理層級多，企業的目標依然是以運輸為主，沒有建立起以客戶為中心的經營管理目標。很多司機師傅甚至領導干部依然認為車輛只是交通工具，在日常工作中仍然認為公路客運只是安全地把顧客送達目的地而已，缺乏服務意識。但在消費者眼中車輛不僅是出行用的交通工具，而是影響自身生活質量的重要環境因素。

2昌吉州公路運輸業發展對策

面對公路客運客源減少、軌道交通在干線上對客源的分流以及消費者對出行需求要求的多元化和精細化，本文結合“十三五”期間昌吉州社會經濟發展的總目標，給出如下的關于昌吉州公路客運業解決發展問題的策略，主要表現在以下方面。

1發展農村公路客運拓展線路

20世紀90年代開始我國的公路交通進入了快速發展的時期，“要想富，先修路”的理念深入人心，相比較城市農村的公路運輸發展相對滯后。2003年交通部開始組織實施農村客運網絡化示范工程，農村的客運發展有了極大的改觀。鄉鎮客車通達率由963%提高到了978%。目前昌吉州的鄉鎮客車通達率走在了全新疆的前列，但在鄉鎮乘坐公路客車還存在三個主要的頑疾。一是鄉鎮客車的發車間隔時間太長，旅客出行等待時間過長，降低了服務的滿意度；二是鄉鎮客車的車輛狀況不是很樂觀，車內的衛生條件較差，部分車輛的維修保養沒有城市干線之間的車輛做得好，存在一定的安全隱患；三是鄉鎮客車的司乘人員服務意識不到位。針對這些問題公路客運企業應該在鄉鎮客運線路上選擇合適的車型，縮短發車時間，同時加強對鄉鎮線路運營車輛的維修保養和相關司乘人員的培訓，提高安全意識和服務意識。[2]

2與軌道交通分工協調，優勢互補

公路客運企業應根據軌道交通布局建設調整經營策略：一是采取差別定價，吸引旅客；二是軌道交通的發車時間合理安全、公路客運班車的發車時間和時間間隔以及車型；三是把客車直接開到大學城、工業區和商貿中心，用門到門的便捷服務吸引顧客。[3]據有關研究，里程在600千米以下是公路運輸的經濟運輸區間，600～800千米是動車的最佳經濟效益區間，公路運輸應該充分發揮自身便捷、低成本的特點與軌道交通組網，為國民經濟的發展做出更大的貢獻。[4]

3提高企業管理水平

昌吉州的公路客運企業應建立以顧客服務為核心的經營理念，各項工作都以為顧客提供滿意服務為目標展開，公司的組織結構設計應更加扁平化，提高對市場的反應能力。同時做好車輛的維修保養工作，車輛的維修保養工作不能僅停留在保證安全的基本要求上，更應該提高標準，把車內的空間當作旅客的家來對待，車內的衛生狀況必須得到良好的保障。公路客運汽車行駛在馬路上本身就具有移動廣告牌的作用，應該充分利用自身資源擴大收入來源。車輛的調度也應該改變現有的模式，人多的時候等不到車，車多的時候又等不到人，應用大數據的思維來做好車輛調度工作和日常的管理工作。[5]

24與旅游業合作發展，拓展業務范圍

我國的經濟進入了一個新的發展階段，消費已經成為我國重要的經濟增長點，隨著居民生活水平的不斷提高，越來越多的居民會選擇旅游這種生活方式作為自己假期的安排。昌吉州的旅游資源很豐富，現有天山天池風景名勝區、杜氏旅游、恒泰齊魯山莊等國家A級以上景區（點）26家，國家工農業旅游示范點7家，有國家風景名勝區、國家地質公園、全國重點文物保護單位。農家樂旅游區（點）237家。旅游星級賓館31家，旅行社5家，旅游門市部20余家。全州旅游從業人員近3萬人。旅游產業是昌吉州黨委、人民政府要著力打造的重要支柱產業，在不遠的將來大部分客運站會向旅游客運站轉型，一些公路運輸企業開始涉足旅游產業或與旅游公司展開合作，改變現有的經營方式和理念，把運輸作為旅游行業中的一個增值服務。

3結論

本文分析了昌吉州公路客運發展中面臨的問題和挑戰，同時給出了解決昌吉州公路客運業發展問題的策略。新疆作為絲綢之路經濟帶的核心區，昌吉州是絲綢之路經濟帶的必經之路，昌吉州的公路客運發展的空間是非常廣闊的，但客運企業必須向現代物流企業的方向發展，結合自身特點確定合理的發展方向和發展方式。

參考文獻：

[1]陶經輝，李旭宏公路運輸企業發展現代物流的分析及對策[J].東南大學學報，2006，8（1）：58-62

[2]蔣佩珊農村客運發展規劃研究[D].成都：西南交通大學，2009

[3]楊忠華競爭還是分工協調、優勢互補——鐵路大發展形勢下的公路客運發展對策[J].交通企業管理，2010（10）：10-12

[4]陳康珠三角公路客運與城際軌道交通協同發展策略研究[D].廣州：華南理工大學，2010

[5]夏會震我國長三角公路客運企業的現代物流發展研究[D].西安：長安大學，2010