談21世紀(jì)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略在全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的興起

鄭興碧

內(nèi)容摘要：自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是21世紀(jì)世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外戰(zhàn)略的重要組成部分，本文在對(duì)世界前10大經(jīng)濟(jì)體區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展情況概述的基礎(chǔ)上，以美國(guó)、歐盟和中國(guó)為例，從貿(mào)易角度出發(fā)，詳盡分析了世界三大經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。研究結(jié)果表明，從各經(jīng)濟(jì)體已建成自貿(mào)區(qū)情況看，美國(guó)、歐盟和中國(guó)已建成自貿(mào)區(qū)所涵蓋的貿(mào)易比重較低，在世界前十大經(jīng)濟(jì)體中的排名分別位列第六、第七和第九，這說明三大經(jīng)濟(jì)體已建成自貿(mào)區(qū)并未將主要的貿(mào)易伙伴國(guó)包含在內(nèi)；從美國(guó)、歐盟和中國(guó)在建自貿(mào)區(qū)發(fā)展情況看，美國(guó)的TPP、TTIP和FTAA三大自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略涵蓋美國(guó)外貿(mào)總額的63.9%，而歐盟在建自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易占比相對(duì)較低，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)是中國(guó)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提升貿(mào)易自由化水平的新機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū) 戰(zhàn)略 貿(mào)易自由化

中圖分類號(hào)：F727 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，全球分工逐漸從最終產(chǎn)品分工轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素分工，發(fā)達(dá)國(guó)家在全球化中的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)發(fā)生變化，政策關(guān)注更多的從傳統(tǒng)貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，從自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向所謂公平貿(mào)易，從最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)向價(jià)值鏈條，從獲取資源轉(zhuǎn)向要素整合。而以邊境上貿(mào)易措施，強(qiáng)調(diào)通過削減或取消關(guān)稅實(shí)現(xiàn)制成品自由流動(dòng)為主的傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則已不能滿足發(fā)達(dá)國(guó)家的利益訴求，為適應(yīng)這種新形勢(shì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正從規(guī)則層面著手，繞開WTO等多邊體制，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作層面推行新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。特別是在2008年國(guó)際金融危機(jī)后，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加快自貿(mào)區(qū)發(fā)展步伐，帶動(dòng)諸如TPP、TTIP等超大型自貿(mào)區(qū)不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)格局和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加速演變。中國(guó)作為亞太區(qū)域和全球具有重要影響力的新興大國(guó)，不會(huì)安于做國(guó)際多邊規(guī)則和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則的追隨者，而是要爭(zhēng)做倡議者和制定者。為深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高對(duì)外開放水平，2013年9月國(guó)家主席習(xí)近平提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，寄望通過復(fù)興古絲綢之路，從“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”入手，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成大區(qū)域合作格局。自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略成為21世紀(jì)世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外戰(zhàn)略的重要組成部分。

近年來，有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，特別是世界主要經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，研究議題主要集中于中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)（CAFTA）、跨太平洋伙伴關(guān)系（TTP）和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等方面，研究的內(nèi)容則從自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想、自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易效應(yīng)等多方面展開，但較少文獻(xiàn)對(duì)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作概況進(jìn)行系統(tǒng)分析并對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對(duì)比研究。本文將首先對(duì)世界前10大經(jīng)濟(jì)體區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展情況進(jìn)行概述，并以美國(guó)、歐盟和中國(guó)為例，從貿(mào)易角度出發(fā)，對(duì)美國(guó)、歐盟和中國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)比分析。

全球主要經(jīng)濟(jì)體自貿(mào)區(qū)發(fā)展情況

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，區(qū)域貿(mào)易安排（Trade Regional Agreement，RTA）是當(dāng)前的主流形式。WTO將RTA分成四種類型：經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定（Economic Integration Agreement，EIA）、關(guān)稅同盟（Customs Union）、自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement，F(xiàn)TA）和部分降稅協(xié)定（Partial Scope Agreement）。根據(jù)WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，如果將貨物和服務(wù)貿(mào)易協(xié)定合并計(jì)算，截至2015年3月，向WTO通報(bào)并仍然生效的RTA共有273個(gè)，扣除重復(fù)計(jì)算的“擴(kuò)員通報(bào)”協(xié)定，目前正在實(shí)施的RTA共有262個(gè)，其中部分降稅協(xié)定14個(gè)，關(guān)稅同盟17個(gè)，經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定126個(gè)，自由貿(mào)易協(xié)定230個(gè)，占RTA總數(shù)的比例為87.8%，并且有4個(gè)關(guān)稅同盟和121個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定（見圖1）。由此可見，自由貿(mào)易協(xié)定是當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的最主要載體。

在2000年以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮不斷推高，自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在230個(gè)向WTO通報(bào)并且仍然生效的自由貿(mào)易協(xié)定中，在1990年之前向WTO通報(bào)的自由貿(mào)易協(xié)定有9個(gè)，在1990-2000年間向WTO通報(bào)的自由貿(mào)易協(xié)定有19個(gè)，在2000年以后向WTO通報(bào)的自由貿(mào)易協(xié)定有202個(gè)。如圖2所示，在2000年以后，全球簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量快速增長(zhǎng)，特別是2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，全球自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量增幅明顯上揚(yáng)。2008年以后，向WTO通報(bào)的自由貿(mào)易協(xié)定為126個(gè)，在全球生效自由貿(mào)易協(xié)定中的比重達(dá)到54.8%。這表明在2008年全球金融危機(jī)后，各國(guó)更加重視通過自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

世界主要的大國(guó)和經(jīng)濟(jì)體在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的浪潮中扮演著重要“推手”的角色。截至2015年3月，在目前向WTO通報(bào)并仍然生效的230個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定中，世界前10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體作為一方成員的自由貿(mào)易協(xié)定共有126個(gè)，所占比重為54.8%。表1列出了世界10大主要經(jīng)濟(jì)體參與區(qū)域貿(mào)易安排的具體情況，世界10大經(jīng)濟(jì)體參與區(qū)域合作的主流形式均是自由貿(mào)易協(xié)定，部分降稅協(xié)定和關(guān)稅同盟形式較少。部分降稅協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅同盟的自由化程度依次遞增，自由貿(mào)易協(xié)定的自由化水平較高，同時(shí)又不需要成員大幅讓渡主權(quán)，因此成為世界主要經(jīng)濟(jì)體參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的最主要形式。世界前10大主要經(jīng)濟(jì)體參與的部分降稅協(xié)定共有10個(gè)，其中印度參與了6個(gè)，墨西哥參與了3個(gè)，土耳其參與了2個(gè)，中國(guó)、韓國(guó)和澳大利亞參與了1個(gè)；世界前10大主要經(jīng)濟(jì)體參與的關(guān)稅同盟共有3個(gè)，主要由歐盟主導(dǎo)。

從各經(jīng)濟(jì)體參與自由貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量看，歐盟排名第一，歐盟參與的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量為33個(gè)，在世界前10大經(jīng)濟(jì)體參與自由貿(mào)易協(xié)定總數(shù)中所占的比重為26.2%；其次是土耳其，參與自由貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量為17個(gè)，所占比重13.5%；美國(guó)和日本參與的自由貿(mào)易協(xié)定均為14個(gè)，所占比重11.1%；中國(guó)參與的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)為11個(gè)，所占比重8.7%。從各經(jīng)濟(jì)體與自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)的貿(mào)易發(fā)展情況看，墨西哥與自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)的貿(mào)易額在墨西哥與世界貿(mào)易總額中的份額達(dá)到80.9%，在世界前10大經(jīng)濟(jì)體中排名位列第一，其中墨西哥對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)出口額在墨西哥向世界出口額中的比重達(dá)到91.4%，進(jìn)口比重達(dá)到70.4%，這說明墨西哥的主要貿(mào)易伙伴均是自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)，墨西哥的貿(mào)易自由化水平較高。其次是加拿大和土耳其，加拿大、土耳其與自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)的貿(mào)易額在加拿大、土耳其與世界貿(mào)易總額中的份額分別達(dá)到71.0%和48.2%。韓國(guó)、澳大利亞和美國(guó)與自由貿(mào)易伙伴國(guó)貿(mào)易額在三國(guó)貿(mào)易總額中的份額相近，分別為39.9%、39.8%和39.0%，均在接近40%的水平。

雖然歐盟簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量最多，但是歐盟與自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)的貿(mào)易在歐盟與世界貿(mào)易總額中的占比并不高，僅為29.9%，相反歐盟區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易比重卻很大，2013年，歐盟區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易占?xì)W盟對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)到63%（陳德銘，2014）。中國(guó)與自由貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易額占中國(guó)與世界貿(mào)易總額的份額為24.7%，排名第9位，僅略高于日本。雖然近年來，我國(guó)積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，不斷提升貿(mào)易自由化水平，但是當(dāng)前我國(guó)參與的自由貿(mào)易協(xié)定并未包括我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴國(guó)，貿(mào)易自由化水平還有待進(jìn)一步提升。

美國(guó)、歐盟和中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略

（一）美國(guó)、歐盟和中國(guó)在建自貿(mào)區(qū)概況

在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作迎來新一輪的浪潮，世界主要經(jīng)濟(jì)體均意圖通過自貿(mào)區(qū)來聯(lián)合利益與之相近的國(guó)家，從而實(shí)現(xiàn)自身在全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的重要戰(zhàn)略，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略成為當(dāng)前美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的重要組成部分。應(yīng)對(duì)這種新形勢(shì)，作為新興經(jīng)濟(jì)體代表的中國(guó)，為在全球經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中贏得更多的“話語權(quán)”，在近年同樣積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，通過與利益相近國(guó)家的聯(lián)合以求形成與美歐抗衡的實(shí)力。

美國(guó)自貿(mào)區(qū)的三大戰(zhàn)略，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、美洲自由貿(mào)易區(qū)（FTAA）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）。2008年2月，美國(guó)加入由文萊、智利、新西蘭和新加坡發(fā)起的TPP談判，很快美國(guó)成為領(lǐng)導(dǎo)TPP談判的主角，在美國(guó)的推動(dòng)下，澳大利亞、秘魯、馬來西亞、越南、加拿大、墨西哥、日本和韓國(guó)等相繼加入談判，美國(guó)試圖將TPP打造成亞太經(jīng)濟(jì)一體化的平臺(tái)，TPP是美國(guó) “重返亞太”的重要戰(zhàn)略。推動(dòng)美洲自由貿(mào)易區(qū)的建立是美國(guó)近四屆政府一直努力的方向，2001年，布什政府為加強(qiáng)對(duì)美洲的控制，提出建立涵蓋34個(gè)美洲國(guó)家的美洲自由貿(mào)易區(qū)，但由于巴西、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，美國(guó)以迂回方式通過雙邊自由貿(mào)易協(xié)定來加強(qiáng)與拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。目前，美國(guó)已經(jīng)與11個(gè)美洲國(guó)家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。2013年6月，美國(guó)與歐盟宣布正式啟動(dòng)TTIP談判，TTIP將成為全球經(jīng)濟(jì)總量最大的自貿(mào)區(qū)，是美歐實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡的重要戰(zhàn)略。

近年來，歐盟也越來越重視自貿(mào)區(qū)談判，除了與美國(guó)開展重量級(jí)的TTIP談判外，歐盟目前正在與南方共同市場(chǎng)（MERCOSUR）、海合會(huì)、加拿大、日本、印度、馬來西亞、泰國(guó)和越南等開展自貿(mào)區(qū)談判。歐盟與加拿大的自貿(mào)區(qū)談判已基本順利完成，同時(shí)歐盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重心逐漸轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，歐盟正積極展開與東盟國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，并謀求與日本、印度的合作。

中國(guó)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)正在如火如荼的展開。目前，中國(guó)與海合會(huì)、澳大利亞、挪威、韓國(guó)、日本、斯里蘭卡、馬爾代夫等國(guó)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)處于談判階段，中國(guó)與印度、哥倫比亞的自貿(mào)區(qū)建設(shè)處于研究階段，總共涉及14個(gè)自貿(mào)伙伴國(guó)。2012年11月，在柬埔寨金邊舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，中國(guó)與東盟十國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭領(lǐng)導(dǎo)人正式啟動(dòng)RCEP談判，RCEP是當(dāng)前全球涵蓋人口和對(duì)外貿(mào)易量最多的自貿(mào)區(qū)。2013年 9月，國(guó)家主席習(xí)近平在對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問期間，提出“創(chuàng)新合作模式，共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，寄望通過新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)打通歐亞大陸。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所涵蓋的國(guó)家還未有清晰的定義，白永秀、王頌吉（2014），胡鞍鋼等（2014），高新才、朱澤鋼（2014）按照空間范圍，將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶劃分為核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)和輻射區(qū)三個(gè)層次，其中核心區(qū)包括中國(guó)、俄羅斯和中亞五國(guó)，擴(kuò)展區(qū)主要是南亞、西亞、東亞、北亞和東南亞的相關(guān)國(guó)家，輻射區(qū)主要是歐洲大陸，延伸至非洲、美洲等地區(qū)，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)亞歐經(jīng)濟(jì)一體化乃至全球經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略。三大經(jīng)濟(jì)體在建自貿(mào)區(qū)情況如表2所示。

（二）美國(guó)、歐盟和中國(guó)在建自貿(mào)區(qū)貿(mào)易發(fā)展情況

在總結(jié)美國(guó)、歐盟和中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，本文對(duì)美國(guó)、歐盟和中國(guó)在建自貿(mào)區(qū)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（見表3）。美國(guó)與11個(gè)TPP成員國(guó)、28個(gè)歐盟成員國(guó)和34個(gè)美洲貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易額在美國(guó)與世界貿(mào)易總額中的份額分別達(dá)到39.3%、17.0%和37.2%，其中美國(guó)與11個(gè)已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的美洲國(guó)家的貿(mào)易額在美國(guó)與世界貿(mào)易總額中的比重為16.7%，已達(dá)到美國(guó)與整個(gè)美洲自貿(mào)區(qū)貿(mào)易額的45%，隨著美國(guó)與更多拉美國(guó)家雙邊關(guān)系的突破，美洲自由貿(mào)易區(qū)的建立可能再次被提上議程。美國(guó)的三大自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略涵蓋了美國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的63.9%，超過美國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的一半，三大自貿(mào)區(qū)的建成將實(shí)現(xiàn)美國(guó)“深耕拉美”、“重返亞太”和實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)貿(mào)再平衡戰(zhàn)略，同樣使得美國(guó)貿(mào)易自由化水平達(dá)到全新高度。

歐盟與美國(guó)的貿(mào)易額在歐盟與世界貿(mào)易總額中的份額為14.1%，歐盟與南方共同市場(chǎng)、海合會(huì)的貿(mào)易額在歐盟與世界貿(mào)易總額中的份額并不大，分別僅為3.0%和4.4%，但歐盟與加拿大、日本、印度、馬來西亞、泰國(guó)和越南6國(guó)的貿(mào)易額在歐盟與世界貿(mào)易總額中的份額達(dá)到9.7%，這說明亞洲是歐盟對(duì)外貿(mào)易的重要市場(chǎng)。歐盟在建自貿(mào)區(qū)貿(mào)易額占?xì)W盟對(duì)外貿(mào)易總額的比重為31.2%。相比美國(guó)，歐盟在建自貿(mào)區(qū)貿(mào)易涵蓋量并不大，這是因?yàn)闅W盟在建自貿(mào)區(qū)并未將中國(guó)、俄羅斯等重要貿(mào)易伙伴國(guó)囊括在內(nèi)，2013年，歐盟與中國(guó)、俄羅斯的貿(mào)易額在歐盟對(duì)外貿(mào)易總額中的份額分別為12.5%和9.5%，僅次于美國(guó)。

RCEP是一個(gè)能與TPP、TTIP抗衡的重量級(jí)自貿(mào)區(qū)，涵蓋了全球49%的人口，28%的經(jīng)濟(jì)總量和35%的外貿(mào)總額，是當(dāng)前在建自貿(mào)區(qū)中人口和外貿(mào)總額最多的自貿(mào)區(qū)（陳德銘，2014）。RCEP的建立對(duì)于加強(qiáng)中國(guó)與東盟十國(guó)、日本、韓國(guó)和印度等國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作具有戰(zhàn)略意義，RCEP涵蓋了中國(guó)與世界貿(mào)易總額的31.1%，是當(dāng)前中國(guó)已建和在建自貿(mào)區(qū)中涵蓋貿(mào)易量最大的自貿(mào)區(qū)。中國(guó)與海合會(huì)的貿(mào)易額在中國(guó)與世界貿(mào)易額中的份額為4.1%，中國(guó)與挪威、斯里蘭卡、馬爾代夫和哥倫比亞的貿(mào)易份額較小，僅占0.5%。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是我國(guó)西部開發(fā)和西向發(fā)展的重要戰(zhàn)略，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家從中亞、南亞、西亞一直延伸到中歐、東歐等地區(qū)，本文參照高新才，朱澤鋼（2014）選取古絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的24個(gè)國(guó)家作為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成員國(guó)，中國(guó)與這24國(guó)的貿(mào)易總額占中國(guó)與世界貿(mào)易總額的比重為18.5%。當(dāng)前中國(guó)在建自貿(mào)區(qū)涵蓋了中國(guó)與世界貿(mào)易總額的52.6%，隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國(guó)與歐洲經(jīng)貿(mào)合作的不斷加深，中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易自由化水平有望得到進(jìn)一步提升。

結(jié)論與政策建議

2000年以后，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮不斷推高，自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量呈迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以后，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家意圖通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，重塑全球貿(mào)易規(guī)則，重掌國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略成為21世紀(jì)世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外戰(zhàn)略的重要組成部分。本文在對(duì)世界前10大經(jīng)濟(jì)體區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展情況概述的基礎(chǔ)上，以美國(guó)、歐盟和中國(guó)為例，從貿(mào)易角度出發(fā)，對(duì)世界前三大經(jīng)濟(jì)體自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略分析發(fā)現(xiàn)，雖然目前我國(guó)已簽署11個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，擁有19個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)，但中國(guó)與自貿(mào)伙伴國(guó)的貿(mào)易在中國(guó)外貿(mào)總額中的份額并不高，在世界前10大經(jīng)濟(jì)體中排名第9位，這說明中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴國(guó)還未參與到我國(guó)的自貿(mào)區(qū)中。

美國(guó)三大自貿(mào)區(qū)所涵蓋的貿(mào)易額達(dá)到美國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的63.9%，相比于美國(guó)，中國(guó)和歐盟在建自貿(mào)區(qū)所涵蓋的貿(mào)易份額略低，中國(guó)占52.6%，歐盟占31.2%。RCEP是當(dāng)前中國(guó)已建和在建自貿(mào)區(qū)中涵蓋貿(mào)易量最大的自貿(mào)區(qū)，但RCEP的15個(gè)成員國(guó)中，中國(guó)與東盟十國(guó)、新西蘭已經(jīng)建立自貿(mào)區(qū)。另外，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)是中國(guó)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，提升貿(mào)易自由化水平新的機(jī)遇。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展有利于加深中國(guó)與中亞、南亞、西亞、中歐、東歐以及非洲地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化的重要戰(zhàn)略。

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