全方位整合投入資金加快新農村建設步伐

公主嶺市是中國玉米之鄉，農業大縣。全市24個涉農鄉（鎮、街道），404個行政村，3098個自然屯，19.2萬戶。2013年被省委、省政府確定為擴權強縣改革試點市以來，認真貫徹省委、省政府加快推進生態吉林的戰略部署，以率先實現農業現代化為契機，以新農村建設為突破口，統籌城鄉發展規劃，采取超常規的措施，強力推動農村基礎設施建設。

一、整合資金，加快建設步伐

近年來，公主嶺市明確提出農業農村工作的重點要轉移到新農村建設上來，實現“物的新農村”與“人的新農村”建設同步推進。2014年由市財政投入專項資金1000萬元；2015年由市財政投入專項資金3000萬元；2016年在市委、市政府的安排下，公主嶺市“嶺富集團”融資近5億元（其中，農村道路建設3億多元；精品線路專項資金1億元），統一規劃、統一招投標、統一建設；一事一議專項資金2300萬元，省級18個重點村專項資金743萬元。全部用于農村基礎設施建設。截至目前，農村道路建設580公里；新建圍墻34500延長米，整修圍墻5827延長米；大門387個；路邊排水溝29600延長米；地下排水設施1874延長米；休閑文化廣場11個；路燈905盞；綠化美化公路3條109公里。

二、科學規劃，明確建設重點

一是2016年公主嶺市出臺了《公主嶺市2016年-2017年新農村人居環境建設實施方案》，明確了新農村建設整體提升的工作思路。以省級新農村建設18個重點村為示范帶動，以4條新農村精品線路為建設重點。2016年重點提升兩條精品線路長平線與公放線，涉及20個重點建設村，全部達到美麗鄉村建設標準。2017年重點提升公秦線與長鄭線。到2020年，全市力爭有100個行政村達到省級美麗鄉村標準。二是市委、市政府明確了《新農村建設幫扶意見》，市級領導包鄉（鎮），市直部門包村的新農村建設幫扶責任，采取資金、項目和物資等多形式、多舉措進行幫扶。近幾年，落實幫扶資金達1000多萬元。

三、高位運作，創新建設機制

一是創新執法體制。積極抓住擴權強縣改革、先行先試的有利契機，爭得省里有關部門的大力支持，在各鄉（鎮）設立城管執法中隊，在全市形成了大城管、一盤棋的格局，為新農村人居環境建設提供了法制保障。

二是完善投入機制。資金不足是制約新農村建設的重要瓶頸。實施了擴權強鎮財稅體制改革，劃定基數，超收自留，既提高了鄉（鎮）抓財稅的積極性，又增強了統籌城鄉發展建設的財力。

三是嚴肅獎懲機制。把新農村建設工作納入全市績效考評體系督導檢查，季節檢查和平時檢查相結合，年終進行打分排名、表彰獎勵。

（省新農村辦 供稿）