婁底市低碳旅游發展問題與對策研究

劉芬 陽瑾 湖南人文科技學院經濟與管理科學系

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婁底市低碳旅游發展問題與對策研究

劉芬 陽瑾 湖南人文科技學院經濟與管理科學系

摘 要：針對地方性城市婁底市，根據婁底市旅游資源豐富、旅游業發展快速的特點，分析了婁底市低碳旅游發展存在的經營模式粗放、觀念滯后、政府重視不夠等問題，從而有針對性的提出了促進婁底市低碳旅游發展的政府搭臺、企業唱戲、游客群眾演戲等可實操的對策，為婁底市低碳旅游的發展、低碳旅游產品的開發提供參考，從而促進婁底市旅游業的健康發展。

關鍵詞：低碳旅游 婁底市 戰略發展

一、婁底市旅游業發展的現狀

1.婁底市旅游資源的分布現狀。婁底市旅游資源十分豐富，擁有國家旅游的八個分類主類，31個亞洲分類中婁底市有28個，155個基本分類中婁底擁有95個。境內擁有大熊山、龍山2個國家級森林公園，九峰山、洪家山、包圍山、大乘山4個省級森林公園和水府廟國家級濕地公園；婁底地質神奇，主要有梅山龍宮、紫鵲界梯田、波月洞和湄江國家地質公園等景點。婁底市的旅游資源呈“一星一軸兩翼”的特點，主要圍繞城區這一重點，以新化縣作為領先的標志性區域，在東部，西部形成了一定的旅游資源地帶。

2.婁底市旅游業的快速發展。近幾年，婁底市堅持發展旅游業，并將旅游業作為龍頭產業來發展，取得了非常不錯的成績，下表是婁底市旅游業年接待人數和收入表。

數據來源：婁底市統計局

從上表得知，近五年來，婁底市旅游業得到了快速的發展，力爭在2015年接待人數有2000萬人次的突破。 2014年底婁底市總人口統計為444.88萬人，接待人數是總人口的4.3倍。

二、婁底市低碳旅游發展存在的問題

（一）經營模式粗放。婁底市大部分旅游景點都是采取低效率的粗放經營模式，這是因為大部分旅游企業資金不足，技術力量薄弱，經營管理水平低。旅游資源的不合理利用甚至是掠奪性開發，以及婁底大部分旅游企業經營管理水平低技術力量薄弱，致使對已開發的景區保護力度跟不上，這些使得越來越多的旅游資源被破壞，生態環境惡化。

（二）政府對低碳旅游的支持力度不夠。婁底市把旅游產業定位為第三產業的龍頭產業，雖然出臺了很多旅游業發展政策，制訂了旅游業發展戰略，但現在政府著力打造的婁底市旅游業，并沒有強調低碳旅游，關于發展低碳旅游的宣傳教育強度偏低，低碳旅游的發展存在很大的阻力。另外，旅游主管部門認為旅游業的發展就是旅游景區的建設，重景區、輕城區比較普遍，沒有將景區和城市融合成一體，不能利用景區優勢輻射城市、城市帶動景區，這是目前制約婁底旅游業健康發展的一個大問題。

（三）從業人員綜合素質不高，對低碳旅游認識膚淺。據了解，在婁底市旅游景點從事旅游活動的人員，本科以上學歷的專業人才較少，文化知識水平和綜合素質很難達到專業要求，沒有低碳旅游的概念。高素質從業人員的引進困難重重，導致婁底市旅游業低碳管理技術無法跟上時代的發展。

（四）旅游企業能環保意識低下。目前，婁底市旅游景點亂砍亂伐、亂占耕地、過度的商業化運作把本該是低碳性行業的旅游業變成了高碳的工業。其中，吃、喝、住、行、購、娛耗能突出。景區周邊的小餐館、旅館給顧客免費提供一次性用具，這一過程中造成大量的浪費，增加了二氧化碳的排放量。

三、 婁底市低碳旅游發展的對策

（一）政府搭臺，企業唱戲重實效。政府部門的大力支持與配合。在政策上進行創新，依據相關法律法規制定政策，在旅游建設上出臺符合低碳的發展新標準，支持旅游景點、酒店、交通運輸等旅游企業利用新能源進行節能，鼓勵并激勵環保企業，對破壞環境、造成污染、浪費資源的相關企業收費。政府還要對企業和市民進行廣泛的低碳宣傳，從而改變旅游企業傳統的發展觀，樹立旅游者的自覺環保意識。

（二）建立低碳旅游示范性縣鎮與景點，以局部帶動整體。婁底市可以效仿九寨溝等低碳旅游景區，建立以新化縣大熊山國家森林公園為示范性低碳旅游的旅游景區，同時把新化縣建立成低碳縣鎮。低碳縣鎮與景點的建立要求該地區發展低碳經濟、低碳生活、低碳交通等。要求景區從業人員積極響應低碳策略，實行景區內部低碳管理，提供自行車、電瓶車，開展低碳旅游活動等；要求旅游企業回歸低碳，用特色和本真來吸引顧客，取消一次性用品的使用。只有這樣，才能共同走向低碳旅游的可持續發展之路。

（三）校企合作，提升推廣低碳技術并培養高素質旅游管理人才。婁底政府應該積極采取鼓勵開發、技術引進、交流合作等方法來提高婁底市的低碳技術水平并應用到旅游業中來。政府方面可以讓旅游企業和校方溝通，實行校企政三方合作，將低碳旅游方面作為主打特色專業，為婁底旅游業培養更多的高素質旅游管理人才。

（四）增加低碳旅游的宣傳與教育，打造婁底特色低碳旅游。政府應加大低碳旅游的推廣和宣傳，開展相關的低碳婁底活動，讓低碳旅游的宣傳教育走進婁底每一個市民的生活中。打造低碳婁底思想，吸引每一個婁底人們都能積極加入低碳婁底活動，讓低碳成為一種習慣。只有這樣，婁底的低碳旅游才會持續發展。

（五）旅游景點進行低碳管理。旅游景點的管理應該融入低碳發展的理念，加強旅游交通、旅游住宿、旅游活動的低碳化建設與管理。根據國家出臺的相關低碳旅游發展意見和標準，對婁底市旅游景點的旅游建設、旅游飯店、旅游產品路線進行標準化管理，營造低碳旅游吸引物，為開展低碳旅游提供產品基礎，對低碳旅游資源進行科學的保護與合理的利用，培育出低碳旅游體驗環境。

參考文獻：

[1]臺運紅，侯國林，李東和.生態型城市居民低碳旅游認知特征與對策研究[J]. 江蘇商論,2013（02).

[2]李玉清.基于清潔生產的低碳旅游的開發模式探析[J].資源開發與市場，2010，26 （9）

作者簡介：劉芬（1981-），女，湖南漣源人，湖南人文科技學院經管系講師，研究方向：旅游管理。

基金項目：湖南省教育廳課題（11C0714）。