基于零售視角的城鄉消費價格差異與影響因素分析

王超

內容摘要：縮小城鄉消費價格差異是改變城鄉二元經濟結構、實現城鄉一體化的主要手段。本文從零售視角出發，分析近年來城鄉各類商品的零售價格數據存在的差異性，分析發現城鄉消費價格具有類別性且城市價格漲幅大于農村?；诖?，深入探究了城鄉消費價格水平差異存在的原因與影響因素，包括交通、市場規模、商品流通鏈等方面。最后，文章根據不同影響因素提出了相應的對策建議。

關鍵詞：零售 城鄉 消費價格 差異

中圖分類號：F713 文獻標識碼：A

零售價格指數是反映城鄉商品零售價格變動趨勢的一種經濟指數，它的變動直接影響到城鄉居民生活支出和國家財政收入、居民購買力和市場供需平衡以及消費積累的比例。目前我國城鄉表現為一個典型的二元結構，這種二元性除了在區域經濟發展情況、物質生活條件等方面不同，城鄉價格水平也存在顯著差別。

城鄉零售消費價格差異性的主要表現

（一）城鄉零售商品消費價格差距不斷縮小

近年來，我國城鄉零售商品消費價格差距正逐步減弱，價格體系趨于完善。農村商品零售價格漲幅大于城市，呈不斷縮小趨勢，城鄉商品價格差距逐步降低。據國家統計局統計數據顯示，2011-2014年，酒類、菜類、交通、通信用品類等21種商品，其城鄉零售價格指數的差距逐年下降，如表1所示。其中，2013-2014年，建筑材料及五金電料類商品的城鄉零售價格相同，差距為0。另外，2011-2014年，總體趨勢來看，有11類商品各類城鄉商品零售價格指數差距雖有波動，但總體呈下降趨勢，76.2%的城鄉商品零售價格差距不斷縮小。其余書報雜志及電子出版物類、肉禽及其制品類、中藥材及中成藥類、紡織品類、體育娛樂用品類、鞋襪帽類和油脂類等10種商品零售價格仍逐年波動，零售商品消費價格差距呈下降趨勢?？傮w而言，近幾年，我國城鄉零售商品價格差距逐步減小，零售消費價格差距也不斷縮小。

（二）城市零售商品消費價格漲幅大于農村

我國城鄉商品零售價格波動較大，不同年份與類型的商品零售價格差距變化較大，但總體而言，城市消費價格指數漲幅差距大于農村。據國家統計局統計數據顯示，2015年11月，全國居民消費價格指數同比上漲1.5%，漲幅較上月擴大0.2個百分點，城市CPI為101.5，同比增長1.5%，農村為101.3，同比增長1.3%。2011-2014年，在城鄉42類商品的零售價格指數中，大部分商品城市零售消費價格波動幅度大于農村，消費價格指數波動值在0-3之間。例如，2011-2014年第1類（酒類）商品的城市消費價格指數波動平均值為0.7，而農村同類商品波動平均值為0.47。此外，個別商品消費價格指數波動值較大，如城市蛋類波動平均值為10.47，農村則為9.93。據國家統計局統計數據顯示，52.4%的商品城市歷年零售消費價格波動幅度大于農村。如圖1、圖2所示，包括酒類、其他食品類、菜類和液體乳及乳制品類在內，有22類商品的零售消費價格波動幅度較大，且城鄉商品零售波動差在0-1之間。其中液體乳及乳制品類城鄉價格波動差距最大，城市消費價格指數波動值為2.63，農村為1.37。

（三）城鄉商品零售消費價格總體呈下降趨勢

近年來，我國城鄉消費價格差距明顯，商品零售消費價格總體呈下降趨勢。據國家統計局統計數據顯示，2011年7月-2015年11月，我國城鄉居民消費價格指數持續下降，商品零售消費價格也不斷下滑。2011-2014年，由42類商品在城鄉零售價格指數可知，大部分商品在農村和城市的零售價格均呈下降趨勢，尤其是從2013年始，下降趨勢更為顯著。如圖1、圖2所示，2011-2014年，農村共有30類商品零售價格指數下降，平均下降率在0.3%-7.5%之間，其中2012-2014年，有23類商品下降趨勢明顯，逐年遞減；城市共有28類商品零售價格指數下降，且在2012年后有20類商品呈逐年下降趨勢，平均下降率在0.5%-9%之間，其中2013年和2014年第36類（體育娛樂用品類）商品的零售價格指數相同，均為100.7，但總體仍呈下降趨勢。此外，在大多數商品零售價格指數下降趨勢中，第21類（化妝品類）商品城市和農村的年平均下降總趨勢均最為明顯，分別為9%和7.5%。

（四）城鄉商品零售消費價格差距存在類別性

商品類別性特征是我國城鄉零售消費價格差距主要表現。農村零售價格指數小于城市的商品類別主要集中在生活周期性用品類。如圖3所示，2014年12月農村商品零售價格指數小于城市的主要有以下5種：金銀珠寶類、飲料、煙酒類、書報雜志及電子出版物類、肉禽及其制品類、中西藥品及醫療保健用品類。農村商品零售價格指數大于城市的商品類別主要集中在生活日用品類，類別共11種：家用電器及音像器材類、交通、通信用品類、文化辦公用品類、日用品類、家具類、衣著類、服裝、鞋帽類、食品類、鮮果類、紡織品類與體育娛樂用品類。其中，作為工業制造品類的燃料類、建筑材料及五金電料類、化妝品類三類商品城鄉零售價格指數相同。由此，我國商品城鄉零售價格存在類別性，非每日使用的生活用品類農村價格指數小于城市，而每日所需生活用品類商品城市零售價格小于農村，并且工業制造品類農村生活用品價格指數與城市相等。

城鄉零售價格差異的影響因素

（一）居民收入水平不均是城鄉零售消費價格差異的主要因素

收入是影響城鄉居民消費水平與結構的關鍵，也是城鄉零售消費價格差異形成與演變的重要原因。我國收入分配差距長期存在且不斷擴大，兩極分化現象日趨嚴重，導致整個社會消費差距拉大。目前，“富人低消費”和“窮人消費無力”雙向錯位現狀導致整個社會正向需求不足。改革開放初期，家庭聯產承包責任制的經濟效能，使農村居民收入顯著增加，零售消費水平迅速提高，城鄉收入差距大幅度縮小。然而隨著城市改革全面推進和農村改革停滯不前，城市居民收入大幅提升又拉大了城鄉差距。此外，雖然農產品價格上漲促使農村居民收入提高幅度加大，但由于城市居民收入增長速度遠大于農村居民收入增長速度，我國城鄉之間收入差距呈逐年擴大趨勢。如2015年上半年，城鎮居民與農村居民人均可支配收入分別為15699元、5554元，同比名義增長率分別為8.1%和9.5%，除去價格因素，城鎮居民實際增長率為6.7%，農村居民實際增長率達8.3%。2015年上半年，我國城鄉居民人均可支配收入差距達2.83∶1，高于第一季度的2.61∶1。由此，全國居民人均可支配收入對居民零售消費產生價格有明顯正向作用。

（二）政府消費性支出是城鄉零售消費價格差異的重要影響因素

政府消費性支出對全國居民消費具有積極影響，可增加社會文教和行政管理支出，增強消費需求，進而提高居民消費水平。凱恩斯的收入決定模型指出，政府支出收入效應對城鄉消費有主要作用。政府支出分為轉移性支出和購買性支出，二者對居民消費的影響區別在于作用環節和手段等方面。購買性支出主要作用于生產環節，可直接增加社會總需求，同時通過間接提高居民收入水平來帶動消費，改善居民消費環境，放寬消費約束。然而，轉移性支出的主要作用在收入分配環節，通過財政手段，如社會保障支出、財政補貼和稅收支出等，調整收入分配結構，從而直接增加居民收入，以此促進居民消費。并且，轉移性支出還可通過建立健全社會保障制度體系來改變居民消費支出預期，提高其消費意愿和邊際消費傾向?？梢姡M性支出是城鄉消費價格差異的重要影響因素。

（三）居民消費理念不同是影響城鄉零售消費價格差異的主觀因素

一般來講，消費觀念在很大程度上支配著消費者的消費行為。隨著人們手中貨幣持有量不斷增加，零售消費逐步向大型化、多樣化方向轉變。首先，城市居民信息快捷，更新速度快，消費理念易受潮流和西方國家觀念影響。我國城鄉居民尤其是年輕一代正逐漸放棄傳統的節儉生活習慣，追求西方國家生活方式，消費理念傾向于與時俱進、及時行樂。其次，文化程度高低與消費支出存在相關關系，城鄉居民的文化素質、生活環境和風俗習慣不同，消費觀念也存在巨大差異。我國農村教育水平落后，家庭困難造成的輟學現象時有發生，農民整體文化素質較低，嚴重制約了農民脫貧致富步伐，進而影響其消費觀念和行為。另外，城鄉居民在消費水平不斷提高的同時，由于消費理念不同步，其消費結構仍存在差距。由于農村居民消費觀念較為落后，勤儉節約思想嚴重，不能接受跨期消費，且大部分新型消費理念和模式均由城市居民帶動養成，再逐步傳播至農村，這使城鄉居民在消費理念形成與演變過程中具有時間差別，進而造成城鄉消費價格指數頻繁波動，是導致城鄉零售價格差異的主要因素。因此，農村居民應提高受教育水平，轉變消費觀念，刺激農村商品零售消費。

（四）城鄉物流業發展不對稱是城鄉零售消費價格差異的直接影響因素

物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，隨著經濟和互聯網技術迅猛發展，人們生活也更加需要物流產業。與城市相比，我國農村經濟和技術發展相對滯后，物流信息化平臺和技術缺乏，存在著物流信息不對稱問題。首先，地形分布差異與運輸距離遠近是城鄉物流業不對稱發展的主要原因。目前。我國大部分城市集中分布于平原和半丘陵地帶，而廣大農村主要分布在山區和丘陵地區，復雜的地形為農村物流作業增加了極大難度。其次，消費能力的差距拉大了城鄉物流成本差距。在農村，商品流通市場化與集約化程度低，物流市場不完善，致使農村零售商品價格高于城市，并且農村經濟較落后，市場容量較小，消費能力較弱。由此，農村物流成本高于城市。最后，商品流通鏈不暢，制約了城鄉物流業同步發展。我國零售商品流通模式為：生產商、廠商-省級代理、批發市場-市級代理、批發市場-縣級代理模式、批發市場。城市物流運輸便捷，商品市場趨于完善，網點與商品數量均多于農村，規模效應和順暢的流通環節對城市消費價格上升起到抑制作用，使城市物價總水平較低。而農村商品流通環節較多，商品流通費用較大，導致農村商品零售價格較高。

縮小城鄉零售消費價格差異的對策

（一）提高收入水平，促進消費結構升級

城鄉居民收入和消費關聯顯著，提高農民收入是縮小城鄉消費差異的重要措施。目前，提高農民收入已成為縮小城鄉居民消費價格差距的首要措施和根本途徑。第一，創造現代農業發展條件，加快農業科技創新，穩定農民收入。我國應合理配置農業生產資源，利用農業科技改善農產品品種和質量，提高農產品單位面積投資收益率。同時，轉變農業生產經營方式，大力發展農村經濟合作組織，降低生產成本和經營風險。此外，政府應借鑒國外先進技術經驗，大力支持農業，拓寬農村補貼范圍。第二，調整三大產業結構，增加農民非農收入。政府應根據市場需求不斷調整產業結構，鼓勵和重點發展農村二、三產業，不斷拓寬農業和農村外部增收渠道，加快調整城鄉經濟結構，促進農村居民消費能力和推動消費結構升級，減小城鄉CPI差異。第三，構建工農同勞同酬的公平分配制度，積極采取稅收調節等財政政策，加大對農村產業發展的扶持力度，平衡城鄉居民收入差距，將社會財富更多的注入農村。同時，在繼續實行惠農政策的基礎上，為農業邊際產出增長輸入正能量。

（二）改善城鄉消費環境，完善商品流通渠道管理

農村和城鎮公共基礎設施建設差距顯著，由農村公共基礎設施所組成的消費環境，影響著農村居民消費。我國應加大農村基礎設施建設，滿足城鄉居民醫療保健、交通和通訊消費需求，為農村居民消費創造良好環境，完善城鄉商品流通管理，著重做好以下工作：第一，加大農村基礎設施建設。作為基礎設施建設的主體，政府應通過增加財政支出等手段，大規模建設水、電、路等農村生產生活設施，將農民潛在消費意愿有效地轉化為現實消費力。第二，我國應加大監督控制力度，保持居民消費物價穩定。維護產品質量與保證食品安全，整頓和規范市場秩序。尤其應加強對農村消費品市場的監管力度。杜絕農村消費市場有毒有害與“假冒偽劣”產品。第三，加強農村信息環境建設。根據不同區域特征，制訂農村信息化發展戰略；不斷建立健全農村信息網絡，通過組合涉農信息資源，建立涉農信息平臺，降低農村通信服務成本，推進農村市場環境創新。第四，建立嚴格農村商品準入制度，加大法律知識宣傳力度，實施適應城鄉消費市場的經濟管理體制，廢止限制消費政策，鼓勵城鄉居民消費，縮小城鄉差距。

（三）健全社會保障體系，促進城鄉統籌發展

我國應高度重視農村居民社會保障體系構建，嚴厲打擊不法商販，規范消費市場秩序，培育優良消費環境，提高居民消費積極性。因此，我國應加快農村地區社會保障體系建設步伐，建立健全教育、醫療以及養老等制度等多層次農村社會保障體系，增加農民即期消費。第一，完善非義務教育階段保障制度。建立公平教育收費制度，將教育成本控制在合理范圍內，并加大政府對教育投入力度，加快高等教育收費改革步伐。同時，向農村貧困學生和貧困家庭發放更多助學貸款和助學金，切實減輕農村貧困家庭教育壓力。第二，完善新型農村合作醫療制度。加大財政對農村醫療事業支持力度，加強農村醫療衛生設施建設，不斷增強農村基層醫療機構人員綜合素質，進一步提高農村醫療保障和服務水平。第三，完善新型農村養老保險制度。切實落實個人、集體和政府相結合籌資模式，繼續拓寬資金來源渠道；簡化業務流程，確保業務質量，提高農民養老保障水平。基于此，我國應建立、健全社會保障體系，建立公正、合理、有效與國情相適應保障制度，提高居民消費傾向，穩定居民消費預期。

（四）加大消費引導，轉變消費觀念

我國應積極引導農村居民培養健康消費觀念與習慣，滿足農村居民日益增長的物質及文化生活需要，縮小城鄉消費價格差距，提高農民生活質量。首先，政府應開展各種教育、培訓，提高農民文化素質。并加強科學引導，將發展農村市場經濟與建立經濟體制結合起來，積極引導農村居民養成良好消費習慣，樹立新型消費觀念。其次，拓寬城鄉居民消費領域，提升消費檔次，擴大消費市場。在經濟快速變換下，更新農村居民消費意識，引導健康消費觀念，使農村居民思想逐漸開放，養成新型生活習慣，樹立健康消費觀念。最后，政府相關部門應創造條件，引導居民適度消費。例如，政府應加大扶持力度鼓勵 “汽車以舊換新”和“家電下鄉”等政策，促進居民消費結構升級、適度超前消費。并且，政府應有效促進互聯網和4G網等產品技術創新和升級，并開發旅游、保健、文化與服務項目，創新城鄉居民的消費熱點。

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