中澳中韓自貿協定對部分進口商品價格的影響

◎凌聰

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中澳中韓自貿協定對部分進口商品價格的影響

◎凌聰

終端價格問題

盡管兩項自貿協定于2015年12月20日已正式生效，但國內消費者要想享受全部產品優惠還要等上一段時間，此次自貿區降稅范圍雖然廣泛，但短時間內部分優惠無法立刻體現在終端價格上。

價格影響因素及原因

從目前已實現免稅的新西蘭的政策看，想要免稅，就需要從當地的供應商處拿到原始發票與原產地優惠證書，二者缺一不可。中國貿促會簽發的首批原產地證書涉及產品涵蓋食品、醫藥、紡織品、電子、化工產品等多個領域，涉及出口金額265萬美元，可使產品共減免關稅11.5萬美元。對進出口企業來說，一旦擁有原始發票和原產地證明書，就意味著當地的貿易公司這一中間環節可以省去，企業可以從原產地直接進貨，采購成本也就降低了。不過，當商品抵達消費者手中時，價格卻未必會有太大變化。因為除運輸成本外，產品加工所需的人工成本每年都呈兩位數的上升趨勢，加上商品到達銷售終端后，還要經過物流倉儲、深加工、人工銷售等不可或缺的環節，所以一件免稅商品在零售終端的價格幾乎是不變的。

目前我國對進口商品征繳的稅不僅包括關稅，還包括增值稅和消費稅等稅種，而相當一部分進口商品其關稅在商品所被征稅收中占有比重不大。因此，關稅對零售終端售價影響不會很大。拿韓國化妝品來說，自今年6月份開始，從韓國進口基礎護膚品的關稅降至2%，彩妝和香水10%。但即使是零關稅，對價格的影響也不大。

兩大協定生效后，對普通消費者而言，最直接的實惠自然應該是關稅減免帶來的商品價格更低、選擇更多。但是，協定生效當日，消費者并未在銷售終端享受到相應的價格優惠。在對各大報道資料進行分析后，不難看出，零售終端不降價是因為其成本未降下。我們知道，各大賣場和超市都是需要先進貨才能供應買賣的，所以20號當天的商品價格自然會以之前的價格進行買賣。

雖然連日來關于自貿協定帶來的“零關稅”報道不斷涌現，但是老百姓們至今仍未感受到真真正正的實惠。從上面所述，不難看出，由于種種因素在商品價格上的影響，所謂的“零關稅”商品并未出現價格大幅度下降，買家們也未有從中獲益良多。但是消費者們也不要失望，隨著協定執行力度的深入推進，價格必會有所下降，優惠也會飛入尋常百姓家。

關稅優惠商品價格減讓類目

中韓、中澳自貿協定12月20日正式生效，兩個協定實施后將按照關稅減讓清單削減關稅。其中，中韓自貿協定項下，1649個稅號項下韓國原產貨物將在我國立即享受零關稅；中澳自貿協定項下，2402個稅號項下澳大利亞原產貨物將在我國立即享受零關稅。兩項協定下的零關稅原產貨物加起來超過六千種，其中各式各樣的商品具體價格減讓又是怎樣，下面將主要介紹消費者比較關心的部分商品價格變化。

韓國優惠產品。韓國的電冰箱、電飯鍋以及一些美容儀等家電產品將在十年內取消目前15%的關稅；牙膏等口腔清潔用品關稅將在十年內降為零；泡菜目前25%的關稅將在20年內取消；服裝、鞋帽類中很多產品的關稅將在10～20年內從目前的約15%降至零；鱈魚、凍蟹等近90%的水產品將在十年內逐步取消關稅。

澳大利亞優惠產品。澳洲牛肉15%的平均關稅將在十年內降至零；包括嬰兒配方奶粉在內的乳制品將在四年內免關稅進入中國；五年過渡期后，葡萄酒平均稅率將從目前的34.7%降為零；鮮活的龍蝦、帝王蟹、鮑魚關稅并沒立即降為零，綜合稅負降幅2%-3%；牛排、黃油、乳酪等則要在十年后才能完全取消關稅。

未來的幾年，中國消費者可以買到更多價格有優勢的進口產品，不過零關稅涉及到零售端還沒有那么快。從上面的分析我們了解到，零售端暫時還未受到影響，消費者最關注的澳大利亞奶粉、牛排、韓國化妝品，價格還沒有馬上下調。其中，協議的簽署一定程度上會逐步推進進口的業績，但是對零售終端的影響不會太大。只是說協定的簽署會讓原本難以進駐的品類更開放。也就是說，以后超市、賣場里進口產品會越來越豐富。與此同時，許多國外的產業部門也將引進國內。比如，韓國工程隊在上海拿項目，在上海自貿區內設立的韓國建筑企業可以承攬位于上海市的中外聯合建設項目；韓國企業可以通過合資、合作的形式在中國開展演出經紀、演出場所經營等業務。韓國證券企業可以拓展與中國的合格境內機構投資者合作領域，深度參與中國的合格境內機構投資者發起的各類理財產品，這將利于中國的境內投資者參與韓國資本市場投資。這都將給國民提供更多的消費選擇和消費實惠。在中澳自貿協定服務貿易方面，電信、法律、建筑和海運等在上海自由貿易試驗區的一些經驗也被采用。養老方面，中國內地也可享受澳大利亞健全的養老服務。中澳自貿協定中，允許澳大利亞服務提供者在華設立外資獨資的盈利性養老機構。以上種種，將給老百姓帶來比價格優惠更實惠的生活服務方式與生活便利。

盡管消費者現在在商品價格上還沒體會到中澳中韓自貿協定簽署生效帶來的好處，但是對消費者來說也不是完全沒有好處的。比如龍蝦制品之前的關稅為5%，如果一只500元的龍蝦，需要繳納大約25元的關稅，那么消費者今后能夠得到25元左右的優惠。可能有些消費者覺得這個幅度的優惠不大，但對于一些進口企業來說，卻是非常大的利好。

在降低關稅這一方面來說，從中獲利最大的絕不是消費者，而是那些進出口企業。由于自貿協定簽訂生效，進出口商將大大降低采購成本并取得更多品類進口商品的售賣權。單從原產地證書一項上來看，20號協定生效當日，中國貿促會簽發的首批原產地證書涉及產品涵蓋食品、醫藥、紡織品、電子、化工產品等多個領域，涉及出口金額265萬美元，使產品共減免關稅11.5萬美元。不難看出，這一項對國內產品帶來的關稅減免將大大提高我國產品在國際市場上的競爭力并降低進出口成本。

（作者單位：中國石油大學（華東）經濟管理學院）