加快阿爾山市文化旅游產業發展的路徑選擇

徐東華

[摘要]阿爾山擁有豐富的文化旅游資源稟賦，具備良好的產業發展基礎，市場前景十分廣闊，隨著人們生活條件越來越好和思想觀念的轉變，游客對于文化的需求和消費模式慢慢地發生著改變，人們已不滿足于傳統的觀光型旅游，人們在旅游過程中開始追求文化所帶來的精神方面的滿足。文化不僅是旅游產業的靈魂，也是旅游景觀對游客有巨大吸引力的原因，它影響著現代旅游產業的方方面面。

[關鍵詞]阿爾山；文化旅游產業；持續發展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621232

當前，文化旅游產業在世界各國都迅猛發展，尤其在美國、法國、英國等歐美國家，它已經成為國民經濟的支柱產業。近年來，文化旅游產業也已成為我國國民經濟的重要產業和新的經濟增長點。“十二五”期間我國旅游界響亮地提出了“文化旅游產業”的概念，文化旅游產業就是以文化為內容、以旅游為依托的綜合性產業，其基本特征是具有超綜合性、延展性、載體性、體驗性、創意性、精品性、民族性與國際性等。我國發展文化旅游產業的意義與作用在于：促進我國旅游產業新格局的形成，促進旅游產業功能的完善、文化的傳播、旅游目的地品牌價值的充分兌現、旅游業發展方式的轉變，提升我國旅游業的綜合實力與國際競爭力、優化我國的人文環境與提升國際形象。

文化旅游產業把文化與旅游相結合，抓住了文化與旅游的內在聯系，順應了文化產業與旅游產業相融合的規律，明確了中國旅游產業發展的方向。因此，當前與未來發展文化旅游產業，在我國具有重要意義與作用。文化產業與旅游產業的融合有利于促進我國旅游產業新格局的形成；文化產業與旅游產業的融合有利于促進我國旅游產業發展方式的轉變；文化產業與旅游產業相互融合有利于旅游產業功能的完善；文化產業與旅游產業相互融合有利于促進先進文化的傳播；文化產業與旅游產業相互融合有利于促進旅游目的地品牌價值的充分兌現；文化產業與旅游產業相互融合有利于提升我國旅游產業的綜合實力與國際競爭力；文化產業與旅游產業相互融合有利于優化我國的人文環境與提升國際形象。

阿爾山全稱“哈倫阿爾山”，系蒙古語，其意思為“熱的圣水”。阿爾山市位于內蒙古自治區興安盟西北部，橫跨大興安嶺西南山麓。1996年設立縣級市，是一座新興的邊境旅游療養城市。依據中國地質科學院專家研究確定阿爾山是中國境內的第七處活火山群，并被審批為國家森林公園，火山博物館，2008年雕刻家劉欣在阿爾山考察時發現疑似“紅寶石”的火山石頭。阿爾山是世界上的一座火山地質博物館。在阿爾山，草原和林海相接，雪山和溫泉共存。2014年9月3日，盟委書記苗銀柱，盟委副書記、盟長杜學軍深入到阿爾山市主持召開現場辦公會，會議強調，要緊緊圍繞旅游基地建設，加強旅游基礎設施投入，加大招商引資力度，力爭引進2～3個五星級飯店項目，把我盟良好的資源優勢盡快轉化成發展優勢、經濟優勢和競爭優勢。要加快阿爾山“冷熱”兩種旅游資源產品開發，創新思路、創新品牌、提升服務，吸引更多的國內外游客，讓阿爾山的旅游一年四季都火起來。要深化我盟與蒙古國的交流合作，加快阿爾山口岸經濟發展，推動我盟向北開放戰略取得實質性突破。

發揮資源優勢，加快我市文化旅游產業發展，既是貫徹落實科學發展觀的需要，也是實現市委三屆五次全委擴大會議精神的一項重要戰略任務，用好用足各項利好政策，促進和帶動全市服務業發展的需要。“十三五”期間，我們應當把大力發展文化旅游產業擺上戰略位置，全面提升我市文化旅游產業的市場競爭力。

第一，政府主導。一是加強規劃指導。在已有旅游產業和文化產業發展規劃的基礎上，盡快編制阿爾山市文化旅游產業“十三五”發展規劃，為各地發展文化旅游業提供科學指導。二是強化產業政策引導。制定和完善推動文化旅游產業發展的產業政策和扶持文化旅游產業融合發展的地方法規體系。制定鼓勵和扶持社會力量參與發展文化旅游產業的優惠政策，制定鼓勵和吸引各類企業和優秀人才投身文化旅游產業開發的優惠政策，制定與文化產業政策相銜接的文化旅游產業發展政策。三是強化政府投資引導。目前，我市旅游發展專項資金和服務業發展引導資金，一年可達1000元左右。應發揮政府資金的引導作用，重點扶持一批文化旅游產業龍頭項目的開發。四是項目創意引導。政府有關部門要組織好精品項目的創意策劃，盡快遴選出一批能夠體現蒙元文化、林俗文化、溫泉文化、生態文化精髓的龍頭項目，包裝推介。五是加強市場監管。要加大執法力度，規范文化旅游市場秩序，保證文化旅游市場健康有序發展。

第二，企業主體。一是加快國有企業改革步伐，增強企業發展活力。堅持以產權制度改革為核心，盡快組建一批股份制旅游企業，推動國有資本從旅游企業有序退出，讓企業成為真正的市場主體。二是組建大型企業集團，實施集團化發展戰略。組建類似于呼倫貝爾旅游集團那樣的企業，加大對現有旅游企業的改造、整合，推進優勢旅游企業實行跨地區、跨行業、跨所有制等多種形式的聯合重組和資本擴張，提高旅游企業的核心競爭力。三是重點推出一批上市企業。對一些名牌文化景區實行企業化改制，包裝上市，提升開發水平和能力。四是引導大型骨干企業進入文化旅游產業領域，開拓阿爾山市文化旅游市場。

第三，市場導向。一要解放文化旅游生產力。對藝術表演團體和國有景點景區等文化旅游資源進行所有權、管理權和經營權三權分離改革，實行政府管理、企業化經營。二要加大文化旅游市場開發開放力度。大力開發市外及國際市場，積極開展與國內外知名文化旅游企業合作，構筑多元化的市場開發格局。三要加強對文化旅游市場和消費者的研究。要通過研究國內外旅游者的不同生活習慣、文化特點和需求喜好開發不同的旅游產品。四要創新文化旅游產品的開發手段和表現形式。適應現代人的審美要求和不同層次消費者的需求，用消費者喜聞樂見的形式表現歷史文化。

第四，項目帶動。一是提升老品牌。深入挖掘原有旅游品牌的文化內涵，圍繞林俗文化、蒙元文化、溫泉文化內容的挖掘和展示，拓展和豐富原景區景點的文化內容。二是創造新亮點。結合全市文化旅游產業規劃布局，緊緊圍繞“巍巍大興安，夢幻阿爾山”主題，打造文化旅游幾個有代表性的精品項目。三是開發新產品。及時適應現代人文化旅游消費的需求，不斷推出新項目，開發新產品，實現我省旅游的多元化發展。四是加大文化旅游項目的招商引資力度。要責成有關部門根據文化旅游發展規劃每年提出文化旅游重點建設項目，由政府領導帶隊在全國召開項目招商推介會。

第五，營銷推動。一是節慶會展促銷。借助自治區文博會平臺，加大文化旅游產業的招商力度，促進文化產業和旅游產業的融合發展。繼續辦好做大圣水節、杜鵑節、中俄蒙攝影展等大型節慶活動，爭取策劃1～2個高層次、廣影響的大型會展活動。二是影視創作促銷。挖掘優勢文化精髓，創作1～2部優秀影視作品，擴大阿爾山市文化旅游資源的影響。三是主題推介促銷。注重對文化旅游產品主題和線路的創新、策劃、提升和包裝，爭取每年推出幾個主題產品和熱點線路。四是宣傳促銷。利用媒體加大對文化旅游資源、形象和產品的宣傳促銷。五是網絡促銷。利用互聯網優勢，做大做強阿爾山文化旅游宣傳網站，廣泛推介文化旅游資源和產品。

第六，產業聯動。一是集中開發阿爾山特色文化旅游紀念品。阿爾山地處林區，物產豐富，開發文化旅游紀念品和土特產品條件十分優越。我們應當選出特色產品，適應現代人消費需要，重點開發，打造旅游產品品牌。二是開發特色餐飲業。從原生態角度出發，弘揚健康飲食理念，大力弘揚山野菜文化、礦泉文化，突出當地特色。三是開發圖書音像制品。組織有關專家圍繞挖掘宣傳阿爾山文化旅游優勢資源編輯出版一批圖書音像制品，將其作為旅游紀念品整體促銷。四是發展娛樂演藝業。大力開發具有濃郁民族特色的阿爾山民間音樂、歌舞、戲劇、曲藝等表演藝術，結合現代藝術手段展現阿爾山的文化特色，展現深厚的林區文化底蘊。

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