學生組織治理與大學管理的內在聯系

曾智　薛敏

一個大學成功的因素有很多，比如財務政策、教學質量、學科基礎等等。現今很多研究或評價機構也列出了成功大學的標準，像論文發表數、學校國際化程度等。然而，在這眾多可能的因素中，邁克爾·夏托克指出，良好有效的大學管理系統和方法對于大學的成功與否起著舉足輕重的作用。邁克爾·夏托克在他的著作《成功大學的管理之道》（北京大學出版社，2006年版）中，結合自己在華威克大學的管理體驗，以寬闊的視野對大學的管理進行探索和研究，指出在大學的管理上應該注重進取精神與管理技巧的有機結合，以大學部門的整合管理、核心領導與機構自治的關系為重點，借鑒企業創業與管理的經驗成果，努力保持大學在市場競爭中的優勢并取得成功。這些分析與論斷，讓人讀后獲益匪淺。

全書共分十一章，分別從企業戰略和大學管理戰略的對比、財務管理、學術環境、合作領導治理、大學功能的擴大和泛化、大學的形象品牌建設、大學管理的進取風格和凝聚力、大學的自治這幾個方面來解析成功的大學管理方式。尤其是作者對大學各組成部分和各部門管理以及機構自治的獨特深刻的解讀，十分鞭辟入里，對于我國高等教育大學管理中學生組織的治理有著很好的借鑒意義。學生組織越來越成為當今大學中的一個重要的部門，一所大學如果學生組織出色，那么不僅有益于學生個體的可持續發展，而且能減輕核心領導層的壓力，對優化大學管理體系也具有重要作用。書中從以下幾個方面對于大學學生組織的治理與大學管理層的組織結構及內在聯系進行了深入分析：

一是從成功公司的戰略特點出發，深刻揭示了大學組織如何優化內部基層結構。邁克爾從現代化公司的案例出發，指出傳統的、豎直的組織形式已經被時代拋棄，成為過去。官僚化的管理結構不適用于企業，同樣也不適用于高校。我們應以全新的以協同合作為特點的組織形式替代舊的僵化的組織形式。學生組織是學校與學生溝通的重要組織，對于學生組織的治理，我們也應進行改革，正如邁克爾在書中說到的，自下而上的改革是必要的也是不可避免的。大學的戰略發展并不是依賴某一個領導層來找出并解決問題而實現的，而是由建立其能找出大學存在的問題并加以解決的組織來實現的。所以從基層出發，從院系學生會的改革出發，是推進大學管理的第一步。學生管理組織結構的優化，對于整個學校的管理和相關工作的開展都是極其有益的。

二是剖析了大學管理戰略成功的基點，即大學自治。院系學生組織是大學自治中最基本的單位。大學自治要靠學校的核心領導層與下面各部門持續不斷的溝通來實現。邁克爾·夏托克警示我們，非自治的大學將會缺失應對外部環境壓力的能量，這種壓力會轉移到教職工和學生身上；與此相對的自主引導型的大學則更具競爭力，這種自治的主體產生于內部群眾。這種包容性的管理文化將有益于大學管理的中心協調。作者對大學自治持續成功的特征進行了系統闡述，首創性地提出了大學管理中自下而上的軟性管理這一方式。我國大學管理完全可以從邁克爾·夏托克的自治理論中得到啟發：也就是說，學生組織自治是大學自治的微觀化體現，是大學自治的一個有機組成部分。目前我國部分高校中已經嘗試開展了學生組織改革，并且有了成功的案例。這些學校設立新一級的學生組織——院系學生會，進一步細化了學生組織職能，使自下而上的管理和自上而下的決策緊密融合，有助于決策信息和反饋信息的傳遞更快捷；在活動組織方面也將更有專業學術特色。像這樣的結構優化改革，對于資源的整合和合理利用是有利的，也使得學院、系和學校的聯系更加緊密。

三是深入探索了在改革中院系行動機制的運行及其對學校整體管理工作的促進。大學是一個龐大的集合體（或者說聯合體）。在大學的改革中，并不是一個或某幾個領導機構做出改革的決策就可以在院系里順利實施。這需要大學重視變革的組織內涵，一些組織原則需要經過長期實施和檢驗才能獲得成功。邁克爾·夏托克指出，院系內的事務管理和活動實施需要有更多的人參與進來，這有賴于院系級管理層及學生組織的共同努力。在活動的組織中，因為學生數量眾多以及學生之間存在個體差異，這要求學生會在組織活動時充分調動學生的積極性，同時兼顧個體的差異。這種層級的學生組織工作的開展，將使得院系的工作進展得更加順利，從而有利于優化大學的管理結構。

大學的管理問題一直是高等教育領域內各級管理人員與研究者關注的熱點與重點。邁克爾·夏托克曾擔任華威克大學的教務長，是高等教育研究領域的佼佼者，其關于高等教育研究的著述頗豐，是頗有名望的高等教育管理研究專家。《成功大學的管理之道》一書，不僅從宏觀上對什么是成功的大學管理做出了首創性和系統性的解答，而且從微觀上通過大量案例，對現今大學內學生組織的治理及其與整個大學管理之間的內在聯系進行了詳盡的分析與論證，讓我們充分認識到學生組織的治理對于大學管理的成功與否起著不可或缺的作用。這部專著的新視角和實踐應用價值將對我國高校的管理產生持續和深遠的影響。

（曾智，成都理工大學商學院講師；薛敏，成都理工大學商學院本科生）endprint