一帶一路戰略下東部沿海旅游區域聯動機制研究

高媛+王云潔+袁婕+馬明茜+趙舒云+楊偉容

結合一帶一路戰略背景，分析了東部沿海區域旅游聯動現狀，對各要素進行了聯動機理分析，提出了以三大旅游圈為核心的聯動模型，即：先在各旅游圈內部進行整合發展，再利用旅游圈之間的聯系，進一步實現區域整體的聯動發展。在此基礎上，提出了東部沿海旅游區域聯動機制的優化策略。

一、研究背景與文獻綜述

2015年3月，國務院出臺了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，文件提出要加強旅游合作，擴大旅游規模，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產品。中國東部沿海地區具有開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優勢，是一帶一路特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。

“聯動”即“聯合行動”（unified action），強調若干個相關聯的事物，一個運動時，其他的也跟著運動或變化。區域聯動是區域合作較為理想的方式，在實現聯動發展的區域內，所有存在相關性的事物不再是自我地發展，而是聯合各自優勢，通過各種手段促進各要素的互動與耦合，實現共同發展。簡單地講，如果在區域聯動發展的過程中運用適宜的聯動機制，那么最終得到的將不再是1+1=2，而是一個發揮旅游目的群的集合能量的過程。旅游區域聯動是指突破行政界限，利用地理空間鄰近的優勢以及區域內旅游資源的內在關聯性，進行旅游聯動發展，設計一體化的旅游線路和旅游產品，打造特色旅游品牌，樹立一致的旅游形象，傳播具有區域特色的旅游文化。

在我國，旅游區域聯動的發展得益于區域經濟一體化的發展。20世紀80年代，國內學者開始了關于旅游區域聯動的研究，進入21世紀之后，伴隨區域經濟一體化進程的加快，旅游區域聯動的相關研究也迅速得到發展和關注。涂人猛（1994）提出區域旅游的概念，“以區域作為相對獨立的單位接待旅游者，組織安排旅游活動的一種方式”；鄭耀星（1999）提出合作的基本原則：平等互利原則、自愿參加原則、各得其所原則和逐步發展原則；邱繼勤（2004）認為“聯動開發是區域合作的一種方式，但這種開發形式并不是對傳統區域旅游競爭的否定，而是競爭的延續，是理性競爭的體現”；邸明慧（2008）將中國旅游區域整合的演進歷程分為四個階段：自然合作主導階段、產業要素主導階段、區域合作主導階段和大區域整合主導階段，并預測“以文化為背景的專題旅游區域整合將成為旅游業未來發展的重要趨向”以及品牌效應將成為旅游區域競爭中的賣點。綜上所述，國內學者關于區域聯動方面的研究大多停留理論探討的層面，鮮有結合實際進行針對性地研究，缺乏對于聯動機制的深入探討。

二、一帶一路戰略下東部沿海旅游區域聯動模型構建

（一）東部沿海區域旅游聯動現狀

自1985年以來，東部沿海地區的區域旅游合作在市場和政府共同影響下實現了由自然合作、產業要素合作到區域合作的過渡。1985年，建立了京東旅游區，這也是我國首次將理論運用于實踐；1986年3月，成立環渤海五城市旅游協作會；1992年，江浙滬基于“江南六鎮”，推出“江浙滬旅游年活動”，通過聯合開發旅游線路、聯合開發市場，帶動其間資源要素流動。進入21世紀以后，隨著經濟、交通等條件的發展完善，東部沿海旅游合作的步伐也逐漸加快。

但是，經過近31年的研究與發展，東部沿海區域旅游合作還沒有取得突破性的進步，始終沒有形成能夠貫通整個區域的發展方案，用以調動區域內資源要素的流動，所以目前還不能很好地進行區域旅游聯動發展。

（二）聯動機理分析

區域旅游聯動機制的形成基礎是區域內各聯動要素之間有效地互動與耦合，所以構建聯動模型的第一步便是進行聯動機理分析，建立要素之間的互動與耦合機制。對于東部沿海地區而言，區域旅游聯動要素主要包括以下6個：

1、旅游資源

旅游資源是區域旅游聯動機制形成的基礎。旅游資源質量的高低能夠決定區域旅游聯動機制運行起點的高低以及運行壽命的長短。東部沿海地形以平原為主，地形平坦，沒有阻礙聯動發展的地理因素；氣候屬于溫帶和亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，適宜發展各項旅游活動。值得一提的是，由于沿海，這一區域還具有豐富的海洋資源，擁有獨特的海洋生態旅游資源。

2、經濟產業環境

區域旅游聯動機制所圍繞的中心產業是旅游，在實際運行時，參與運行有其他相關產業，共同構成了區域經濟環境，在這一環境之中，各種產業相互影響，相互發展。因此旅游產業的聯動發展是處于區域經濟環境之中的，受到環境各個組成部分的影響。一個區域的經濟發展程度高，經濟環境良好時，產業之間的相互作用是積極的、互相推動的。因此，在一個地區經濟較為發達的情況下，區域內的多數是有利于旅游的聯動發展的。

對東部沿海地區而言，其經濟實力一直處于我國前列，根據國家統計局相關數據顯示：2013年全國GDP總量達588018.8億元，東部沿海地區的GDP 總量達366428.15億元，占到全國的62.32%。全國人均GDP達41804.71元，該地區人均GDP達63949.36元，高于全國近53個百分點。因此，東部沿海地區作為經濟發達地區，產業之間存在著良好的互動機制，有利于旅游聯動機制的形成。

3、交通條件

交通是進行區域旅游聯動發展的必要條件。區域內交通狀況直接影響著區域內資源要素流通的速度，從而影響資源要素的利用效率。東部沿海交通高鐵建設以“四縱四橫”為中心，城際客運系統為輔助。“四縱”是指：1）北京——上海客運專線，用于貫通京津至長江三角洲東部沿海經濟發達地區；2）北京——深圳客運專線，用于連通華北和華南地區；3）北京——哈爾濱客運專線，用于連接東北和關內地區；4）上海——深圳客運專線，用于連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區。“四橫”分別以徐州、上海、青島為線路起點，以內陸城市蘭州、昆明、太原、成都為線路終點。城際客運系統，能夠覆蓋所研究地域范圍內主要城鎮。另外，還可以利用發達的港口和航運。除此之外，京杭大運河北起北京，南至杭州，流經天津、河北、山東、江蘇、浙江，成功貫通了東部沿海的中北部地區。

4、政府、旅游市場

在進行區域旅游聯動發展的過程中，政府起著宏觀引導的作用、旅游市場占據主導的地位。政府的引導以及旅游市場的需求兩者有機結合，動態地影響著區域旅游聯動機制的運行。

5、東部沿海地區發展

東部沿海地區擁有21世紀海上絲綢之路的核心區——福建以及絲綢之路與海上絲綢之路的交匯點——江蘇連云港等重要戰略省市，并且，浙江海洋經濟發展示范區、福建海峽藍色經濟試驗區、舟山群島新區建設、海南國際旅游島的開發與開放以及上海自貿區的建設都將得到較快地推進與完善。因此，在戰略推進實施的過程中，東部沿海地區的各項產業必會得到更大地發展空間，其中包括旅游產業和與之相關的其他產業。

6、相關配套產業

從游客的角度出發，相關配套產業所提供的配套服務的完善程度直接體現了該區域旅游聯動發展的實際效果。

以上6個要素之間具體的協作方式可以借助波特的鉆石模型進行展示：

通過要素之間的緊密協作，在要素之間形成互動與耦合機制，進一步地實現要素聯動。具體來講，要素間通過相互作用，積極影響，而產生改變的過程稱為互動；耦合則主要表現在要素之間相互依賴于對方發展的過程。

（三）東部沿海旅游聯動模型

基于以上東部沿海區域聯動現狀和要素聯動機理的分析，加以對東部沿海整體面積較大這一現實問題的考慮，構建了一帶一路戰略下東部沿海區域聯動模型。

東部沿海區域從最北端的遼寧至最南端的海南，直線距離超過2500公里，不利于區域內各要素的互動與耦合。因此，將東部沿海地區分為環渤海旅游圈、長三角旅游圈、東南沿海旅游圈。環渤海旅游圈包括遼寧、北京、天津、河北、山東；長三角旅游圈包括江蘇、上海、浙江；東南沿海旅游圈包括福建、廣東、廣西、海南。

旅游資源整合主要包括自然、人文景觀兩類資源的整合，整合方式由資源所具有的特性決定；交通線路整合是指在現有交通線路的基礎上對各類交通線路進行后續地互補發展；相關配套服務整合是指對游客進行旅游活動時，從開始到結束的整個過程中所涉及到的購票、飲食、購物以及住宿等一系列服務進行整合的發展。

以旅游圈內部的整合發展為基礎，通過旅游圈之間的交通聯系、政府間聯系、市場聯系，實現旅游區域聯動發展。

旅游線路聯動以旅游資源整合、交通線路整合作為基礎，設計出連通兩個或三個旅游圈的旅游線路；旅游產品聯動是指在設計旅游產品時，充分考慮區域整體的特色；旅游市場聯動是指在政府的引導下，發掘各獨立市場之間的聯系，在此基礎上建立互通的旅游市場；旅游品牌聯動是在旅游線路、旅游產品、旅游市場聯動的基礎上進一步形成的，是隨著互通的旅游線路、具有區域特色的旅游產品、共同的旅游市場發展形成的。由整合發展到聯動發展，由旅游圈到旅游區域，并在旅游產業聯動發展的同時推動區域其他相關產業的共同發展，最終實現區域的全面發展。

三、一帶一路戰略下東部沿海聯動機制優化策略

（一）強化互動與耦合機制

要素間的互動與耦合機制是聯動機制的前期表現形態，因此，強化要素間的互動與耦合是優化區域聯動機制的首要策略。比如：不斷地培養和促進要素之間的相互作用和相互依存的關系。

（二）加強旅游圈之間的各種聯系

旅游區域聯動以旅游圈內部的整合發展為基礎，通過旅游圈之間的各種聯系實現，因此，要在旅游圈之間進行頻繁地交流與合作，強化已有聯系、建立新聯系，才能更好地進行區域聯動發展。

（三）注重政府和市場的作用

堅持以政府為引導、市場為主導。政府的政策支持和高質量的市場是聯動機制在后續運行的關鍵，因此，必須要積極爭取政府的支持，獲得政策方面的優勢，進一步獲得投資，從而贏得高質量的市場。

（四）加強與我國中西部以及其他國家沿海地區的競爭與合作

東部沿海地區作為我國的發達地區，在努力發展自身的情況下，應加強與中西部地區的交流合作。同時，也應注意與其他國家沿海地區的競爭與交流，在借鑒別人發展的基礎上，創新自身發展，不斷地加強區域旅游的不可替代性。

（五）一帶一路戰略下的全球意識

作為一帶一路的排頭兵和主力軍，東部沿海地區在運行區域旅游聯動機制時，應將打通一帶一路沿線國家市場列為目標之一：與中西部合作發展，借助絲綢之路打通陸上絲綢之路沿線國家的市場、借助21世紀海上絲綢之路打通海上絲綢之路沿線國家的市場以及美國、日本等國家。

（六）開發特色旅游線路

目前、東部沿海地區擁有“京杭大運河”、“濱海度假”等國家旅游線。前者以歷史為基礎開發，后者以自然風光為基礎開發建立。參照這兩條旅游線，結合一帶一路戰略背景，可以建立具有“21世紀海上絲綢之路”特色的旅游線路。

四、結語

一帶一路作為一項國家戰略，在未來至少十年的時間內能夠一直引導著國家的整體發展走向和高低，為諸多產業帶來了更多的發展機遇，其中，旅游業位列獲利最高的六大產業之一。關于一帶一路的研究，未來走向應在研究“一帶一路其本質是什么，我國提出一帶一路這一戰略的具體原因，如何正確推進一帶一路的實施”的基礎上，深入研究一帶一路戰略的影響，其中應包括一帶一路對東部沿海地區旅游的影響。

經過30年的研究與嘗試，目前還沒有設計出能夠進行實際運作的旅游聯動模型，所以本次的研究重點選擇了構建具體的旅游聯動模型和這一方面。

此次研究從對相關概念的解析入手，分析其旅游聯動現狀，結合波特的鉆石模型對區域聯動要素之間的協作方式進行闡釋，在此基礎上實現要素間的互動與耦合。加以考慮東部沿海地區總體面積過大這一現實問題，在環渤海經濟帶、長三角經濟帶和珠三角經濟區的基礎上提出三個旅游圈的構想。最后，通過旅游圈內部的整合，借以旅游圈之間的聯系，形成區域利益共同體，實現旅游區域聯動發展，以期發揮東部沿海地區在一帶一路建設特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍作用。

（作者單位：南京審計大學金審學院）