穩中有進　進中提質2015年河北軍工經濟發展態勢良好

□ 陳樹志 馮現永 馮潔

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穩中有進進中提質2015年河北軍工經濟發展態勢良好

□ 陳樹志 馮現永 馮潔

2015年，河北省軍工企事業單位凝心聚力、攻堅克難，軍工經濟運行保持了平穩較快發展，呈現了穩中有進、進中提質的良好態勢。但與此同時，在當前發展環境下，由于自身產業基礎、產業結構及國際國內環境等因素影響，近期河北軍工運行還存在部分行業產能過剩、開工不足、企業資金偏緊等問題，需要通過改革創新加以解決。

河北軍工經濟運行的主要特點

經濟發展新常態的特征在河北省軍工領域體現得尤為明顯，經濟增長正從高速轉向中高速，發展方式正從規模速度型轉向質量效益型，發展動力正從要素驅動轉向創新驅動。

經濟運行總體平穩，穩中有進。2015年，河北軍工經濟在軍品持續發展基礎更加牢固、態勢不斷向好，民品重點產業取得突破的形勢支撐下，主要經濟指標增速均高于全國和全省平均水平。科研院所主要經濟指標大幅增長，為全省軍工經濟平穩較快發展發揮了重要支撐作用。同時，工業企業經濟形勢好于全國平均水平，工業企業增加值增速高于全國規模以上工業增加值增長速度。

經濟運行質量和效益不斷提高。全系統各單位堅持把提高質量和效益作為中心任務，加快向質量效益型企業發展。2015年全系統利潤和主營業務收入利潤率實現了較快增長。在勞動力素質提高、科技進步等因素共同作用下，工業企業增加值率和全員勞動生產率不斷提高，高于全社會平均水平。

軍工經濟增長更加依靠科技創新。各軍工單位注重自主創新和科技進步，積極培育新的增長點，全系統研究與實驗發展投入強度遠高于全國和全省的平均水平。知識產權戰略深入實施，全年授權專利近500件，多項成果獲國防科學技術獎和省科學技術獎。

結構調整步伐加快。各單位面向市場，加快推進產品結構調整和高新技術產業化，加強對外經濟合作力度，實施資產重組、置換和業務整合等，盈利能力和抗風險能力進一步增強，發展方式更加綠色環保。各單位圍繞市場需求加大新產品開發力度，新產品產值率達到31.5%。同時，針對經濟形勢多變和市場需求升級新要求，各單位普遍增強營銷模式創新意識，加大了網絡營銷、O2O模式（離線商務模式）、代理商和OEM（定點生產，即代工）商相結合等模式嘗試，不斷開拓新的產品市場。

國際化經營積極進取。在國際軍貿市場保持較強剛性需求的情況下，河北省軍貿經營收入增長較快。民品方面，凌云集團繼2012年收購全球最大的車鎖企業德國凱毅德公司，2015年又并購德國瓦達沙夫公司，將帶動更多產品進入國際汽車主機廠的采購配套體系，加速企業國際化進程。

經濟運行中值得關注的問題

綜合看，河北軍工經濟運行積極因素增多，軍工經濟運行持續向好，但經濟運行中的不穩定、不確定因素依然較多，仍存在一些突出矛盾和問題，主要表現在：

對部分行業的持續下滑需要保持高度警惕。特別是作為省軍工支柱產業之一的汽車產業，從一季度開始產銷量下降，汽車業需求增長放緩的態勢日趨顯著。企業迫切需要在產品研發、技術及質量、營銷及服務等方面提升能力，扭轉不利局面。此外，船舶、海工市場持續低迷，船舶企業經濟效益下滑。

企業經營依然困難。2015年，全省軍工虧損面有所收窄，但個別企業虧損局面短期難以扭轉，還有部分盈利企業利潤總額同比下降。一方面由于主要工業品價格下降影響，企業產成品庫存持續回升且大幅高于主營業務收入增幅，同時庫存周轉率下降，企業去庫存壓力加大。另一方面，除了傳統的資金、用工、土地、運輸成本上升外，當前企業在結構調整升級如環保、技改和節能減排等方面的投入明顯增加。

市場競爭持續激烈。軍品方面，“民參軍”的熱潮不斷涌現，對現有軍品生產供應單位形成極大挑戰；民品方面，軍工單位在市場拓展、產品宣傳、銷售價格等方面難以與生產成本較低的私營企業形成競爭，導致產品難以迅速占領銷售市場，也迫使產品價格大幅下降。在人員、原材料等成本高漲的情況下，部分民品產業利潤空間進一步縮小。此外，有的行業市場競爭無序，市場環境有待優化。

資金壓力有增無減。“兩金”占用資金仍然偏高，工業企業產品庫存壓力仍然較大，回款周期延長，資金回籠困難等現實情況依然存在。央行年內五次降息雖然在一定程度上降低了企業的還貸成本，但是融資難的問題并沒有明顯緩解。大部分銀行出于對風險防范的考慮，仍然會依據行業的景氣程度等嚴格把關貸款的發放。

落實新的發展理念，實現“十三五”良好開局

要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，著力加強供給側結構改革，更加注重深化改革，更加注重創新驅動發展，強化風險防控，認真貫徹中央和河北省采取的各項政策措施，最大限度凝聚和調動各方面的力量，保持軍工經濟中高速增長，實現“十三五”發展的良好開局。

一是繼續做好“入企幫扶”工作。繼續深入了解企業困難和需求，積極協調解決軍工生產和建設當中的用地、環評、安評、軍工企業周邊安全等事項，確保各項軍工科研生產任務順利完成。幫助企業拓寬民品宣傳和銷售渠道，鼓勵有條件的企業上市融資，指導做好軍工事項審查的相關工作。

二是積極爭取國家和河北省政策資金支持。在當前經營企業面臨困難較多的形勢下，用足用好國家和地方政府的政策措施，對于保持軍工經濟快速增長尤為重要。對國家、河北省的政策要認真研究、主動對接，及時將相關政策文件轉發企業，同時匯編軍工發展的政策印發企業，爭取政策和資金支持。

三是充分發揮省級軍民結合專項資金帶動作用。發揮專項資金“四兩撥千斤”的撬動作用，不斷增強傳統優勢產業核心競爭力，推動產業產品邁上中高端，培育壯大戰略性新興產業，推動高端裝備制造、電子信息、新能源、新材料、節能環保等產業加速成長。

四是推進行業、企業和項目對接。在京津冀協同發展中，支持軍民融合產業園區找準定位，主動承接京津產業轉移。繼續完善軍民融合動態信息系統建設和管理，與國家軍民融合公共服務平臺對接，在此基礎上編制《河北省民參軍企業推薦目錄》，使河北省優勢企業先進的技術、產品、工藝、設備等服務國防軍隊建設。積極推薦并加強《軍民兩用設備設施資源共享目錄》《軍用技術轉民用推廣目錄》和《高新技術與產品推薦目錄》在河北省的推廣應用。

五是堅持創新發展戰略。以省部共建院校為重點，凝聚專業特色，做好國防特色學科和國防重點學科實驗室的申報建設工作，提高共建院校服務軍工的能力和水平。發揮產學研用示范平臺和產業聯盟作用，構建產學研相結合的軍民融合協同創新體系，形成優勢互補的產學研合作機制，提升產業化水平。實施國防知識產權軍民融合試點工作，探索軍民融合及知識產權轉化、運用、交易機制，推動國防知識產權轉化應用。

（作者單位為河北省國防科技工業局）