綠色出行：寧波市公共自行車發展的探討

樓繼恒　王　清　張琪　陳加煒　鐘海東

【摘 要】近年來，全國大多城市備受交通擁堵的困擾，隨著日益倡導的“低碳生活，綠色出行”的環保理念，發展城市公共自行車以其便捷、健身、環保、節能的特點尤為突出并且大受歡迎。由于各方面的原因，城市公共自行車的發展也出現了一些阻礙。我們通過對浙江寧波公共自行車系統的問卷調查、走訪、資料查詢等方式，探尋公共自行車服務面臨的困難和問題，并提出一些改進措施，希望能為其他地區推廣公共自行車提供一些有益的參考。

【摘 要】綠色出行；寧波；公共自行車

0 引言

綠色出行是未來城市交通發展的趨勢，而公共自行車作為綠色出行的主要方式之一，可以完善公共交通系統，緩解交通擁堵，符合可持續發展要求，對城市和諧長久發展有極大幫助，因此許多城市都開始推行公共自行車。實施公共自行車工程，倡導綠色出行，是提升寧波城市形象的重要手段之一。

1 城市公共自行車系統的興起

1.1 公共自行車系統的含義

公共自行車系統以城市為單位進行部署、建設，由數據中心、駐車站點、駐車電子防盜鎖、自行車及相應的通訊、監控設備組成。租賃站服務點一般設置在在居民生活工作集聚區出入口、公交車站附近等人流集中區域。公共自行車管理單位向居民發放借車卡，用戶在站點刷卡借車，到達目的地后將車歸還到就近的站點，各個站點之間互通互聯，在方便市民租借的同時也方便歸還服務。公共自行車在解決城市交通“兩難”，公交“最后一公里”和緩解大氣污染起著不可或缺的作用。

1.2 公共自行車系統的優勢

（1）靈活方便，適合城市內短距離出行。自行車受道路條件限制小，可自由選擇路徑，提高道路資源的利用率，緩解道路交通擁堵。

（2）健康保健。騎車同時還可以強身健體，減少城市病的發生。

（3）綠色無污染，零排放。不存在大氣和噪聲污染，可為居民和旅游者提供便捷的出行方式，提高城市的綠色競爭力。

1.3 國內外公共自行車系統的現狀

在國外，北歐國家率先倡導公共自行車系統，隨后荷蘭、德國、比利時等國家紛紛效仿，現已在全球范圍內普及和流行，Janet Larsen研究發現全球已經有超過500個城市在使用公共自行車系統并且數量仍在上升[1]。

21世紀初我國一線大城市，如上海、杭州也建立了一套自己的運營系統，取得了一定的成果，但也還存在諸多的問題，尤其是在運營機制方面。以寧波市為例：寧波市于從2013年9月22日開始運行公共自行車系統，當時有32個公共自行車運營站點，共800輛公共自行車投入試運行。據浙江省交通運輸廳統計顯示，截止2014年12月，新開通公共自行車站點共達到201個，總共的公共自行車站點數量達到848個（公共自行車站點分布見表1），已辦理租賃IC卡31萬張，總租車量達到2505萬余次，日最高租車量12.7萬余次[2]，騎自行車綠色出行方式受到歡迎。

2 寧波公共自行車系統

2.1 寧波公共自行車管理系統使用狀況調查

首先，本次調查對寧波市地區公共自行車使用者進行了調查問卷的隨機投放，共發放400份問卷，回收388份，問卷回收率為97%，調查對象中男女比例分別為52.63%和47.37%。

2.1.1 用戶年齡結構分析

在對公共自行車使用者的年齡進行調查分析時，發現市民的年齡段主要集中在20-35歲，占總數的85.26%，如圖1（a）所示：

（a）市民年齡段分布 （b）公共自行車使用頻率

圖1 寧波市公共自行車使用情況

可以看出，公共自行車的使用者在年齡結構上偏向于年輕化，大部分使用者是80后和90后。因此，寧波公共自行車在發展過程中應該注重運用現代化方法，信息化手段，讓市民能夠通過門戶網站、移動客戶端等方式得到需要查詢的信息。

2.1.2 站點借還車情況

從借、還車頻數看，以200輛車估計，平均每天每車被借2.6次。從借還車情況看，各站點借車情況和還車情況基本一致，少數站點高峰期出現無法借車的情況。在寧波市的大型超市附近人流量很大，在節假日時期的借還量每天可以達到3000到5000人次。針對公共自行車的收費（1小時內免費，1至2小時收費1元，2至3小時收費2元，超過3小時的按每小時3元計費），市民普遍接受。

從各站點繁忙程度看：將平均每天各站點借還車數和（即平均每天各站點服務次數）按照“不超過30”、“30-60”、“60-90”、“90-180”、“180-300”、“300-450”、“450以上”分成7組，統計處于各種服務狀態的站點個數。公共自行車服務時間約15個小時（從早上6點到晚上9點有借還記錄）。非常清閑的站點（2次/小時）的占比18.4%；比較空閑的站點（2-6次/小時）的占比25.1%；服務情況一般（6-12次/小時）的占比24%；較為繁忙的站點（12-30次/小時）的占比26.3%；極為繁忙的站點（≥30次/小時）的占6.2%。

2.1.3 借車使用時間情況

從使用時間情況通過調查得出10—20分鐘間的樣本數最多，說明了大部人騎車時間不會很長，表明公共自行車基本上都是做短途用。從調查情況看：61.58%的人出行時間較短，只有10至30分鐘左右的時間，有將近31.45%的人出行時間為30分鐘至一小時。市民出行的高峰期一般是早晨7點半至9點，中午午飯時間，以及下午4點至6點，這幾個時間段城市道路處于最擁堵的狀態。

2.1.4 使用者職業結構特征

本次調查對填寫問卷的市民的職業結構也進行統計，發現寧波市公共自行車使用者主要是學生和公司職員，分別占總數的32.63%和48.42%，而游客則占了2.11%。在公共自行車使用頻率方面，調查結果比較分散，11.58%的市民基本每天都會使用公共自行車，而36.84%的市民在工作日期間會使用公共自行車，占最少比重的是周末使用公共自行車的市民，只有6.32%，偶爾使用公共自行車的市民占總人數的27.37%，另外17.89%的市民基本不使用公共自行車，如圖1（b）所示。

2.2 寧波公共自行車系統存在的問題

通過對回收的問卷結果進行統計與分析，對寧波市公共自行車管理系統的建設情況與使用現狀有了更加深入的了解，并且總結了目前公共自行車管理系統存在的問題，主要有以下幾個方面：

2.2.1 公共自行車調度和維修不及時

調查問卷中存在關于在租借或歸還公共自行車時遇到無車可租或無車位可還問題以及車輛維修問題，這是在公共自行車運行中經常會出現的問題。

（a）自行車租借時是否遇到問題 （b）使用過程中的問題

圖2 寧波市公共自行車系統村的問題

從圖2（a）可以看出，94.74%的市民在使用公共自行車時都遇到過無車可租，無車位可還的問題，并且有10.53%的市民經常遇到這個問題，而沒有遇到租還車難問題的市民只占了5.26%。產生這一現象的原因主要是在早高峰期間，由于一些站點樁位數偏少，往往不能滿足市民的租還車需求。

除了車輛調度不及時，市民在使用公共自行車時還經常碰到損壞的自行車。據了解寧波公共自行車在投入使用一個月的時間內損壞率就高達13%，此外車輛零件故障問題也是許多市民的困擾，如圖2（b）所示。另外，一些市民在使用過程中操作不當，造成輪胎或者剎車等零件損壞，并且未能及時反映，而車輛維修中心無法獲取損壞車輛信息，無法進行及時維修，給下一位使用者造成了不便。

2.2.2 公共自行車管理系統功能比較單一，使用率低

在調查過程中發現許多市民較少使用查詢機，并且對查詢機的具體功能也不太清楚。查詢機使用率低的原因可能是市民租還車輛的過程比較順利，無需用到查詢機，但也有可能是因為查詢機功能較少，無法滿足市民的需求。

2.2.3 系統較孤立，車輛信息獲取途徑較少

目前寧波公共自行車對外公布信息的途徑主要是網站，問卷中許多市民表示沒有瀏覽過網站。數據顯示，只有5.26%的市民瀏覽過官方網站。許多市民無法獲取公共自行車相關的實時信息，包括自行車站點出現故障無法租還車的信息。

2.2.4 公共自行車管理系統功能不完善

目前寧波公共自行車管理系統的查詢機具備基本的查詢功能，而門戶網站中的在線服務模塊，有許多功能還無法正常運行，如站點查詢、租車卡查詢和微信等。調查結果顯示市民期望門自行車管理系統中的各項功能都能正常運行。

3 推動寧波公共自行車系統發展的相關對策

3.1 系統增加車輛調度及維修管理功能

由于監控管理系統不夠完善，車輛調度不及時，一些公共自行車站點會出現車輛滿架或空架情況，這樣會影響市民的租車和還車效率。因此二期項目的作用是加密站點，更好地完善公共自行車服務體系和兼容性。

3.2 健全公共自行車交通換乘體系

加強停車換乘組合模式，增加公共自行車對公交車、私家車的吸引力。可以在各大公交站旁邊都建立公共自行車站點，實現市民出行轉換交通方式無縫連接，促進公共自行車管理系統與其他公共交通系統的對接。提高市民使用公共自行車比例。

3.3 開發與管理系統對應的APP

結合國內的“智慧城市”建設，可以開發相關微信公眾號或者APP，顯示每個站點可以租借公共自行車數量，以及還車的樁位數量，或者進行租車、還車預約，以便利于調運。同時可以設立流動公共自行車站點，更加方便的進行調運。

3.4 不斷完善系統功能

根據調查問卷數據可知，市民在查詢機的功能方面，希望能夠設置查詢個人信息、查詢站點車輛租借情況、反映車輛損壞情況、反饋投訴以及掛失租借卡等功能。目前查詢機已實現查詢個人信息及余額、查詢附近站點車輛租借情況及站點地圖，提供給市民基本的查詢功能，但在信息反饋方面，仍需要改善。增加反映車輛損壞情況能可以更好的幫助工作人員及時進行車輛維修，提高車輛的使用率。

4 結語

公共自行車是提高城市公共交通的服務水平，解決人們在城市生活中的“出行難、停車難”問題的有效方式。公共自行車系統的良好運營需要公司企業、市民、政府的共同努力，從規劃到經營、維護都需要各方面的緊密合作。只有多方的共同努力才能使城市公共自行車系統良好運行，最終實現綠色出行的目標。

【參考文獻】

[1]Janet Larsen. Bike-Sharing Programs Hit the Streets in Over 500 Cities Worldwide[J]. Plan B Updates， 2013（4）.

[2]浙江省交通運輸廳.寧波市公共自行車超額完成2014年治堵任務[EB/OL]. http：//www.moc.gov.cn/st2010/zhejiang/zj_jiaotongxw/jtxw_wenzibd/201412/t201412 05_1738769.html. 2014（12）.

[3]中國寧波網.寧波公共自行車遭遇“幸福的煩惱”[EB/OL].http：//news.cnnb.com.cn/system/2014/10/14/008180910.shtml.2014（10）.

[責任編輯：楊玉潔]