探究電力建設工程合同中承包模式的完善

禤　敏（廣西電網有限責任公司崇左供電局，廣西　崇左　532200）

探究電力建設工程合同中承包模式的完善

禤敏
（廣西電網有限責任公司崇左供電局，廣西崇左532200）

在電力工程中，總承包管理模式廣泛的運用到工程建設管理中，隨著經濟快速發展，電力行業市場不斷的擴大，在實際工程管理中應用總承包管理也具有很大的影響。本文通過對電力工程合同承包管理模式進行分析，對電力工程實際應用進行有效分析，針對面臨的問題進行探討，同時提出一些改進措施。

電力工程；總承包管理；應用分析

我國電力建設行業近年來不斷的發展，對電力工程管理模式也逐漸發展起來，但是現在社會經濟不斷的發展，經濟全球化的發展對電力發展策略就是跟上時代的發展不斷的加強自身管理模式。在我國電力工程中，合同承包模式要對工程的價格和工期進行確定，并對性能加以保證，這樣電力建設就會有了更高的管理水平。

1　電力工程中總承包管理的應用重點

（1）掌控好電力工程設計。首先要對電力工程設計進行重點設計，將整個工程成本降低，提高工程施工效率，在電力工程建設準備之前要對建設工程進行設計工作，保證設計科學合理性，對電力工程設計技術進行有效的完善。同時在對施工工藝中使用先進技術，對整個工程的結構進行有效的控制，對實際空間布置進行有效的完善，科學調整及優化，進而有效的減少工程機械設計費用成本，充分的利用機械設備盡量的建設設備的使用數量，從而達到一定程度上成本費用的控制。其次，還要對各個部門加強相互之間的溝通，保證整個電力工程順利進行，在實際工程管理中，還要對設計方案進行重視，設計方案的質量可以有效的降低施工中不合理現象的發生，對工程中不合理的地方進行及時的改進。因此，為了有效的避免電力工程施工中出現一些不必要的錯誤，我們一定要對設計方案的整體性進行分析研究，提高設計方案的質量，確保電力工程承包中出現的錯誤，從而保證電力工程施工進度順利進行，降低施工材料的浪費。

（2）質量安全的管理。我們應該清楚認識到承包管理模式的重要性，也是工程建設整體安全性的重要保障，首先我們要建立一個完整有效的質量安全體系，對工程質量進行監督，還要設立專門部門對其負責，還要配備專業人員進行管理，一定要做到分工明確，對自身的職責進行明確，保證監督落實到位，設立一定的監督管理制度，然后將制度落實到實際中去，真正保證電力工程整體的質量。

2　在實際應用中存在的問題

（1）對于承包管理模式的認識不夠清晰。目前，對于承包管理模式在認識上還沒有很透徹，導致很多管理人員在理解上存在很多的誤區，一些人員認為，合同承包管理就是對施工成本和管理成本進行控制，這樣的認識就是通常提到的“皮包公司”的行為。對于承包管理中沒有正確的認識本質上的作用，也就不能將其進行徹底的貫徹實施。隨著我國計劃經濟市場不斷的轉型，其中也具時代性的標志，也是一種機遇和挑戰的時代，市場國際化的不斷發展，國外競爭不斷的進入國內，導致市場管理水平不斷的降低，也給電力工程建設造成了一定程度上的影響。

（2）設置不合理的管理結構。由于電力建設長期受到計劃經濟市場的影響，我國電力企業已經不斷進入企業社會化地步，目前很多的電力企業管理人員都不是很專業，在電力施工建設中的施工，這些外行人員導致整體管理水平降低，不能更好的滿足電力建設的需要，導致建設管理水平減低的原因，其電力工程的建設和發展都受到了相應的影響，在電力工程建設中對承包管理模式不斷更新，提高電力企業不能很好的理解的管理方案，因此設置了不合理的組織結構，不但施工企業沒有得到建設承包的主動權，卻使工程管理在總承包的模式下變得更加混亂。

（3）自身所處位置認識不夠清晰，法律定位不清楚。市場工程管理模式中，形成規模較大的承包管理模式，在管理中沒有一個承包商具有完善、專業的施工隊伍，他們只是將整個工程在分包給各個不同專業的小的承包商。但是在我國相關法律明確規定，工程主體的架構必須由總承包商進行施工建設，如果進行分包后就會對整個項目的建設，以及分包規范化市場的形成，都有著一定程度上的影響和制約。

（4）綜合人才的缺失。電力行業中很多專業管理人才，但是對于這些管理人員專業水平相對較低，要求管理人員既要具有專業技術能力，同時又要懂法律、外語、管理人力強的綜合性人才相對比較短缺，所以在實際的電力工程建設中就要提升整體工作人員的綜合素質，從而保證工程承包管理為電力企業提供更好的服務。根據目前市場是實際情況進行分析，對人才形成相應的競爭局面，而在實際的法律規定中，也沒對其進行較為明確的規定。

3　電力工程建設中的應用方法

（1）把管理組織建立成階梯性。專業化程度也是承包管理模式的重點，在對項目進行承包的時候，電力工程建設管理要提高承包商的整體能力，想要有效的提高管理水平，就要建立高校的管理人員，而總承包的主要模式就是將電力建設的主動權交給工程的施工人員。所以，在合同承包的新模式下，電力管理建立了階梯性的管理組織對所有項目進行分層管理。在對這種管理模式實施的過程，不僅有利于企業對分級承包的控制，還可以對管理項目的效益不斷提高，從二使電力企業的管理水平得到提高。

（2）對專業管理人員進行教育培養。對于電力建設管理中，需要對電力企業制定專業的管理模式，這也就需要管人員的素質要非常高，管理人員要有清晰的思路和管理目的，在對建設管理任務進行交接的時候，需要高新招納管理人員，但是這也不能從實際上提升自身管理水平，因此，承包管理中要使電力工程建設的使用得到充分的發揮，提升自身素質。可以從企業內部建立管理學習團隊，對整體管理人員進行培訓，提高相關人員的能力，這樣就可以在高新招納人員的基礎上開展一條培養高素質人才的道路，是電力管理水平得到全面提升。

4　總結

總體來說，電力工程承包管理模式在實際的應用中，在一定程度上提高了電力工程的整體質量和工程建設的水平。在實際管理中，我們要不斷的加強設計方案和管理水平，制定合理的方案，有效的降低了電力工程的整體成本，并且還要增強各部門之間的有效溝通，提升電力工程可以順利的進行。

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［3］張覃毅.電力工程建設管理探討［J］.中國新技術新產品，2012（16）.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.10.169

禤敏（1979-），男，廣西南寧人，工程碩士，工程師，研究方向：電網建設、電力系統。