淮南采煤沉陷區環境治理研究述略

周良發+韓劍塵

摘 要：開展淮南采煤沉陷區環境治理研究，不僅關乎本地居民的人居環境，還對其他沉陷區環境治理產生垂范作用。以期刊網學術論文為研究樣本，回顧與反思淮南采煤沉陷區環境治理研究近三十年來的進展。通過分析淮南采煤沉陷區環境治理研究的取向與方法，提出應進一步加強歷史性研究、注重整體性研究和開展比較性研究。

關鍵詞：淮南煤礦；采煤沉陷區；環境治理

中圖分類號：X53

文獻標識碼：A 文章編號：1672-1101（2016）02-0027-06

作者簡介：周良發（1979-）男，安徽六安人，講師，哲學博士，研究方向：中國近現代哲學與中西文化。

Abstract： A study on environmental management of areas of surface subsidence due to underground mining operation in Huainan is not only important to the local living environment but also sets a good model for other areas of surface subsidence. Taking the academic papers from the journal network as the sample， this paper reviews and analyzes the development and progress in environmental management of areas of surface subsidence due to underground mining operation in Huainan in the last 30 years. Analyzing the orientations and methodologies in these studies， this paper recommends strengthening historical studies， valuing integrated studies and conducting comparative studies.

Key words： Huainan coal mines； areas of surface subsidence； environmental management

作為典型的煤炭資源城市，淮南有著近百年的煤炭開采史，為我國經濟社會發展提供了重要的能源支撐。然而長期的煤炭開采不可避免地產生環境問題，其中尤以采煤造成的地表大面積沉陷和積水為甚，嚴重影響了淮南市的經濟健康發展與社會和諧穩定。開展淮南采煤沉陷區環境治理研究，不僅關乎本地居民的人居環境，還對其他沉陷區環境治理產生垂范作用。梳理淮南采煤沉陷區環境治理研究的取向、方法，并對未來研究略加展望，為我國煤炭資源城市的環境治理與改造提供若干有益資鑒。

一、淮南采煤沉陷區環境治理的研究取向

檢索中國期刊網可知，淮南采煤沉陷區研究論文數量近三十年來呈現增長之勢（1986～2015年期刊論文330篇，具體分布情況見表1）。查閱結果表明，采煤沉陷區環境治理研究具有與時俱進的學術品格，近年來取得了長足進步，其研究取向呈縱深多極化走向，總體觀之，主要有描述型研究、實證型研究、解釋型研究三種取向。

（一）描述型研究取向

描述型研究就是對淮南采煤沉陷區環境治理的思路、模式、舉措以及成功經驗進行介紹，該研究側重回答采煤沉陷區環境治理“如何做”的問題。代表性論文有《淮南煤礦沉陷治理工程研究與實踐》[1]、《淮南礦區采煤塌陷區新城鎮建設的成功探索》[2]、《淺談淮南礦區采煤沉陷區治理新思路》[3]、《淮南采煤塌陷區綜合治理路徑》[4]、《煤炭城市“四礦”問題研究——以安徽省淮南市為例》[5]等。宗云峰在文獻[1]中首先描述了淮南煤炭開采造成的地面沉陷情況。其統計數據表明，煤炭開采已經造成淮南市出現六大沉陷區域，主要分布在兩淮大院西北、水泥廠藥庫、礦務局1998年5月，淮南礦務局改制成國有獨資淮南礦業（集團）有限責任公司機修廠南樓、大通機廠、礦務局多種經營公司、常青煤礦主井等。其中有些沉陷點毗鄰居民生活區，造成周邊部分建筑開裂下陷，給當地居民生產生活帶來安全隱患。在此基礎之上，宗云峰對地面沉陷區穩定性進行分區說明，并科學判定其地質災害的危害級別。關于采煤沉陷區治理思路，宗云峰簡要枚舉三點：橋涵維護治理、路壩維護治理、站閘維護治理。至于采煤沉陷區治理實踐，宗云峰扼要介紹了淮南礦業集團2004年以來的兩大措施：一是沉陷區土地復墾，包括張集礦、潘一礦和新莊孜礦；二是沉陷區濕地規劃，用于農業灌溉、水產養殖和礦區旅游。孫功在文獻[4]基于恢復生態學視角，簡述了淮南市在采煤沉陷區綜合治理方面的成功經驗，包括治理思路（集中式搬遷、發展式安置、開發式治理）、治理模式（泉大模式、后湖模式、鑫森模式）、治理舉措（創新搬遷用地政策、改革治理融資制度、健全失地農民保障）。范君在文獻[5]中認為“四礦”問題是繼“三農”問題之后又一大社會問題，直接關乎煤炭資源城市的社會穩定與經濟發展，并以淮南市為研究個案，分析其采煤沉陷成因、探索其解決之道，為資源型城市環境治理與經濟轉型提供若干有益借鑒。描述型研究著重于采煤沉陷區現有環境治理思路、模式、經驗的概括總結，繼而提出一些富有建設性的對策措施。但是略顯不足的是，部分研究成果并非客觀“描述”，而是主觀“轉述”，故帶有一定的“臆想”成份，主觀想象的印跡也比較明顯。

（二）實證型研究取向

實證型研究是對淮南采煤沉陷分布情況及其生態環境所進行的實證分析，它著重剖析采煤沉陷區生態環境“怎么樣”的問題。如果說描述型研究偏重客體靜態理性表述，那么實證型研究重在調查資料動態量化分析。由于采煤沉陷區環境治理事關淮南市經濟社會發展和人居環境改善，故相關研究成果頗為豐富，如《淮南礦區塌陷情況分析及治理對策》[6]、《淮南礦區塌陷水域環境效應》[7]、《煤礦塌陷水域水環境現狀分析及綜合利用——以淮南礦區潘一礦塌陷水域為例》[8]、《淮南礦區采煤塌陷區時空演化特征研究》[9]等。李小龍等人在文獻[6]通過實地調研和資料查閱，將淮南采煤沉陷區分成九大沉陷區、謝李沉陷區、新李沉陷區、潘集沉陷區和張謝沉陷區，其沉陷面積分別為13.52km2、20.01km2、23.62km2、40.75km2、17.93km2和16.99km2。基于沉陷情況的分析，他們提出若干治理對策：利用煤矸石回填造地、沉陷水域開發與養殖、回填復土規劃住宅用地等。徐良驥在文獻[8]選取潘一礦區2個沉陷水域為研究個案，采用格網法布設39個采樣點對水質采樣監測，分析水質重金屬分布及污染情況，依據地表水環境質量標準和模糊綜合評價法來評定潘一煤礦水質級別，結果表明西沉陷區域因受工業污染水質較差，而東沉陷區因遠離工業區水質較好，可用于農業灌溉、水產養殖以及濕地公園。總體而言，實證型研究涉及對象較為廣泛，涵蓋了采煤沉陷積水區水文狀況、漁業養殖、植被種群、土地重金屬污染、沉陷區填充復墾、城鎮化建設、人居環境改造、生態修復與景觀設計等。

（三）解釋型研究取向

解釋型研究是從不同層面、多種角度探析淮南采煤沉陷區環境問題形成之因，進而尋繹其發展規律，它是關于“為什么”的研究，旨在探討采煤沉陷的因果關系、發展邏輯與實踐面相。正是由于采煤主體存在認知、能力、技術及處理方式的不同，沉陷區環境在不同時空呈現不同的樣態，故而需要解釋出現差異的深層次原因。如《對淮南采煤塌陷區災害防治與土地綜合利用的思考》[10]、《對淮南礦區煤炭資源回收工作的思考》[11]、《淮南礦區小型煤礦塌陷湖泊浮游植物群落結構特征》[12]、《淮南采煤沉陷區內小型塌陷湖泊輪蟲群落結構特征》[13]等。李俊斌在文獻[11]首先分析了我國采煤回收率偏低的主要原因，進而介紹了淮南礦區的做法與成效。在此基礎之上，李俊斌著重闡述了采煤回收率的必要性和重要性。關于煤炭資源回收的必要性，蓋因于煤炭是不可再生資源，乃經濟社會發展的重要能源，但我國人均擁有量僅為世界人均擁有量的53%；至于煤炭資源回收的重要性，則在于回收資源能夠增強能源供給能力，提高煤企經濟效益，進而提升我國的能源安全。王曉萌等人在文獻[13]選取淮南沉陷面積最大、積水集中的潘謝礦區境內湖泊為研究個案，設置3個水文環境差異較大的沉陷湖泊為研究基站，以1年時間為期限按4個季度分批采集。通過對采集樣本的實驗分析，找出沉陷湖泊輪蟲群落的結構特征及其影響因子，結論認為電導率、營養鹽以及水溫是影響沉陷湖泊輪蟲群落的基本因素。近年來解釋型研究呈現縱深化和多元化的特點，不僅深入探討了沉陷區水質污染成因、生物種群結構、災害防治措施，還細致論析了煤炭資源回收、復墾農業觀光、生態濕地旅游等。

二、淮南采煤沉陷區環境治理的研究方法

方法論與研究對象的學科性質密切相關。在歷經多年的持續關注之后，我們認為淮南采煤沉陷區環境治理研究的方法可以分成三種：以文獻梳理、經驗總結為主的傳統研究方法，以實地調研、實證分析為主的量化研究方法，以個案研究、敘事研究為主的質性研究方法。

（一）傳統研究方法

傳統研究方法是淮南采煤沉陷區環境治理研究的基本方法，即以經驗概括和文獻解讀為主。作為環境治理研究的首要途徑，傳統方法易于研究者運用理論化的歸納法開展具體研究以建構理論體系。在這一研究思路的引領下，大多研究者立足文獻資料，致力于采煤沉陷區環境問題的梳理、評述和闡釋以及對目前沉陷區治理實踐、治理路徑以及成功經驗等。文獻梳理與文本解讀，意在搞清當前研究的最新進展；治理路徑與經驗總結，旨在對成功的治理模式加以應用推廣。傳統研究方法因便于了解研究對象、把握研究動態、開展研究工作而深受研究者青睞，上述描述型研究取向的主要成果大都采用此類研究方法。傳統研究方法固然具備多重優勢，但是采用此類研究方法需要注意兩點事項：一是研究能否精準科學受到研究者的知識結構、專業素養、學術旨趣、科研實力以及文獻收集的精確性和全面性的局限；二是當前研究多以文獻解讀為主，由于某些文獻并非源于實驗數據和實地調研，容易造成解釋學上的偏誤。如何消解采煤沉陷環境治理研究中的人為偏差，直接有效的方法就是對現有文獻資料進行去偽存真、去粗取精的深度辨析，從而盡最大可能減少或規避研究的重復性、盲目性和虛妄性。

（二）量化研究方法

量化研究又稱定量研究，是與定性研究相對的一種研究方法。量化研究多以實地調研、問卷調查和實驗數據作為立論依據，也有一些研究援引若干已經公布的權威的調查數據（如各職能部門的數據報表或統計年鑒）來支撐自己的觀點。由于量化研究的數據多來自第一手資料，信度和效度高而頗受研究者歡迎，成為近年來淮南采煤沉陷區環境治理研究的常用方法。檢索中國知網發現量化研究成果的數量十分可觀，代表性論文有《淮南煤礦塌陷區煤矸石填充復墾及其對環境的影響》[14]、《淮南礦區采煤塌陷積水區水生態環境研究》[15]、《淮南礦區塌陷塘理化環境狀況變化趨勢研究》[16]、《從工業廢棄地到城市游憩空間的轉化與更新——以安徽省淮南大通礦生態區改造為案例》[17]、《基于ARCGIS的塌陷塘水質特征研究及評介——以淮南礦業集團謝橋礦為例》[18]等。通過對這些成果的細致分析發現，量化研究者一般借助收集和解析數據來驗證其理論構想，且關注于微觀層域研究來蠡測研究對象的整體樣態。應當說明的是，量化方法只能反映本區域內的現象特征，有時候甚至很難單獨析出結論，所以不能指望單憑量化研究就能完全揭橥研究對象的內在邏輯，以及各相關因素究竟存在何種關聯。基于量化方法存在些許不足之處，在研究方法的采用上應盡量使之與其他方法綜合運用。

（三）質性研究方法

質性研究方法以研究者自身為切入視角，在廣泛收集資料的基礎上，對研究客體展開直觀描述與整體剖析，進而達至對研究客體的理性認知，一般借助敘事法、個案法、研究反思等輔助手段。由于采煤沉陷區環境治理研究中質性方法極少單獨使用，故此類研究成果不是太多，主要有《對淮南礦區采煤沉陷地生態環境修復的思考》[19]、《基于采煤塌陷區的蓄洪區開發利用模式探討——以淮南市張集礦為例》[20]、《淮南市泥河鎮采煤塌陷區后湖生態園模式調查研究》[21]、《淮南潘謝礦區采煤塌陷環境綜合治理的實踐與思考》[22]等。質性研究方法雖偶爾也涉及調查研究，但它不以量化研究為最終目標，所以其結論并非完全依賴數據而定。它是一種詮釋性的研究，注重對研究客體的動態分析和宏觀把握。質性研究通過研究者的“在場”或者“出場”，近距離實地考察采煤沉陷區以減少測量偏誤，進而憑借與客體對象的交互作用，獲得對其內涵及意義的詮釋性解讀。需要說明的是，當前采煤沉陷區環境治理研究比較常用的是質性研究

與定量分析相結合的方法，由于研究過程中多少會

滲入研究者的主觀情感，因此這種結合更多表現為定量化的質性研究。

三、淮南采煤沉陷區環境治理的研究展望

通過對已有文獻的細密爬梳可知，淮南采煤沉陷區環境治理研究起步甚晚，主要聚焦于沉陷情況分析、治理思路考辨、治理對策探討、治理經驗述介等微觀層域。這些微觀研究固然重要，但缺乏整體視閾和宏觀把握，故在今后研究中需加強歷史性研究、注重整體性研究和開展比較性研究。

（一）加強歷史性研究

煤炭開采所帶來的環境問題的發展演變乃是一個歷史過程，因為環境問題不是憑空突然出現的，也不可能短期內一勞永逸地解決。事實上，加強淮南采煤沉陷區環境治理的學術研究，需要正視的一個重要問題恰是這種發展演變過程，進而實現理論與實踐貫通、歷史與現實銜接，并在此基礎之上，將采煤沉陷區環境治理置入更加宏闊的歷史語境中。據筆者有限的了解，淮南采煤史研究相關成果包括《安徽近代煤鐵礦業三起三落》[23]、《揚子電氣、淮南礦路兩公司的創立與國有企業私營化》[24]、《張靜江與淮南鐵路——兼論淮南鐵路的經濟意義》[25]、《淮南礦路股份有限公司的經營狀況（1945—1949）》[26]、《官辦淮南煤礦研究（1928—1937）》[27]、《南京國民政府時期國營煤礦事業經營的典型——以建設委員會與淮南煤礦為例的考察》[28]、《日偽時期淮南煤礦的經營管理（1938—1945）》[29]、《淮南地區早期煤業發展述略》[30]、《論抗戰時期日本侵略者對中國的

掠奪——以淮南煤礦為例》[31]等。這些研究大多聚焦于民國時期，對新中國成立之后的淮南煤炭史研究卻付之闕如。今后加強淮南煤炭的歷史性研究，就要從微觀層域下工夫把研究做細做實，以歷時性視角梳理淮南煤炭開采的整個歷史進程，如編纂淮南煤炭志1999年煤炭工業出版社曾出版《中國煤炭志·安徽卷》，因內容涉及安徽六大礦區而對淮南煤炭的編撰不夠詳備。、撰寫淮南煤炭史。總的來說，加強淮南采煤沉陷區環境治理的歷史性研究，意在探尋煤炭開采的運行邏輯，揭示采煤與環境互動的復雜機

制，彰顯采煤沉陷區治理的核心任務。

（二）注重整體性研究

整體研究是一種對研究問題的系統而整全的分析、研究方法。列寧曾經指出：“每一個別情況都有其具體的歷史環境。如果從事實的整體上、從它們的聯系中去掌握事實，那么事實不僅是‘頑強的東西，而且是絕對確鑿的證據。如果不是從整體上、不是從聯系中去掌握事實，如果是零碎的和隨意挑出來的，那么它們就只能是一種兒戲，或者連兒戲也不如。”[32]革命導師提醒我們，忽視整體的零散研究往往不夠翔實；現實生活告訴我們，缺失整體的局部研究可能以偏概全。因此我們不能陶醉于散亂碎片化研究得出的粗淺結論，而對深層次的問題置若罔聞。有鑒于整體研究的重要性，我們需要從整體視閾、全局角度對淮南采煤沉陷區環境治理的基本問題和現實訴求進行研究，弄清采煤沉陷和積水區域的分布狀況，揭示采煤沉陷積水區域的環境特征，探索采煤沉陷區環境治理的基本路徑，總結采煤沉陷區環境治理的成功經驗，為推進采煤沉陷區環境的有效治理提供理論依據。此外，整體研究對研究者自身的學術勝任力也提出更高的要求，因為采煤沉陷區環境治理是個跨學科的問題，人文社會科學、自然科學、工程技術學科對環境問題的研究視角各有側重，也各有特色。即便自然科學內部，地理學、生態學、采礦學、安全學、地質學等對環境問題的認知也是不一樣的。這就需要研究者努力拓展理論視野、增強問題意識、培育學科理念、鍛煉思維能力，以及研究方法的恰當選擇，繼之在實踐中將采煤沉陷區環境治理研究向縱深推進。

（三）開展比較性研究

比較研究是對不同客體的相似性及相異度進行研究或判定的方法，旨在探究其異同，尋繹其規律。采煤沉陷并非淮南煤礦的特有現象，而是我國乃至全球煤炭開采領域的共同難題。開展采煤沉陷區環境治理的比較研究，有利于增進各地采煤沉陷區交流治理思路、分享治理經驗、推廣治理模式。開展采煤沉陷區環境治理的比較研究，可使環境治理少走彎路甚至不走彎路，避免人力財力物力的損耗或浪費，從根本上提高采煤沉陷區環境治理的實效性。但是檢索期刊網發現，目前學界尚未開展采煤沉陷區環境治理的比較研究。究其原因，筆者以為并非研究者沒有意識到比較研究的重要，而是該研究需要考量各個采煤區域的歷史背景、地形特征、地質結構等諸種因素，單因相似就借鑒仿效，難免失之偏頗和草率。基于這種情形，我們主張進行采煤沉陷區環境治理比較研究時，需要明晰以下兩點內容：一是明確的自我意識。即借鑒其他沉陷區環境治理的思路、模式和經驗的同時，需要呈現主體的自我意識，不能采取價值無涉的立場簡單復制或吸納他人經驗，一味模仿顯然不能從根源上解決沉陷區環境問題。二是獨立的探索精神。進行學術研究的目的是為解決淮南市采煤沉陷區環境治理建言獻策，故我們不能單純依賴于他人治理經驗的借鑒，而要秉持獨立的探索精神，從實際出發從本地入手，找出切實有效的治理路徑。概而言之，開展淮南采煤沉陷區環境治理比較研究的前提是明確的獨立自主性，在他人治理思路、經驗的理性批判的基礎上，應適度增加本土意識、本土特色和本土話語。

隨著我國能源結構優化和環境保護日趨嚴峻，煤炭消費的比重正逐年下滑。在經歷長達7年的“黃金時代”后，煤炭行業從2012年開始走上了下坡路，已經出現“量價齊跌”的慘烈景象，近年有關國有煤炭企業全行業虧損的報道更是不絕于耳。淘汰煤炭行業過剩產能、建立和完善煤礦退出機制已勢在必行。當人們逐步將視野投向新型能源產業時，呼吁社會各界關切采煤沉陷區環境治理問題或如空谷足音，但是尤為彌足珍貴。文章立足前人研究成果，梳理采煤沉陷區環境治理的研究取向、研究方法并積極展望其未來趨向，旨在引起人們關注這一正在走向衰退、卻仍然影響人們生產生活的煤炭行業及其沉陷問題。

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