簡析林業(yè)資源的保護與利用

孫亮

摘要：本文筆者結合自身多年的實際工作經驗，針對林業(yè)資源的保護與利用進行了淺析，以期對以后的工作提供一定的參考與幫助。

關鍵詞：林業(yè)資源；保護；利用

1林業(yè)發(fā)展面臨的實際問題

首先，我國是一個經濟高速發(fā)展、社會待提高的人口大國，盡管有非常豐富的森林面積以及儲量，不過由于人口眾多，加之高速增長的經濟需求，使得林業(yè)資源的利用不規(guī)范，消耗很大，以至于林業(yè)資源保護的嚴重不足。一般的說法為：我國人均森林儲量僅有世界人均儲量的1/8，這一實際情況值得林業(yè)工作者在相當長的時間之內要時刻提醒自己。其次，受氣候以及地形的影響，我國的森林資源分布很不均勻，再加上投入不夠，不完善的林業(yè)體制、機制，以及水土流失、旱澇災害、土地荒漠化等問題突出；最后，因人們受利益所趨對林木大肆地砍伐，沒有重視林業(yè)資源真正的價值，因此造成了不合理的開發(fā)與保護，導致大量人力物力的浪費。最終使整個森林生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重的破壞。再就是管理體系的缺失、執(zhí)法不到位等。盡管林業(yè)資源總體上呈現上升態(tài)勢，但消耗的卻要多得多，這就要求在開展林業(yè)工作的過程中要做到保護與利用，科學地管理和保護。

2林業(yè)資源的保護

2.1集體林權制度改革

認真做好森林分類區(qū)劃界定工作，為集體林權制度改革工作奠定基礎。在管理局及當地政府的全力支持和協調下，通過林業(yè)勘查設計技術人員和當地相關部門的辛勤努力，完成了森林分類區(qū)劃界定工作。按照林改試點實施方案的要求，積極開展宣傳發(fā)動工作，深入調查摸底，堅持“先試點、后推開”的工作原則，積極穩(wěn)妥地開展了試點。

2.2森林資源管護與培育

落實森林管護責任制，簽訂《森林資源管護責任書》及《森林資源管護合同》。按上級要求完成森林管護任務，針對森林覆蓋率下降，森林生態(tài)環(huán)境惡化的問題，提出要積極營造人工林和加強自然保護區(qū)建設。積極營造人工林發(fā)展速生豐產林。認真貫徹執(zhí)行“六定、兩落實”制度（定四至、定面積、定人員、定責任、定報酬、定期考核，將管護責任落實到山頭地塊，落實到人頭），并組織人員對第一、二、三季度的森林管護工作進行了督促檢查。培育和恢復森林資源，使之成為木材生產基地、綠色屏障、實現東北林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實行保護、恢復、發(fā)展并重的方針，既充分發(fā)揮本區(qū)森林系統(tǒng)對全區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護作用，又不斷提高林地的經濟產值，持久地發(fā)揮全國林業(yè)基地的作用。

2.3完善林政資源管理

林政資源管理工作主要進行“森林分類區(qū)劃”區(qū)劃調查工作，嚴格執(zhí)行限額采伐制度、憑證運輸制度，認真按程序和相關規(guī)程做好民用材審批工作，加大民用材管理；對違法使用林地的單位和個人，進行林業(yè)行政處罰；積極配合辦理木材運輸、林木采伐、林木采集、野生動物馴養(yǎng)繁殖、野生動物經營加工等行政許可項目；對管轄區(qū)內內的木竹材經營加工企業(yè)進行全面清理。林業(yè)產業(yè)轉移：從以原木生產為中心轉移到以營林為基礎。綜合利用為重點，既充分發(fā)揮本區(qū)森林系統(tǒng)對全區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護作用。又不斷提高林地的經濟產值及附加值。

3加強森林生態(tài)工程建設

加強自然保護區(qū)建設，帶動林區(qū)養(yǎng)殖與栽培，保護野生動植物資源。充分利用國家實施退耕還林、天然林保護、農業(yè)綜合開發(fā)、生物質能源林基地建設等重點工程，推進生態(tài)文明建設和農民致富奔小康。北部有寒溫帶針葉林動物群，平原地區(qū)為草原動物群，還有溫帶針闊混生林和闊葉林動物群。因此黑龍江省的野生動物種類非常豐富，其中鳥類有320種以上，哺乳類有87種、魚類有105種。黑龍江省有高等植物2200多種，中藥材共有627種，蘊藏量約20億千克，有很多名貴藥材。食用植物有1000種以上，已開發(fā)利用的有百余種，可分為野菜、野果、食用真菌等。野菜有蕨菜、薇菜、山芹菜、黃花菜、山韭菜、猴腿菜、明葉菜等。可見從事采集、養(yǎng)殖和栽培，是林區(qū)人民增加收入的重要途徑，更是本區(qū)林副業(yè)的重要組成部分。

4合理利用森林資源

在現代保護界，合理利用原則已被公認為普遍接受的準則。而且，我們都知道，任何資源都不是取之不盡用之不竭，森林資源也是如此。面對有限的森林資源，我們所要采取的措施是，把森林資源保護與合理利用納入法制軌道。我們要積極提倡在節(jié)約的前提下，合理科學地多利用木材，而不是一味的亂砍濫伐。同時，我們還應提高全民森林資源保護意識，共同保護有限的森林資源。與此同時，我們還需做到保護和合理利用森林資源并進，使之開發(fā)森林旅游業(yè)可也達到相互促進的作用。對于違規(guī)野外用火引發(fā)山林火災、違規(guī)放牧導、采石挖沙取土、濫砍盜伐、毀林開墾、擅自改變林地用途等毀壞森林資源違法行為，要予以嚴厲打擊，保護森林資源。要人人參與到合理利用的保護措施中。

具體來說合理開發(fā)利用林下資源，可以采取“明確管理模式、發(fā)揮最大化效益、合理利用資源”等“三大舉措”，確保林下資源得到有序開發(fā)和持續(xù)利用。為了進一步提高林業(yè)副產品質和產量，做好林下資源集約化經營管理，加大集約化經營繁育基地的建設，并專門邀請農林科學研究院專家進行技術指導，通過在實驗區(qū)采取施葉面肥、輕度撫育等對比實驗，數據顯示可提高單位面積產量3～5倍。為林業(yè)資源集約化經營奠定了堅實基礎。