推行財務透明管理方式維護每位村民切身利益

摘要：在我國社會主義市場經濟體制不斷發展與完善的今天，國家提出了更多的農村經濟發展的新思路，同時對農村財務管理工作提出了更高的要求。近些年來，財務透明逐漸成為了一種新的管理方式，實現農村財務管理透明化有利于在更大的程度上提高財務管理質量，為農村經濟的發展奠定扎實的基礎。因此，如何在順應財務透明新趨勢的前提下探索更合理的農村財務管理方式，是擺在農村發展面前的一道重要課題。

關鍵詞：財務透明；農村財務；管理方式；財務制度；公開力度；人員素質

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.19.021

農業是國民經濟的重要基礎，農村財務管理是我國社會主義新農村建設的重要組成部分，但現階段我國農村財務管理仍然存在著財務管理制度不夠健全、財務管理人員素質偏低以及透明化程度不高等亟待解決的問題，農村財務管理的規范化工作還有待于進一步的加強。隨著社會的發展與進步，財務透明成為一種新趨勢，現階段必須根據我國農村財務管理的現狀，找尋適合農村財務管理發展方向的方式與手段，推動財務管理的透明化，為社會主義新農村建設提供應有的幫助。

1建立健全財務管理制度

科學合理的財務管理制度不僅是農村財務管理透明化的基礎性保證，而且有利于提高財務管理水平。一是要進一步強化財務管理制度建設，完善支出約束機制，例如財務人員崗位責任制、財務管理工作準則、經費管理制度等，為各項財務工作的開展提供扎實的基礎；二是要構建嚴格的經費開支審批制度，每一筆開支都必須按照所規定的流程，經簽字、蓋章、備案等一系列審批流程后才能報銷，且每項開支都要有收據作為憑證，以便充分做到財務公開透明，并方便后續的查證存檔；三是要對原始票據的源頭進行強化管理，明確相關部門的職責范圍，對確實需要使用票據的個人和單位組織備查，并進一步加大執法力度，從源頭上杜絕諸如私用公款、資金流向不明等不良現象的出現；四是要結合實際完善財務預算制度，要提前做好預算，保證當年的支出與收入都納入到預算管理，如無特殊情況杜絕使用超出預算的部分，與此同時，要遵守權責發生制，當期的費用就在當期使用，要把對外的借款列入到相應的長期或短期借款，將費用均勻分攤到每一期中，并提前做好還款的規劃與準備，嚴防以債還債。如此一來，不僅有利于推動財務透明的進一步發展，而且促使農村財務管理朝著更加理想的方向邁進。

2加大財務公開透明度

農村財務管理制度和每一位村民的切身利益息息相關，對于農村經濟的發展也有著極其重要的意義，農村財務公開要具體落到實處，保障每位村民的合法利益以及農村經濟的穩定發展。一是財務工作人員要定期將財務收支標準、公共資金的使用情況等公布出來，并以通俗易懂的公示語言對村民的疑惑進行合理解釋，樹立良好的親民形象；二是要積極貫徹基層民主制度，可以由村民推薦一些文化素養高、實事求是，可以代表大多數村民意見的村民組成村民理財小組，并讓其加入到制定本村的財務管理制度以及財務收支計劃中來，他們有權否定不合理的財務支出，有權監督各項規章制度的執行情況，有權代表廣大村民表達自己的意見，如此一來不僅使得基層民主制度具體得以實踐，而且推動了財務透明化管理的進程；三是上級部門要對村級的財務公開給予必要的支持，比如制定政策上的傾斜、資金支持等，并且充分做好外部監督檢查工作，做到防患于未然。

3提高財務人員素質

要想促使財務公開透明工作獲得更為理想的實效，還要提高財務人員素質，以便為農村財務管理提供更扎實的人力資源基礎。村領導要根據財務管理工作的實際情況，重視財會工作以及優秀財務人員的培養，要為財務人員提供更多的參與教育與培訓的機會，借助于專題會議、崗前培訓以及推薦優秀財會人員外出深造等多種有效的手段，不斷強化財務人員的專業技能以及職業道德水平，使得他們能夠更加從容、自如地處理好財務工作中的各項挑戰；村財會人員的聘任、免職、調動等都要堅持必要的考核制度，只有獲得相應證書才能上崗。同時，要通過聘用制度的完善、薪資福利待遇的提升等合理的方式，吸引年輕人加入到農村財務管理的大家庭中來，只有合理地引入新鮮血液，才能保證農村財務管理的與時俱進，為財務透明提供更多的可能；要重視加強對財務人員進行關于財務透明、職業操守等內容的教育，引導他們在工作中以身作則、堅守原則，進一步提高財務工作水平。

4結語

加強農村財務的公開透明有利于提高農村財務管理水平，有利于維護農村集體經濟利益，更有利于推動社會主義新農村的建設。村干部要不斷地總結實踐經驗和借鑒精華，探索更多科學合理的手段，促使財務透明的新型理念與方式真正地融入到農村財務管理中去，推動農村財務管理工作的制度化、規范化、時代化。

參考文獻

[1]陳會娥.規范農村財務管理，切實提高村級財務管理水平[J].中國經貿，2015，（11）.

[2]朱炎.如何提高農村財務管理的透明度[J].企業改革與管理，2015，（11）.

作者簡介：楊慶寶，本科學歷，洮南市那金鎮農村經濟管理站，站員，研究方向：農村經濟管理。