貴州教育“9+3”計劃圓滿收官

張立人

編者按：“9+3”計劃自2013年啟動以來，全省各級在財政投入資金有限的情況下，連續三年壓縮省、市、縣三級黨政機關行政經費的5%共計12億元，全面完成各項目標任務，為貴州基本普及15年教育和實現2020年與全國同步全面小康奠定了堅實基礎。

4月26日，貴州省實施教育“9+3”計劃總結觀摩會在貴陽召開。副省長陳鳴明在總結大會上指出，教育“9+3”計劃的順利收官，標志著貴州教育邁上了新臺階、按下了貴州教育發展的“快進鍵”、跑出了貴州教育的“加速度”、打造了貴州教育升級版。

9年義教鞏固提高

2015年6月，習近平總書記在貴州考察時強調，“要努力讓每個適齡兒童都能享受良好的教育，都有人生出彩的機會”，囑咐貴州“要抓好下一代教育，決不能讓一個孩子上不起學，決不能讓經濟困難家庭孩子輸在起跑線上”。

2013年，省委、省政府全面啟動 “9+3”計劃，即鞏固提高9年義務教育，在全國率先實行3年免費中職教育。

得益于教育“9+3”計劃，3年來，貴州九年義務教育進一步得到鞏固提高。義務教育輟學率創歷史最低，義務教育普及水平邁上新臺階。全省小學、初中輟學率分別由2012年的2.98%和5.09%下降到2015年的0.16%和1.17%，九年義務教育鞏固率提升到87.6%。

在多山的貴州，學生步行一兩個小時去上學的現象非常普遍。宿舍擁擠、廁所簡陋、無浴室、無熱水供應，配套設施建設滯后的問題在農村寄宿制學校里普遍存在。

為了破解農村地區義務教育“瓶頸”，推進城鄉教育均衡發展，貴州在“十二五”期間開始實施“農村寄宿制學校建設攻堅工程”，明確提出“強力推進農村寄宿制學校建設，使農村小學在校生寄宿率達到30%、初中在校生寄宿率達到70%”的奮斗目標。

到2015年底，貴州已全面完成農村寄宿制學校建設攻堅工程，建成農村寄宿制學校3015所、學生宿舍403萬平方米、食堂14955個、鄉村學校少年宮1116所、標準化留守兒童之家2629個、優美教室22萬間、安全圍墻83萬平方米，農村初中生、小學生寄宿率分別達70%、30%。農村學生營養改善計劃實現以縣為單位全覆蓋，惠及380萬學生。

教育“9+3”計劃開始實施后，全省涌現出“感動中國”劉芳老師等先進典型，同時全省中小學教師隊伍建設也取得重大成效，招聘特崗教師數量居全國第一，基本解決了義務教育階段師資短缺問題。

同時，全省還積極推進立德樹人教育活動，在中小學校中廣泛開設“道德講堂”，扎實開展“三生四愛五心五好”“明禮知恥·崇德向善在校園”“國學經典進課堂”“我的貴州中國夢”等系列主題教育活動。實施中小學“三個三分之一”圖書管理使用，提升學生閱讀能力和良好習慣等等。

3年職教增量擴容

3月30日至31日，教育部在貴陽召開2016年度全國職業教育與繼續教育工作會議。會議期間，與會嘉賓參觀考察了清鎮職教城，對貴州窮省辦大教育和創新發展職業教育的舉措給予高度評價。

清鎮職教城是貴州職教勃興的一個縮影。經過3年發展，目前，清鎮職教城入駐職業院校19所，師生近7萬人，完成投資127億元。驕人的成績背后，勾勒出貴州職業教育發展的生動路徑。

窮省如何辦大教育？全省各級在財政投入資金有限的情況下，連續三年壓縮省、市、縣三級黨政機關行政經費的5%共計12億元，并多渠道籌措資金，全力投入教育“9+3”計劃。

貴州省機械工業學校是一所以機電工程類為主的省級重點中等專業學校。學校的校址原來在貴陽市南明區二戈寨，占地只有50畝。2012年學校整體搬遷至清鎮職教城。

“我們學校新校區建筑面積達到了8萬平方米，招生人數也從2012年不到3000人增加到了現在的7000人，在以前這根本不敢想象。”校長武斌儒告訴記者。

據清鎮職教城相關負責人介紹，目前已入駐的十幾所職業學校，此前占地面積幾乎都在50到100畝之間，每個學校搬過來后校址都擴大了好幾倍。

2013年1月，貴州初步確定了115所中職學校為“百校大戰”項目學校，啟動全省中職“百校大戰”工作。

隨著中職“百校大戰”項目的全面鋪開，3年來，全省各級多渠道籌措資金150億元，大力推進“百校大戰”建設，完成各類建設700萬平方米，辦學條件極大改善，學校面貌煥然一新。

職業教育的辦學條件極大改善，學校面貌煥然一新，無數農村孩子得以接受免費的職業教育。據統計，貴州中職招生連續三年超過30萬人，在校生人數由2012年的50萬人增至2015年的85萬人，高中階段毛入學率由2012年全國最低的62.2%提高到2015年的86.1%，接近全國平均水平。

此外，貴州在全國率先編制出臺《貴州省現代職業教育體系建設規劃（2013-2020年）》，構建“一體兩翼多節點”的現代職業教育空間布局，出臺支持職業教育集團化辦學意見，組建職業教育集團26個。

從當初低谷期的困境發展，到整合資源，再到推進職業教育大發展大繁榮，貴州職業教育爆發出了蓬勃力量。

“9+3”計劃助力貴州脫貧攻堅

貴州省委書記陳敏爾指出：“教育既直接關系貴州貧困家庭脫貧致富，又關系貴州長遠發展。只有教育事業不斷進步，貧困才不會代際相傳。”

貴州機械工業學校一年級的學生鐘長富來自威寧草海，父母在家務農，靠傳統種植養殖維持生活，家庭條件較差。

“在學校不用交學費、雜費，每月還有生活補助。”鐘長富說，他在機械系就讀，學習的技能包括數控機床等。

“順利畢業的話，像他們這樣的學生每個月工資至少在2000元以上。”鐘長富的老師吳道華告訴記者，來自貧困戶家庭的學生，基本上都是畢業一人脫貧一戶。

“我現在有這個機會可以讀書學習技能，一定不讓父母失望。”鐘長富知道讀書的機會來之不易，一直督促自己學好技能，以后讓家里過上好日子。

在貴州貧困山區，像鐘長富一樣通過接受職業教育改變命運的孩子有很多。

培養適銷對路的技能人才是職業教育的核心價值，近3年，貴州中高職畢業生就業率分別保持在98%以上和95%以上。

從2015年起連續3年，省教育廳、省扶貧辦組織10所優質省屬職業院校每年舉辦“威寧班”、“赫章班”，免除所有收費，專業以生為本、量身定制，保證學生畢業后就業和升學渠道暢通，力爭6000名學生帶動6000個貧困家庭脫貧。

據統計，“十二五”期間，貴州脫貧的600萬余人中，通過接受職業教育實現就業脫貧的人口約40萬人。

“教育‘9+3計劃為貴州廣大貧困地區的孩子打開了希望之門，教育改變了他們的命運，讓他們從種地、打工的人生‘天命中走了出來，擁抱希望，觸摸夢想，迎接一場更加文明、更加絢爛的人生盛宴。”省教育廳副廳長級督學鄒聯克表示。

“十三五”期間，貴州省提出了還要繼續壓縮全省黨政機關行政辦公經費的6%用于教育脫貧，貴州省職業教育將培養165萬技術技能人才，為200萬戶貧困家庭每戶至少培養或培訓1人帶動家庭脫貧。實施“扶智行動”、“自強行動”、“造血行動”等三大職教脫貧工程，面向貧困人口開展1000萬人次職業教育培訓，讓教育成為脫貧致富的直通車。（責任編輯/李 坤）