IGC新規之變

李川玉

2016年7月1日，全新修訂的2014年國際散裝運輸液化氣體船舶構造與設備規則（簡稱IGC規則）將強制實施，該規則以目標型標準方式重新架構起草，很多方面發生了變化，包括貨物維護系統、船舶材料以及安全設備等要求均有顯著變化，那么，這些變化，會對業界產生哪些影響呢？

新版IGC規則，可以說考慮和覆蓋了2010年以前的所有具體技術要求的變化和新技術的應用。如果說舊版IGC規則是建立在工業技術發展的基礎上，其編寫思路和使用方向更多的還只是一部傳統的工業規范，是基于工業實踐的經驗編制的，雖然作為IMO強制規則推出，但與其他IMO主導編寫的公約和規則相比，風格迥異、內容晦澀，不利于各個層級的安全管理，特別是在海事立法和監管方面有諸多不便之處。但新版IGC規則的編寫，則完成了一次鳳凰涅槃，以國際上先進的標準理論為指導思想，不再是單純的工業經驗的堆砌，而是從理論層次層層有序展開，抽絲剝繭地進行論述，既容易理解，又對計算、驗證的方法能明確闡述，易于執行實施，可以說是一部理論指導實踐的經典法規。

新版IGC規則考慮了目標型方法的起草原則，目標型標準旨在提供面向船舶整個生命周期的全面的以安全、環保和保安為首要目標的標準，該標準對于不論何種設計與技術均應表達清晰、論證充分、宜于驗證、長期發展、宜于執行并宜于達成，標準的內容應明確闡述而減少理解上的分歧和額外的解釋。但目標型標準的五個層級的要求，由于在IGC規則起草過程中相關要求尚未出臺，在新版IGC規則中并未充分體現，該規則設立了總體的最高目標，同時每一章設立了章節目標，并圍繞這些目標闡述規則的有關要求。

IGC新規雖然還是按照舊規的章節格局布局闡述，只是個別章節的題目發生了變化，但各章的內容基本上發生了非常顯著的變化。特別是在艙室布置、穩性和破損穩性、貨物圍護系統、管路系統以及將LNG用作燃料等方面，充分考慮了當前主流液化氣體貨物在安全防污染方面的特性和IMO的最新安全要求，對貨物圍護系統和管路系統的設計拓展到目前業界實踐的各種類型，并針對每個類型的構造和安全特點做出明確規定，對于材料的設計和使用也做了明確的規定，例如第4章貨物維護系統重新劃分了A至G七個部分闡述分類特點、設計載荷、結構完整性、材料與構造、液艙類型、貨物維護系統的新結構以及相關導則，第5章增加了對于低溫液貨岸上接頭下部應設置一套低壓水簾保護系統以保護船體及舷側結構等；對于保障氣體操作安全的通風和惰性氣體操作做了進一步的細化規定，例如對于壓力釋放閥的型式試驗、操作以及應急隔離等都做了進一步的要求；在LNG氣體用作燃料方面，則與新編的IGF規則相呼應，做了適當的改編；在防火安全和個人保護方面，則凸顯IMO安全方面的特色，做了大量的改編，出臺了更加細致嚴格的規定，充分體現了以人的安全為本的編制思路，比如封閉機器處所的固定滅火裝置的要求，以及為消防員配備的附加安全設備從原來的兩套增加到三套等。

新版IGC規則已于2016年1月生效，并于2016年7月1日強制實施。這將影響未來新船設計以及在該日期后鋪設龍骨的船舶。不論是船舶設計單位、船舶建造廠和配套產品制造廠、船舶經營人和管理人、船舶檢驗機構和安全監管機構，均應充分了解IGC新規與舊版IGC之間的差異以及其修正原因和擴展內容，以便在其工作范圍內準確把握相關要求，防止使用舊規設計、建造或管理新船，而造成安全風險。專家建議，對于設計方來說，要清楚現在的新規則，與以前的規則的差異，才能夠在設計中避免舊的模式，而采用新的標準要求，對于現存的一些液化氣船的船型需要全面審核，并進一步驗證是否符合新的液化氣體船規則，而對于船東來說，則需要清楚新的液化氣提純規則的規定，與舊的規定相比較在管理上需要注意哪些環節，在船舶配備上需要注意哪些變化，而在船舶貨物操作上，需要注意什么環節，這些內容對于液化氣體船的安全操作都有非常重要的作用，需要專業人士識別清楚之后為船東客戶講解。

新規實施在即，迫在眉睫的是設計和建造單位，如何設計出完美符合新規的液化氣體船，如何將原來認可過的船型設計重新修訂而符合新規，需要緊急行動起來，充分研究分析新舊版本的差異，特別是安全標準上的差異，列出清單逐一修訂解決，同時要在整體上與市場和經營需求進行對接，要有一個綜合經濟效益的考慮，必要時可能要對以前的設計進行全面的修訂，比如原來的貨泵艙和壓縮機室的要求被新規的貨物機器處所和塔室艙室的要求所替代，布置上的要求也有較多變動。配套產品制造廠則應盡快研究新規的特點，對自己的產品附加上新規的要求修訂設計或重新設計，盡快搶占新規實施之初的市場先機，比如壓力釋放閥的設計要符合新規，包括型式試驗和強度等要求。

而船東和船舶經營人對于新規也不可松懈，公司管理人員要熟悉新規，船員要按照新規進行培訓和發證，特別是在新規執行之初，各方面的監管可能還未充分展開之時，船公司更要及時更新自己的安全管理文件，將新規的新要求作為重點執行要點對船員予以指導，并加強對于新規執行的監督，從而避免因為對新規不熟悉而產生安全隱患，或者出現事故隱患，比如新規新增了貨物操作手冊的要求，并對于多種操作要求在船上日志中記錄，以及消防員安全設備的新要求，都要在體系文件中進一步體現。特別是擬建造新船的船東，更要盡快熟悉新規，并將自己的營運需求契合到設計和建造需求中去，在設計和建造階段也要加強對于新規符合性的驗證。

檢驗機構和安全監管部門則要盡快升級自身的各項技術規定和管理要素，升級自身的規范或指導性文件，完善相關的檢驗、檢測報告和記錄，培訓自身的人員熟悉和掌握新規內容，而在執行之初加大監管力度，確保新舊規則的實施和監管無縫對接。