淺談醫藥檢驗行業中的經濟審計問題

趙霞

摘要：內部經濟審計對于企業管理而言有重要意義，可以說是現代管理制度有機組成部分之一。尤其是加入世貿組織之后，隨著政府保護政策的逐漸放開，外國的醫藥企業將不斷涌進國內的市場，從而加劇市場競爭。在這一背景下，強化經濟審計作用并改善企業管理水平，直接影響到企業的發展。本文簡要介紹醫藥檢驗行業經濟審計存在的問題，并重點探討改善經濟審計質量的措施。

關鍵詞：醫藥檢驗；行業；經濟審計；問題；措施

醫藥檢驗行業的經濟審計是在政府支配公共資源不斷增多的背景形勢下，出于提高資金利用效果這樣目的而出現的。從效益審計實踐狀況而言，雖然當前審計機構初步探索得到符合我國國慶的醫藥檢驗經濟審計方法，并且不斷完善有著我國特色的經濟審計理論。不過需要指出的是在此過程當中也暴露了一些醫藥檢驗行業經濟審計存在的問題。

1.醫藥檢驗行業中的經濟審計問題

第一，經濟審計片面重視職能監督。這一問題的存在導致醫藥檢驗行業審計未能構建完善的預防制度。當前經濟審計的主要目的是查錯防弊的財務審計，起最為主要的職能就是監督，各方面的經濟活動圍繞監督開展。經濟審計就是價格財經法規以及制度作為依據，檢查被審查單位財務收支以及其他的經濟活動，追究甚至解除其經濟責任，督促被審計的單位糾錯查弊，不斷改善經營管理并提高經濟效益。

第二，經濟審計的重點滯后。當前醫藥檢驗行業的經濟神跡傾向事后性以及復核性的收支審計。特別是醫藥檢驗企業內部審計大部分仍然停留在財務收支審計的水平。內部經濟審計重點在于財務控制以及保管，主要目的在于檢查內部各個部門能否執行遵守公司經營決策與方針，能夠有效確保經營目標實現，并且監督各個單位的財務收支合規『生以及真實性，確保企業不存在舞弊行為以及財產資金損失[1]。因此醫藥檢驗行業經濟審計的重點集中在查錯防弊，很多時候經濟審計的工作主要是根據管理人員的授權，來對下屬的部門以及單位進行會計報表的審計，或者是做好某些管理人員的離任審計，從而導致內部審計處于被動的地位，經濟審計的內容單一并且層次較低。

第三，片面重視調事后收支審計。當前醫藥檢驗行業經濟審計處于摸索發展的階段，財務收支審計屬于傳統內部審計的內容，仍然是內部經濟審計的重點。基本上指的是會計記錄以及財務報表是否可靠方面的檢查，內容主要包括檢查以及評價資產負債狀況，例如賬簿、憑證、財務報表以及歷史成本，同時還需要檢查經濟合同、經濟業務、財務收支是否合法合規，審查利潤收益真實與否，并重視內部控制的合理性以及完善性，重視財經法紀方面的審計。除了財務收支審計之外，部分醫藥檢驗機構內部的經濟審計還進行形式獨特的責任審計。其中經濟責任審計主要是對企業的經營人員向投資人員承擔責任的神跡，屬于一種新型審計形式。這一審計形式需要依據現代化的管理知識，不能局限在財務領域知識。不過由于內部審計受機構獨立以及人員素質等多方面因素的影響，導致經濟審計在具體執行的過程當中并不完善。

第四，管理人員對經濟審計的重要價值認識不夠。經濟審計人員的自身業務素質需要不斷提高，一方面對我國醫藥檢-驗行業經濟審計提供的管理以及服務缺乏充足的理解，將經濟審計看作挑毛病的機構，因此在心理上存在著排斥經濟審計的傳統理念。我國很多醫藥檢驗機構設置經濟審計機構是迫于政府的壓力，而不是出于自覺的認識，所以缺乏積極性與主動性，存在著比較大的抵觸情緒，機構人員往往東拼西湊，從而導致經濟審計機構不夠穩定，無法有效發揮經濟審計應有的監督職能。

2.加強醫藥檢驗行業經濟審計的措施

第一，轉變醫藥檢驗行業的經濟審計意識。目前總體而言醫藥檢驗行業對于經濟審計的必要性以及重要性意識不夠，要想轉變認識應當從以下幾個領域著手。首先是審計機構需要充分發揮能動性，主動采取各方面的措施，加強宣傳醫藥檢驗行業的經濟審計，選取國內外的典型案例宣傳。其次是審計機關需要重視審計信息工作，主動向各級政府及時反饋醫藥檢驗領域經濟發展的種種傾向性以及苗頭性問題，尤其是審計過程當中發現的政府醫藥檢驗經濟政策執行落實化解存在的問題。再次是要依靠審計機構努力，運用已經獲得的醫藥檢驗行業審計成果，主動爭取各級黨委以及政府對于醫藥檢驗行業審計工作的重視與支持，從而為醫藥檢驗行業的經濟審計順利進行提供有利條件。最后是要借助于有關的媒體來主動宣傳醫藥檢驗行業的經濟審計價值，將其同強化醫藥檢驗的行業管理、增進醫藥檢驗行業效益以及扭虧增盈等工作聯合進行宣傳，從而取得理想的宣傳效果。政府需要格外重視醫藥檢驗的經濟審計，及時制定出臺相關的法律法規，為全面落實醫藥檢驗行業的經濟審計提供可靠的依據。

第二，重視醫藥檢驗行業的經濟審計理論研究。目前我國醫藥檢驗行業的經濟審計理論研究還不夠深入，已經成為影響醫藥檢驗行業經濟審計水平進一步改進的嚴重問題。為更好開展醫藥檢驗行業的經濟審計，我國的醫藥檢驗行業在經濟審計研究過程當中，需要重點加強以下兩個方面的理論研究。一方面是最大限度建立健全醫藥檢驗行業的經濟審計理論結構。醫藥檢驗行業的經濟審計理論發展可以需要從全局性、方向性以及方針性等環節入手，這種理論有著比較強的主觀性，并且時間跨度也比較大，屬于綜合基礎理論研究結晶之后具體應用的理論，也能夠為未來提出明確構想，其研究的成果集中體現在長期重大行動上面。另一方面是確定醫藥檢驗行業的經濟審計學科地位。要想確定醫藥檢驗行業的經濟審計學科地位，需要首先確定該學科研究的對象獨立與否。很多研究人員之所以質疑醫藥檢驗行業的經濟審計學科地位，很多程度上是因為無法準確把握這門學科研究的對象，僅僅是在審計或者管理概念下分析醫藥檢驗行業的經濟審計研究對象，并未從學科技術特別是信息技術發展的層面意識到審計創新問題，自然無法從這一高度上去開發最終確定醫藥檢驗行業的經濟審計研究對象。

第三，加強理論與實踐之間的結合。醫藥檢驗行業的經濟審計應用研究一方面是審計理論研究發展的要求，另一方面也是審計實踐發展以及教學改革的要求。醫藥檢驗行業的經濟審計應用研究有著比較廣闊的深度以及空間，這是傳統上的財務審計所無法比擬的。重點關注醫藥檢驗行業的經濟審計實踐，并且根據研究對象的特殊陛以及具體性，研究目標以及任務的針對性等特點限定醫藥檢驗行業的經濟審計研究內容，綜合運用案例研究、實驗研究以及創造性實務研究結合的方法，集中分析當前醫藥檢驗行業的經濟審計實踐對于行業審計改革帶來的啟示，有利于我們更好認識、運用并且理解醫藥檢驗行業的經濟審計相關理論，從而為醫藥檢驗行業的發展提供支撐與服務。在醫藥檢驗行業經濟審計理論與實踐結合的過程當中，需要不斷完善經濟審計的原則。醫藥檢驗行業的經濟審計工作不能部分重點，而是需要針對重點部門、重點領域，集中各方面的資源做好重點項目以及重點資金的審計。這就需要醫藥檢驗行業的經濟審計實踐當中需要結合國有醫藥企業資金沉淀以及缺乏活力突出、公共資金的利用效益不高等問題，確保審計工作重點針對醫藥檢驗行業的經濟體制改革難點與熱點，從三個方面的原則出發，即務求實效、弄清事實以及遵循政策。在此過程當中要保證經濟審計機構的獨立性，并加強同紀檢、內控、監察、法務以及人力資源等部門的合作。

綜上所述，醫藥檢驗行業的全球化進程當中，面臨著各方面的機遇與挑戰，需要改善經濟效益審計的方法，倡導科學精神并加強理論與實際之間的原則，提倡調查研究并鼓勵思想創新，從而不斷改善醫藥檢驗行業的經濟效益審計質量。