美智庫：不要讓北京“失無所失”

美國凱托學會網站6月16日文章，原題：美國決策者不應置中國于失無所失的境地美國在南海進行航行自由行動，向地區增兵以及深化與前對手的政治軍事關系。面對美國的此類舉動，中國沒有退縮。相反，中國以自己的軍事升級做出回應。

為應對北京的不妥協，美國知名決策者、智庫和學者主張對中國施行強硬政策，令其行為的代價更高。這種只顧提高代價的做法是危險的，因為它忽視了恫嚇戰略的“收益”方面。恫嚇戰略得以實現，是靠操縱目標國家的代價/收益計算，防止其采取某些行為。主張在南海加大代價的人士，想要阻遏中國的過火行為，使北京為此付出的代價大于收益。但是，中國高度重視南海，這意味著威懾成功所需的代價也極高。

事實上，中國在受到挑戰時表現出愿意升級軍事活動和好戰性言論，這就使威懾任務更復雜。這表明美國只要增加代價，都會受到中國對等的回擊。如此，態勢容易出現危險的升級。

所以，美國決策者不要只顧著強加代價，而應側重代價/收益等式的收益方面。中國不怕對美國的軍力展示采取針鋒相對的回應。這說明北京認為升級事態比退縮更有利。讓北京放棄領土目標是困難的，但華盛頓可對中國誘之以利。在中國是否會在黃巖島上搞建設的緊迫問題上，美國可以同意，只要中國不搞，美國就不會執行在菲律賓的5個軍事基地設立“永久后勤設施”的計劃。此類協議對中美都有好處。

上述方案落實起來可能比較難，肯定也不是解決南海美中緊張的萬能藥，但對美國決策者制定有效恫嚇戰略防止武裝沖突是有用的。對于美國決策者而言，最重要的任務是防止美中關系惡化到中國從沖突中所得大于合作所得的地步。如果北京有“失無所失”的心態，那就是大問題。▲（作者埃里克·戈麥斯，喬恒譯）