關于巴中市恩陽區農村文化建設現狀的調查與思考

王志民

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）10-057-02

近年來，我區緊緊圍繞“四新恩陽”建設這一目標，積極進取，開拓創新，真抓實干，切實加強公共文化服務體系建設，推進城鄉文化均衡發展。經過幾年的努力，全區文化事業取得了較好的成績。

一、近年農村文化建設取得的主要成績

1、文化設施建設取得進展。目前我區25個鄉鎮（街道）建成綜合文化站23個（在建2個）、文化示范村25個、“幸福美麗新村（社區）文化院壩”7個、文化大院50個、村級文化活動室188個、農家書屋394個、社區書屋43個。統籌現有鄉鎮（街道）文化站、廣電站資源，設立鄉鎮（街道）文化廣播電視站25個；建成圖書分館6個、文化分館2個；建成留守兒童文化之家5個、農民工文化驛站5個。

2、群眾文化活動開展豐富多彩。大力實施文化惠民工程。區文化館、圖書館及25個鄉鎮（街道）綜合文化站、394個農家書屋和43個社區書屋全部實現免費開放，極大地滿足了廣大群眾的精神文化需求；以“相約古鎮”為龍頭，以鄉鎮（街道）群眾文化活動為支撐，開展了“深入生活·扎根人民·為人民放歌”“翰墨古鎮”“ 家在恩陽”“4·23世界讀書日活動”等形式多樣的文化惠民活動100余場次/年；完成農村公益電影放映4752場次/年。

3、文藝人才培訓不斷加強

對我區28支民間文藝隊伍每個月派專業人員進行腰鼓、軍鼓、廣場舞、扇子舞、健身操等針對性培訓，截止目前500多名文藝愛好者參加了培訓；舉辦農家（社區）書屋圖書管理員專業培訓3期/年，培訓人數160人次；舉辦民間文藝團體業務培訓2期/年；舉辦鄉鎮（街道）文化專干業務培訓班4期/年，培訓人數80人次；舉辦民間文藝團隊、愛好者培訓班6期/年。

二、當前農村文化建設存在的突出問題。

總體上看，通過幾年的努力，我區農村文化取得了較好的成績，但是我區農村文化建設與經濟社會的協調發展還不完全相適應，農村文化建設還存在諸多現實問題。具體表現在：

1、農村文化發展呈區域差異。存在縱向和橫向發展的不平衡性?？v向看是區城較鄉鎮、鄉鎮較村社豐富。在城區形成了多層次多種類的文化設施，社區居民的文化生活較豐富，但鄉鎮文化設施較為落后，且分布不平衡。從橫向看，經濟發達鄉鎮強于經濟落后鄉鎮，交通發達鄉鎮豐富于偏僻鄉鎮，文化底蘊深厚鄉鎮豐富于文化基礎薄弱鄉鎮。

2、農村文化產品供需不平衡。隨著物質生活水平的提高，農民對文化生活需求日益多樣，但反映農村生活的文化作品不多，精品更是鳳毛麟角；民間文藝團體稀少，而“送文化下鄉”所提供農業科技知識、法律知識較少，文化服務供給滯后于農民對精神文化產品的需求。

3、農村文化事業重視不夠。大部分鄉鎮領導干部只注重經濟建設，認為把經濟搞上去了，文化建設也就自然得到加強，沒有充分認識到文化建設對和諧農村的促進作用。

4、農村文化活動缺乏正確引導。調查發現，農村日常文化生活除了看電視外，最普遍的就是打牌，象棋、球類活動開展甚少，上網、看書報的農民更是為數廖廖，也反映出農村文化生活方式單調。

5、農村文化陣地班子不夠健全。鄉鎮文化站人少，年齡結構老化的現象較普遍，文化站長多數忙于鄉鎮政府其它行政事務中，每年除組織全縣指定必須參加的文化活動外，很少主動開展文化業務工作。

三、發展繁榮我區農村文化的對策思考。

1、完善文化建設機制體制，理順農村文化發展的脈絡

（1）提高思想認識。各鄉鎮領導要樹立科學的發展觀，科學認識“增長”和“發展”的關系，充分認識到新形勢下加強農村文化建設的重要性和緊迫性，認識文化建設對實現經濟可持續發展的精神動力作用，也是建設社會主義新農村的重要內容和有效途徑。

（2）健全工作機制。切實加強政府部門關于文化建設的整體職責，區委、區政府要將文化建設納入我區重點工作目標管理考評，作為考核鄉鎮領導干部工作實績的重要指標。把農村文化建設納入重要議事日程，納入鄉鎮發展規劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標，完善管理機制和監督機制，確保農村文化建設各項目標任務的實現。

（3）創新工作思路。堅持城鄉協調發展的理念，把城區文化建設與農村文化發展有機結合起來。大力推進廣播電視進村、電影公益電影放映以及文化信息資源共享工程等各項文化惠民工程，同時要指導和幫助農民群眾開展一些自娛自樂的文化娛樂活動，使專業演出和農民的自娛自樂有機地結合起來，帶動和推動農村文化事業健康發展。

2、加強本土人才隊伍建設，強壯農村文化發展的筋骨

（1）配齊配強文化站長。通過改革將文化站和廣站合并，配齊配強文化站長，區文化主管部門定期組織業務培訓和加強業務指導，提高綜合素質和專業水平。規范相關人員職稱、待遇標準，確保專職專崗，把文化站長從鄉鎮繁雜的事物中解脫出來，提高文化工作的主動性。

（2）利用好村干部隊伍。鑒于來自于農民中間的村干部最了解村情民意，處于落實政策的最基層，應該充分發揮好村干部的帶頭作用，擔負起村級文化活動的組織和協調工作。選用一批村干部和本村殘疾人參加農家書屋的日常運作和管理，給予適當補助。對于長期在農村工作并在村文化建設方面做出一定貢獻的村干部，給予適當的精神和物資獎勵。

（3）培育挖掘文化能人。重視并解決農村文化能人和民間藝人新老銜接不足的問題，搞好調查摸底，切實加大對農村文化能人的挖掘培養力度，給予政策與資金扶持，著力打造一支高素質的農村文化能人和業余文化團體，充分調動其積極性與創造性，激活起群眾的參與熱情。

3、挖掘本土特色文化資源，提升農村文化發展的精神

（1）挖掘整理，賦予文化時代內涵。努力挖掘當地文化特色。在創作形式上力求突破和創新，結合現在文化內涵，豐富表現形式，作為本地的特色文化進行推廣和打造，同時激發起年輕一代人自動參與到文化遺產的保護中來。

（2）結合產業，創新發展農村特色文化。實施“文化+”工程，充分挖掘、利用恩陽豐富的文化資源，推進文化融合發展戰略；以古鎮文化產業園區、特色文化街區、文化旅游景區、鄉村文化旅游為支撐，積極研發文旅產品，大力推動文化提質增效。加大對從事文化產品開發生產或經營的扶持力度。

推動文化的大繁榮、大發展，農村是關鍵。只有農村的文化建設得到了切實的加強和發展，才能使全區的文化建設真正的得到加強和發展。我們只有以人為本，科學謀劃，抓住和解決農村文化建設的主要矛盾，才能真正的使新農村文化建設得到加強，才能真正建設好我們的新農村，才能從真正意義上推動全區文化建設更快更好的發展，進而推動全區各項事業更快更好的發展。