新形勢下事業單位財務管理創新

張燕

[摘要]隨著社會的不斷進步，我國事業單位發展越來越好，為了更好地適應社會發展的要求，事業單位的管理人員需要對當前財務管理制度進行改革與創新。財務管理對事業單位的綜合管理水平有著較大的影響，通過調查發現，很多事業單位財務管理中都存在較多的問題，這制約了事業單位的長遠發展，需采取有效的措施進行解決。文章對新形勢下事業單位財務管理創新的措施進行了介紹，希望對事業單位管理人員提供一定參考建議，從而推動事業單位更快的發展。

[關鍵詞]事業單位；財務管理；創新

當前社會，市場經濟正處于快速發展的階段，國家相關部門對事業單位提出了財政體制改革的要求，為了更好地發揮出事業單位服務社會的作用，財務管理人員應針對財務管理工作中常見的問題，制定出切實可行的改進措施，從而實現對財務管理工作的創新。通過調查事業單位財務管理現狀發現，很多事業單位的財務管理人員在管理觀念上都比較落后，采用的制度也比較滯后，沒有應用先進的信息化技術，阻礙了事業單位財務管理工作的進步。為了更好地適應社會發展新形勢，相關會計人員以及財務管理人員一定要加強學習，掌握先進的工作方法。

1當前事業單位財務管理工作中存在的問題

1.1管理人員財務管理意識淡薄

通過調查發現，很多事業單位的管理者都缺乏管理意識，這主要是因為管理人員沒有正確認識財務管理工作，而且缺乏專業的管理知識，在工作中沒有嚴格按照規定進行操作，并且沒有認識到財務管理的重要意義，使得管理監督的職能沒有有效地發揮出來。管理人員在制定決策時，沒有切實考慮到事業單位財務管理的現狀，很多管理人員財務管理的意識比較淡薄，所以在工作中積極主動性不高，而且缺乏責任感，沒有按照相關流程操作，工作的效率也比較低，這不利于發揮出財務管理工作應有的作用。

1.2內部控制制度不夠完善

在一些事業單位中，財務管理部門的工作人員自身素質不高，沒有掌握專業的知識與技術，導致事業單位財務部門的財務力量明顯不足，會計基礎工作較為薄弱。還有的事業單位由于人員不足，在財務管理崗位的配置方面存在較多不合理的地方，財務人員甚至身兼多職，對不同崗位的責任制度并不明確，使得財務管理工作一直處于滯后狀態。在執行財務管理工作時，會計人員沒有按照會計制度與規定工作，內部控制制度不夠完善，會計信息的真實性無法保證，很多財務管理工作無法順利執行，從而限制了財務管理工作水平的提升。

1.3預算編制不夠完善

事業單位財務管理工作中，還存在預算編制不夠完善的情況，這主要是因為相關管理人員忽視了預算管理工作的重要性。一些事業單位在財務預算編制方面仍采用的是傳統年度財務整體估算的方法，沒有對財務項目預算進行細致的劃分，這不利于保證預算的準確性。另外，由于預算編制并不完善，導致事業單位財務預算的約束力并不高，預算與實際決算存在較大的差異，沒有體現出公平分配的原則。在對實際支出情況進行調查后發現，預算支出并不符合實際需求，存在隨意支出的情況，由于臨時性支出的項目比較多，所以經常會出現預算超支的情況。有的事業單位預算支出還存在“專款不專用”的問題，這不但造成了資源的浪費，還造成了當前事業單位財務管理混亂的現象。

1.4資產管理存在賬實不符的情況

在資產管理工作中，有實物資產與貨幣資產兩部分內容，但是很多事業單位都存在資產管理混亂的情況，比如在實物資產管理中，管理與核查人員沒有對固定資產的使用情況進行必要的監督，在財務清查工作中存在制度不健全的情況，由于相關權責的劃分不夠明確，固定資產經常會出現無故減少的情況，造成了資金與資產的流失。在實物資產的購置方面，也存在資產的利用與報廢處置不合理的情況，相關工作人員沒有做到及時記錄資產的入賬與出賬，所以賬實不符的現象比較嚴重。在貨幣資產管理方面，存在銀行開戶混亂，票據管理不夠規范的情況，多頭開戶的情況比較多，這會造成事業單位資金較為分散，增加了管理的難度。在對票據存根進行核對后發現，入賬金額與票據不符的現象非常普遍。在現金管理中，現金的使用缺乏計劃性，而且沒有做到公開透明，這也是導致事業單位資金流失嚴重的主要原因。

2新形勢下事業單位財務管理的創新

2.1增強財務管理人員的創新意識

為了實現對事業單位財務管理制度的創新，首先需要對財務管理人員進行培訓，使其具有創新的意識，這樣才能更好地對財務管理制度進行創新。在培訓中，應就當前形勢，對管理人員講解加強財務管理的重要意義。事業單位的管理者應重視財務管理創新這一工作，學習相關知識，并做好監督與檢查，保證各項工作順利展開。事業單位相關會計人員也要轉變以往的工作觀念，在工作中更加有積極性，通過參加培訓與學習，提高專業知識與水平，還要配合管理人員的監督與檢查。提高會計人員的綜合素質是保證事業單位在當前社會形勢下快速發展的有效措施，全體員工應具有團隊合作意識，還要具有風險觀念，在工作中做出更大的貢獻，使事業單位可以在社會中發揮更大的效益。

2.2完善內部控制制度

內部控制制度對財務管理人員以及會計人員有著很好的約束作用，為了保證財務管理工作發揮出更好的作用，應對內部控制制度進行完善，相關工作人員需要從三方面入手：首先，做好資產管理基礎工作。在日常工作中，要明確相關工作人員的責任與義務，使其明確資產的有效處置方法，提高固定資產的使用率，避免造成資源的浪費。其次，應做好財務管理制度的完善，優化內部控制制度，保證財務核算的流程更加規范，并保證相關工作人員可以按照規章制度辦事。還要重視審批工作，對審批制度進行完善，明確審批人員的責任與義務，保證每項經費的使用更加合理。最后，重視監督機制的建立與完善，制定出領導責任制度，使領導可以監督資金的流向以及審批的流程，這也可以更好地發揮出內部審計的作用。領導應定期、不定期地對會計工作進行檢查，保證會計工作的質量，還要保證會計人員各項操作的規范性，使其在工作中更加積極主動。

2.3完善預算編制

為了提高資金與資產的利用率，還要對預算編制進行完善，在使用經費前，首先要做好規劃，這可以保證有限的資金發揮出最大的作用。事業單位在傳統的財務管理制度下，采用的是粗放的預算編制，沒有考慮到年度預算以及項目的細化方面，這有利于提高資金的使用率，只有做出針對性的預算，并綜合考慮可能發生的突發狀況，才能預留出應急資金，避免出現投資項目貶值等情況。在預算時，還要記錄時間以及進度，不能隨意更改預算項目，或者“專款不專用”的情況，應多收集資料，做好收支的細化，還要實行內外統籌，保證預算編制的公開性。為了使管理人員重視預算編制工作，事業單位還要做好宣傳，使其樹立勤儉節約的意識，保證事業單位預算的每筆經費都可以發揮出最大的效益。

2.4完善會計集中核算制度

在事業單位財務管理工作中，經常會發現賬實不符的現象，這主要是因為事業單位沒有建立完善的會計集中核算制度。為了保證財務核算流程的規范性，應做好會計責任細化工作，使其在記錄每筆資金使用信息時更加詳細與準確。財會人員需要定期對資產信息進行核查，當發現賬實不符的情況，找出原因并解決。會計集中核算機制還要求將財務核算集中起來，加強對各部門的預算資金進行監督和控制管理，防止出現部門的“小金庫”現象及預算外資金等違規行為，從而實現賬實相符。

2.5加強事業單位財務管理的技術創新

加強事業單位財務管理的技術創新是提高事業單位財務管理水平的重要手段，尤其在當前日益發展的科技信息化水平下，充分利用新形勢下的信息技術對于建立科學合理的財務管理手段有著不可比擬的作用。因此，事業單位應加強網絡財務管理、財務再生管理及財務虛擬管理等，多角度地實現管理技術的創新。首先，事業單位可以通過網絡構建新的財務管理體系，加強對財務數據的收集、更新、傳遞和處理，以提高財務管理的工作效率。其次，在財務再生管理中，事業單位可以通過內部結構的重新組建而進行相應的戰略規劃，有利于降低成本，提高效益。最后，實施企業財務的虛擬管理要求事業單位將知識與技術依賴性較低的低增值部門實施虛擬化財務管理，在網絡的平臺上構建發展創新戰略。

2.6加強事業單位財務隊伍建設

對于事業單位來說，財務管理人員的綜合素質水平關系到財務管理的整體水平，加強事業單位財務隊伍建設、提高財務人員的綜合素質是事業單位財務管理工作開展的基礎。因此，事業單位應建立健全的財務人員培訓機制，定期組織專業的培訓，提高其業務水平與自身素養；要建立科學的用人機制，在選用人才時，選擇擁有專業的會計相關證書的財務人員并要求其持證上崗，同時要讓財務人員熟悉相關財經法律法規；還要對財務人員實施制度管理，提高財務人員的工作責任感，規范財務核算，提高財務管理的工作效率。

3結論

事業單位財務體制的改革是社會經濟不斷發展的必然要求，為了更好地適應社會發展的新形勢，事業的管理者一定要重視財政體制的改革，還要針對當前財務管理中存在的問題制定出切實可行的管理制度。為了實現財務管理的創新，相關管理人員應重視理念的革新，并積極引進先進的技術以及設備，這樣才能簡化財務管理工作。另外，對財務管理制度的完善也可以對財務管理人員起到一定制約的作用，保證其在工作中更加謹慎，避免出現紕漏或者違規操作的行為。

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