試論高校學生黨建工作標準及其構建

【摘要】高校學生黨建工作標準就是要堅持政治標準的首要地位，堅持學生黨員的發展質量，健全學生黨組織制度，以堅定大學生黨員為中國特色社會主義事業奮斗終身的理想信念。

【關鍵詞】學生黨建 政治標準 黨員質量

【基金項目】桂林理工大學管理學院2015年黨建與思想政治教育研究課題“新常態下高校大學生黨建工作標準化研究”（2015GLSZ001）。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）04-0179-02

高校黨建工作肩負著宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。大學生黨建是高校黨建工作的重要組成部分，事關高校黨建工作的成敗。因此，在全面從嚴治黨和努力實現“中國夢”新的時代背景下，高校學生黨建工作標準是對黨務工作者提出的新的課題。

一、堅持政治標準首位是構建高校學生黨建工作標準的重要基礎

堅持政治標準首要地位，首先要做到大學生黨建工作理念與中共中央精神保持一致。十八大以來，中共中央多次強調黨員要始終把政治標準放在首位。2013年1月，習近平總書記提出合格黨員的四條標準：堅持全心全意為人民服務的根本宗旨；吃苦在前、享受在后；勤奮工作、廉潔奉公；為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上指出，發展黨員工作，“黨組織要嚴格把關，把政治標準放在首位，確保政治合格”。2013年7月，中共中央組織部、中共中央宣傳部和中共教育部黨組聯合下發的《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》[1]第二條中要“始終把政治標準放在首位”。個人服從組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨服從中央是黨內一項基本原則，因此，高校學生黨建工作必須落實中央的相關精神，才能確保工作的政治方向不出偏差。

堅持政治標準首要地位，就要加強對大學生入黨動機考察。高校黨委或二級學院黨委圍繞學生黨建工作都制定了發展學生黨員的標準與詳細考察規定，這些規定都是遵循黨章的基本要求和高校自身黨委的有關精神，根據大學生的實際情況制定并及時修訂。但實際工作中，各高校、各學院之間的黨建工作差別不一，負責黨建工作的教師工作期間的制度或思路難以統一，導致重定量指標輕定性項目、重平時成績輕政治思想、重表面現象輕理想信念等現象。為改變這一狀況，必須加強對發展對象的入黨動機考察，考察其理想信念、關鍵時刻的政治態度、重大問題上的政治立場，是否對黨的路線、綱領有正確的認識，是否能自覺踐行為人民服務的宗旨，是否具有發揮先鋒模范的自覺意識，堅決避免把學習成績作為發展學生的主要條件，堅決防止把入黨動機不端正、對黨的認識不正確的大學生吸收到黨組織內部。

堅持政治標準首要地位，就要嚴格發展黨員程序和紀律。堅持成熟一個發展一個，認真履行發展手續。發展大學生黨員的過程是增強發展對象黨員意識和培養其黨性的過程，發展工作中的每一個環節都要認真落實政治標準，制定并執行切合實際的工作程序。因此，黨務工作者一方面要不斷完善并嚴格執行發展程序，另一方面要把發展的程序告知學生，把發展的標準在學生中做好宣傳，讓學生了解入黨的具體要求和流程，讓其根據自身的實際情況查缺補漏，同時也讓學生來監督發展工作，通過增強發展黨員過程的透明度、民主度來保證大學生黨建工作的公開公正。學生政治思想素質的高低、先鋒模范作用強不強，班級同學最了解，因此團支部的推優工作是發展黨員的首要環節，抓實抓好。發展大學生黨員務必要嚴格落實公示制度，尤其是確定重點發展對象、列入發展計劃、吸收預備黨員三個環節的公示；在發展過程中，發現的新問題新情況要及時的上報上級黨委并進行改進和完善。高校二級黨委要認真做好大學生黨員發展對象的條件、培養教育和入黨手續進行全面審查，確保材料完整可靠。

二、堅持高校學生黨員發展質量是構建高校學生黨建工作標準的重要內容

堅持高校學生黨員發展質量，首先要求入黨學生主動學習黨的基本理論和黨的路線、方針政策。入黨學生認真學習并貫徹執行黨的基本路線和方針政策是對其的基本要求，只有不斷加強學習，提高對中國共產黨的認識，才能端正入黨動機，才能樹立為社會主義事業奮斗終身的理想信念。堅定理想信念的確立，必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，以及習近平總書記的重要講話內容，要努力做到真學、真信、真用，做到內化于心、外化于行，堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題，敢于抵制、批評錯誤觀點和行為。現實中，個別入黨的學生對黨的理論和形勢政策漠不關心，參加黨校培訓認為是走過場，對黨的路線和方針政策不了解甚至有質疑，這樣的學生如果經教育無明顯好轉，可以取消其入黨資格。

堅持高校學生黨員發展質量，入黨學生就要自覺遵守黨紀國法，自覺維護社會公德和學校各項規章制度。《中國共產黨黨章》第一章第二條[2]“中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士”，明確規定共產黨員的階級性和先進性，即是黨員要在各項工作中發揮先鋒模范的帶頭作用。入黨學生要積極參加黨團組織的公益性和政治性等活動，服從組織安排，完成組織交給的各項任務。如要求入黨的學生不認真遵守黨團組織紀律和學校的規章制度，言行不一致，參加集體活動消極無為，做出有損黨組織的事情，則與黨組織的嚴密性與紀律要求不符，可以令其退出黨組織。

堅持高校學生黨員發展質量，入黨學生就要增強服務國家、服務人民的社會責任感強。習近平總書記指出：“為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是中國青年運動的時代主題。”大學生黨員作為當代青年的先進代表，要主動承擔社會責任，時刻把為國家和民族事業發展作貢獻放在心上、落實到行動中；要學習和弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。從優秀傳統文化中汲取營養，激發愛國熱情，樹立堅定的民族自尊心、自信心和自豪感；要堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，為他人和社會做出力所能及的奉獻。endprint

三、健全高校學生黨組織是構建高校學生黨建工作標準的重要環節

健全高校學生黨組織，是提升大學生黨員發展、管理質量和黨建工作有效開展的組織保證。大學生黨建工作開展的效果如何與學生黨支部有著密切的關系，如有入黨意愿的低年級大學生向黨組織低調入黨申請書，但剛入學的低年級可能因為學生黨員少，特別是大學新生尚未建立黨支部，這時就必須把有入黨意愿的低年級學生納入高年級學生黨支部，并有計劃的進行培養教育，使其感受到有黨組織關懷的歸屬感；否則，要求入黨大學生的積極性就會受到抑制。另外，學生黨支部在宣傳黨的路線、方針、政策，以及帶領支部黨員學習黨的理論知識方面有著不可代替的作用；特別是遇到社會熱點問題，學生黨支部可以組織學生黨員開展有教育意義的活動，保證支部所有成員的政治思想有黨中央保持一致，為維護黨的威信與榮譽發揮積極作用。

健全高校學生黨組織，就要加強學生黨支部的思想建設。在學生黨建工作中，學生黨支部的思想建設有效加強，可以充分發揮其“思想引領”作用。政治理論學習是思想進步的基礎，學生黨支部肩負著入黨積極分子、預備黨員和正式黨員的黨性和黨的基本理論的教育任務，支部成員的理論水平的提升刻不容緩，因大學生黨員是學生群體中的優秀者，學生黨員的政治覺悟高、樂于助人、道德品質好，其積極的正能量就會在潛移默化中傳遞給普通學生。提升黨支部成員的理論水平和政治素質，可以通過“三會一課”、思想政治理論課、社會調研、學習研討、理論交流等學生黨員易于接受的形式開展，對學生黨員進行中國黨史、中國特色理論體系和社會主義核心價值觀進行教育，增強他們的政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高理論素養和解決實際問題的能力，從而更好的發揮學生黨支部的思想引領作用。

健全高校學生黨組織，就要提高黨務工作者的理論水平。高校黨務工作者為學生黨支部順利開展工作提供了強有力人員保證和智力支持。高校負責指導學生黨建的黨務工作者，主要是高校具有黨員身份的輔導員、班主任；根據各高校情況不同，二級學院的黨委書記或副書記也會對學生黨支部進行指導。這些黨務工作者大部分是兼職，且黨齡不長，黨的工作經驗、理論水平亟需進一步提高。負責學生黨建工作的黨務工作者在學生支部理論學習、黨員培養和發展過程中有著較大的影響力，他們的黨性修養、理論水平、工作能力和創新精神等要素，不僅直接影響學生支部活動質量，而且影響學生黨員的發展和培養質量。因此，加強對學生黨務工作者的培訓和培養，提升黨務工作者的綜合能力，是健全高校學生黨組織和保證學生黨建工作質量的重要內容。

參考文獻：

[1]中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》教黨[2013]22號[EB/OL]. http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201307.html.

[2]中國共產黨章程（2012年11月14通過）[EB/OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2012-11/18/content_2269219.htm.

作者簡介：

李永偉（1983-），男，河南淮陽人，碩士，桂林理工大學管理學院思想政治輔導員，研究方向：高校黨建與思想政治教育。endprint