金銀島
在大氣污染治理方面,我國已在監管車輛尾氣和工業廢氣排放方面進行了全面嚴格的管控。但是在沿海和沿河區域特別是港口城市,環境空氣質量的挑戰仍然存在,控制船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放至關重要。
歐洲、北美率先“降硫”
2006年起,國際海事組織IMO《國際防止船舶造成污染公約》MARPOL附則六“防止船舶造成空氣污染”對船舶的硫氧化物排放設立了總體的限制。該附則還促成了硫排放控制區SECA的建立。它規定區域內硫氧化物的硫含量上限是0.1%。該硫排放控制區自2015年1月起在歐洲和北美實施。
對于全球航運和物流巨頭華輪—威爾森物流公司來說,他們可以為環保做得更多。近日,華輪—威爾森在京宣布,旗下船舶在全球港口停泊時已開始使用硫含量低于0.1%的燃油,以減少硫排放和對環境的污染。
據華輪—威爾森副總裁、可持續發展負責人Anna Larsson介紹,在低硫燃油應用方面華輪—威爾森長期保持業界領先地位,2005年,公司開始實施全球限硫政策,將船隊所使用燃料的平均硫含量限制在1.5%以下,大大低于航運行業3.5%—2.7%的平均硫含量水平。
Anna Larsson表示:“因此減少了向大氣層約22萬噸的硫排放,這幾乎是法國2012年的硫排放總量?!?/p>
中國版“限硫令”應運而生
近幾年,我國也逐漸意識到硫排放帶來的嚴重危害,先后出臺了一系列政策。
首先,交通運輸部印發了《船舶與港口污染防治專項行動實施方案(2015—2020年)》,提出以減少污染物排放和強化污染物處置為核心,以完善法規、標準、規范為基礎,以推進排放控制區試點示范為抓手,依法推進船舶與港口污染防治工作,努力實現我國水運綠色、循環、低碳、可持續發展。
其次,2015年7月,交通運輸部宣布對國內船舶的硫排放實施監管,并宣布設立硫排放控制區。這部《珠三角、長三角、環渤海京津冀水域船舶排放控制區實施方案》已于今年1月1日實施。
同時,自今年4月1日起,長三角區域將率先實施減排,船舶在長三角水域排放控制區核心港口靠岸停泊期間使用硫含量不高于0.5%的燃油。
執行階段困難重重
盡管目前油價處于低位,但船用燃油市場上低硫油的價格依然比普通船用燃料油高出70%。如果考慮船舶燃油供應市場的壟斷性因素,未來低硫油的價格還存在一定的上升空間。在目前國際航運業普遍低迷的大環境下,由限硫導致的燃料成本提升將進一步加劇中國航運企業重新洗牌。
目前國際船用燃油市場上銷售的低硫油種類繁多,其成分與常規的船用燃料油存在一定差異,這將在一定程度上導致船用發動機在運轉過程中由于燃燒不穩定而發生故障。另外,各地銷售的低硫油除含硫量外其他技術參數差異也很大,這將進一步增加發動機由于燃油頻繁轉換而發生故障的可能性。資料表明,歐美海域實施ECA后,約有30%的船舶失控事故或與低硫油轉換有關。未來,限硫對中國沿海地區水上交通安全的影響不容忽視。雖然短期內提高船舶排放控制標準與航運企業生存之間的博弈還將繼續,然而中國ECA區域實施《方案》的生效似乎給出了一個信號,即隨著中國經濟轉型過程中環保意識的不斷提升,未來關于船舶排放控制的立法將日趨嚴格。