企業預算編制中存在的問題以及對策分析

摘 要：預算編制是企業預算管理的重要工作內容之一，在預算管理成為企業日常性管理工具的現實背景之下，如何根據企業預算管理的需要編制正確的預算成為了企業的一項重要工作。本文對于預算編制的重要意義分別從宏觀的以及微觀等角度進行了論述，對于企業預算編制中存在的典型性問題進行了的總結概括，并提出了預算編制的具體策略，以期為企業預算管理水平的提升帶來有益思考。

關鍵詞：預算編制;意義;問題;對策

預算編制作為預算管理的基礎性工作，預算編制是否科學將會直接影響到企業的預算管理水平，盡管目前預算管理的重要性已經成為了企業管理者的共識，然而很多企業管理者普遍抱怨遭遇預算編制不準確的困擾，在企業經營環境不斷變化的情況下，一些企業預算基本上就是流于形式，往往與企業經營實際差距明顯，預算管理的作用得不到充分的發揮。在此背景之下，客觀上要求企業管理者在充分了解預算編制工作要點的基礎之上，確保預算編制的科學性，從而推動預算管理水平的不斷提升。

一、預算編制的重要意義

預算編制對于企業來說意義非常重大，尤其是在企業內外經營環境快速變化的現實背景之下，預算編制的重要意義突出的表現在以下幾個方面。

1.實現企業戰略目標。預算編制對于企業戰略目標的實現具有良好的保障作用，企業戰略目標需要通過預算編制來進一步的分解，借助于預算編制這一手段來將戰略目標落實到的每一個部門以及每一個員工身上，利用預算強制引導等功能，來要求每一個部門以及員工都在規定的時間內完成分內的工作，這樣就可以實現企業戰略目標。

2.提升企業經營收益。對于企業來說，獲得經營收益的最大化是企業經營的最主要目的，而經營收益的提升無外乎兩種途徑，即增加收入以及控制支出，這兩個方面都需要借助于預算編制這一手段，通過編制收入預算以及成本預算，并做好預算執行工作，可以幫助企業實現收入不斷提升的同時，將支出控制在一定的水平，實現經營收益提升。

3.推動企業管理改善。企業預算編制可以推動企業管理水平的持續改善，在市場競爭不斷加劇的背景之下，需要企業去不斷的提升管理水平。通過預算編制以及執行可以發現企業管理中存在的是深層次問題，從而制定有效的改進措施，不斷的解決企業管理問題。

二、預算編制存在的問題

我國企業目前在預算編制方面還存在較多的問題以及問題，本文將企業預算編制中存在的典型性以及普遍性問題歸納如下。

1.忽視企業戰略環境分析。企業戰略環境分析是預算編制的基礎工作，科學合理的預算無一不是建立在正確的戰略環境分析基礎之上，如果忽視企業戰略環境的分析，往往就會出現在“真空”中進行預算編制的情形，這種情況下編制出來的預算本身與實際戰略環境之間存在較大的偏差，預算難以得到執行也就是情理之中的事情了。

2.預算編制方法不夠科學。企業編制預算方法是否科學將會直接影響到所編制的預算是否準確，目前我國很多企業普遍采用的預算編制方法基本以基數預算為主，實踐證明這種預算編制方法雖然簡單易操作，但是往往因為忽略企業經營內外環境的不可預測因素，使得預算的科學性大打折扣，企業預算難以起到應有的作用。

3.預算編制缺少彈性。很多企業在預算編制中片面的強調預算的剛性作作用，總是認為預算必須要體現出來剛性，各項預算指標的必須要明確，這種預算編制理念使得預算缺少了彈性。而缺少彈性的預算與企業經營環境之間的動態變化這一現實不符，很容易就會因為現實環境的變化出現架空預算的情形。

4.預算原則不夠清晰。預算編制的原則不夠清晰這一問題在很多企業預算編制中也普遍存在，盡管不同的企業情況千差萬別，但是諸如全面性、可操作性等基本原則是預算編制中都必須要遵循的。不少企業在預算編制方面沒有明晰這些基本原則，不按照這些基本原則的要求開展預算編制，這也嚴重影響到了預算編制的科學性。

三、預算編制的具體策略

針對企業預算編制中存在各種問題，結合目前預算編制領域的最新研究成果以及企業預算編制實踐經驗，本文認為預算編制關鍵需要做好以下幾個方面的工作。

1.加強戰略環境分析。企業預算編制需要做好的戰略環境分析，通過詳細全面的戰略環境分析來進行給企業預算編制提供準確的基礎資料，從而提升預算編制的科學性。在企業戰略環境分析方面，關鍵是要對于企業宏觀環境、行業環境進行一個重點分析，觀察企業戰略與環境之間的匹配性，對于未來企業戰略環境的變化進行一個把握，在此基礎之上來進行企業預算編制工作的開展。

2.創新預算編制方法。在預算編制方法層面，需要企業引入更加先進的方法，例如零基預算、概率預算、滾動預算等等，利用這些預算編制方法編制的預算可以與企業環境之間保持一個更加匹配的狀態，能夠真實全面的反映出來企業的未來發展實際情況。以零基預算為例，這一方法雖然操作相對復雜一些，但是根據這一方法進行預算編制，可以有效的克服基數預算的弊端。

3.增加預算彈性。企業預算編制需要適度增加預算的彈性，從目前預算編制的發展趨勢來看，彈性預算逐漸成為了主流，彈性預算本身并不是對于預算剛性的一個全部否認，而是在企業內外環境不斷變化現實背景之下一種必然選擇。預算的彈性可以有效地化解來自于各種環境不可預測因素影響沖擊，保證預算的適用性以及準確性，實現預算功能的充分發揮。

4.明確預算原則。企業預算編制必須要做到編制原則的明晰，讓正確的預算編制原則來指導預算編制工作的開展，預算編制要遵循全面性、可操作性、重點性等原則，雖然遵循這些原則并不一定確保預算的科學性，但是如果不遵循這些原則的話，必然會導致預算編制進入一個誤區。

預算編制對于企業的重要意義意味著企業管理者必須要高度重視預算編制工作的開展，通過加強環境分析，創新預算編制方法，增加預算彈性以及明確預算編制原則等工作的全面展開，來提升預算的科學性以及適用性，從而充分發揮預算管理作用。

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