外媒：中國戰(zhàn)略支援部隊理念先于美軍

?

外媒：中國戰(zhàn)略支援部隊理念先于美軍

“在一個部隊內(nèi)整合了太空、無線電和特種偵察能力，將使解放軍就此擁有在全球范圍內(nèi)執(zhí)行特別行動的能力。可以說，這種程度的一體化和集中化水平?jīng)]有一個國家達(dá)到過，包括美國。”

自2015年中國宣布成立戰(zhàn)略支援部隊之后，國外智庫與媒體一直密切關(guān)注相關(guān)方面的動向。隨著中國戰(zhàn)略支援部隊各類情況的逐漸披露，外界對這支神秘部隊終于有了初步認(rèn)識。

事關(guān)中國“積極防御”戰(zhàn)略構(gòu)想

2016年1月，美國華盛頓自由燈塔網(wǎng)站報道稱，美國官員和中國問題分析人士認(rèn)為，中國軍隊中主要的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和情報機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在被納入了戰(zhàn)略支援部隊，這支部隊是與中國陸軍、海軍、空軍和火箭軍平級的一個軍種。

國外媒體之所以認(rèn)為戰(zhàn)略支援部隊神秘，主要因為其執(zhí)行的任務(wù)涉及偵察與情報。例如，前美國軍事情報官員拉里·沃策爾說：“從戰(zhàn)略角度來看，解放軍現(xiàn)在可以推進(jìn)一體化網(wǎng)絡(luò)電子戰(zhàn)的概念，并能更好地管理（用于情報、監(jiān)視和偵察的）衛(wèi)星的使用。”

而印度《論壇報》的相關(guān)報道稱，擁有導(dǎo)彈武庫的火箭軍是中國重要戰(zhàn)略威懾力量，戰(zhàn)略支援部隊則將在戰(zhàn)時提供電子戰(zhàn)情報。作為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)重要力量，戰(zhàn)略支援部隊將為中國打贏信息戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。

2月8日，美國詹姆斯敦基金會網(wǎng)站刊登新美國基金會研究員約翰·科斯特洛文的一篇文章，專題分析中國的戰(zhàn)略支援部隊。該文認(rèn)為，戰(zhàn)略支援部隊將成為中國信息戰(zhàn)部隊的核心，而信息戰(zhàn)部隊對中國的“積極防御”戰(zhàn)略構(gòu)想至關(guān)重要。這是對中國軍事戰(zhàn)略的一個進(jìn)化，而不是背離，這也是多年來的技術(shù)進(jìn)步和體制改革的重要節(jié)點(diǎn)。信息戰(zhàn)部隊對中國的“不對稱”戰(zhàn)略至關(guān)重要。

該文認(rèn)為，中國新的軍事改革旨在將軍事準(zhǔn)備整合為“戰(zhàn)時與和平時期相結(jié)合的軍事基礎(chǔ)”。這些“戰(zhàn)略預(yù)設(shè)”旨在讓中國軍隊在戰(zhàn)爭伊始就處于有利的地位，從而能夠發(fā)動“先發(fā)制人”的攻擊或者對侵略做出快速反應(yīng)。這能使中國通過準(zhǔn)備和策劃來抵消其技術(shù)和裝備劣勢，尤其是針對擁有高科技的對手。假如管理得當(dāng)?shù)脑挘瑧?zhàn)略支援部隊將有助于解決很多阻礙解放軍有效開展聯(lián)合行動和信息戰(zhàn)的問題。

該文稱，盡管戰(zhàn)略支援部隊顯然會作為一支部隊來行動，但是還不清楚中央軍委是否會將其當(dāng)做一個行動實體，或者軍委將如何使其管轄范圍內(nèi)的部隊運(yùn)轉(zhuǎn)起來。戰(zhàn)區(qū)不太可能對戰(zhàn)略層面的網(wǎng)絡(luò)部隊、電子戰(zhàn)部隊或太空資產(chǎn)擁有作戰(zhàn)指揮權(quán)。這些部隊很可能是由中央軍委直接指揮的。

有外媒認(rèn)為，中國戰(zhàn)略支援部隊可能裝備無人機(jī)。圖為中國“翼龍”無人機(jī)。

猜測組織結(jié)構(gòu)和編成

對于中國戰(zhàn)略支援部隊，國外智庫及媒體的另一個關(guān)注點(diǎn)就是其組織結(jié)構(gòu)和編成等信息。為此，外媒也關(guān)注了各類細(xì)節(jié)信息，甚至包括戰(zhàn)略支援部隊的臂章。有媒體認(rèn)為，在戰(zhàn)略支援部隊臂章圖案上，不僅有麥穗、“八一”五角星，還有一個衛(wèi)星或電子云軌道的圖案，這既然可以認(rèn)為該部隊任務(wù)涉及太空，也可以認(rèn)為其任務(wù)涉及電子網(wǎng)絡(luò)。

前述詹姆斯敦基金會文章則提到，有關(guān)戰(zhàn)略支援部隊的結(jié)構(gòu)及其作用，還有一些重要問題尚不清楚。首先是戰(zhàn)略支援部隊如何實現(xiàn)“軍民融合”。無論是2015年的《國防白皮書》還是新的改革指導(dǎo)方針，都提到“軍民融合”的重要性。但中國官方資料并未詳細(xì)解釋在新體制下如何將民間機(jī)構(gòu)與軍隊相融合。其次，目前并不清楚戰(zhàn)略支援部隊具體由哪些部隊組成，也不清楚其具體職能任務(wù)。官方在提到“新型部隊”的時候，可能會有很多不同的意思，這個說法可能包含特種戰(zhàn)、情報活動、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)或太空戰(zhàn)。從最窄的范圍看，這一部隊也將涵蓋太空、網(wǎng)絡(luò)和電子戰(zhàn)，不過其全面的含義還不清楚。

另有外媒認(rèn)為，戰(zhàn)略支援部隊至少可能包括情報、技術(shù)偵察、電子對抗、網(wǎng)絡(luò)攻防、心理戰(zhàn)五大領(lǐng)域，這支部隊在打擊敵人的衛(wèi)星和電子網(wǎng)絡(luò)方面將發(fā)揮重要作用，甚至不需開一槍費(fèi)一彈就能“不戰(zhàn)而屈人之兵”。

有報道分析說，如果不出意外，這個獨(dú)一無二的新兵種將整合解放軍作戰(zhàn)信息保障和執(zhí)行特殊行動時所必備的全部力量，不僅包括技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵察、無線電攔截和網(wǎng)絡(luò)攻擊等力量，可能還將整體上負(fù)責(zé)軍事偵察，甚至包括應(yīng)對心理戰(zhàn)，并有可能還接管無人機(jī)部隊和特種部隊。

有媒體分析認(rèn)為，有關(guān)中國要不要成立“天軍”的爭論由來已久，而這支“天軍”究竟隸屬于誰，一直頗有爭議。戰(zhàn)略支援部隊的成立不但結(jié)束了這個爭議，而且相當(dāng)獨(dú)創(chuàng)。

“全球‘獨(dú)一無二’的新軍種”

來自香港《大公報》的一篇文章分析認(rèn)為，在未來可能發(fā)生的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭中，中國戰(zhàn)略支援部隊會與陸軍、海軍、空軍和火箭軍的行動融為一體，呈現(xiàn)為小規(guī)模行動、大體系支撐的作戰(zhàn)樣式。其中，信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝，已成為戰(zhàn)爭的基本和主要的特征。戰(zhàn)略支援部隊就是支援戰(zhàn)場作戰(zhàn)，保證作戰(zhàn)順利進(jìn)行，是聯(lián)合作戰(zhàn)的重要力量。形象地說，戰(zhàn)略支援部隊為全軍提供準(zhǔn)確高效可靠的信息支撐和戰(zhàn)略支援保障，撐起全軍體系的“信息傘”，將與陸軍、海軍、空軍和火箭軍的行動融為一體，貫穿整個作戰(zhàn)始終，是制勝的關(guān)鍵力量。

《大公報》估計這支部隊將出現(xiàn)不少軍工企業(yè)、科研院校專家的身影，形成一座“立足部隊、面向全國、服務(wù)強(qiáng)軍”的云智庫。

1月，俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)發(fā)表題為《未來的密探？中國軍隊改革包括什么？》的文章，俄羅斯軍事專家瓦西里·卡申在該文中認(rèn)為，在大規(guī)模軍事改革框架內(nèi)，中國打造了一支空前一體化和集中化的“獨(dú)一無二”的武裝力量部隊。

卡申認(rèn)為，根據(jù)近期公布的數(shù)據(jù)，改革過程中建立的戰(zhàn)略支援部隊是全球首創(chuàng)的獨(dú)立新種類。他說：“在這獨(dú)一無二的部隊中整合了中國人民解放軍進(jìn)行特別行動和信息戰(zhàn)方面有關(guān)的所有能力。”他強(qiáng)調(diào)，除負(fù)責(zé)技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵察、無線電電子對抗和網(wǎng)絡(luò)攻擊外，該新部隊還負(fù)責(zé)軍事偵察和心理戰(zhàn)。此外，這一新部隊還有特種力量加入。

文章認(rèn)為，如果特種力量加入戰(zhàn)略支援部隊，同樣值得引起關(guān)注。卡申說：“實際上，在一個部隊內(nèi)整合了太空、無線電和特種偵察能力，將使解放軍就此擁有在全球范圍內(nèi)執(zhí)行特別行動的能力。可以說，這種程度的一體化和集中化水平?jīng)]有一個國家達(dá)到過，包括美國。”

（《國際先驅(qū)導(dǎo)報》2016.4.28楊民青/文）