短期高等教育的定義變遷

楊搏

【摘要】短期高等教育是現代高等教育體系的重要組成部分，其于1892年首次出現，之后經過一百多年的發展，在世界高等教育的市場中已經占據了重要比重。隨著世界科技與經濟發展對高等教育的影響，短期高等教育從定義到重新定義也發生了一定的變化。

【關鍵詞】短期高等教育 博洛尼亞進程 重新定義

【中圖分類號】F249.712；G649.712 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0048-02

一、短期高等教育的出現和定義

短期高等教育的雛形誕生于1892年第一所初級學院的創辦。1892年，芝加哥大學的校長哈珀將芝加哥大學分成基礎學院和大學學院兩部分，后來分別改名為初級學院和高級學院。初級學院便是最初形式的短期高等教育。隨后，在20世紀六、七十年代，短期高等教育在歐美等國都獲得了激增似的發展。這時期，一方面，美國的社區學院空前繁榮，“特別是在60年代后期的一段時間內，平均每周就有一所社區學院建立”[1]；另一方面，而歐洲亦出現了各種類型的適應各自需求的非大學型教育機構，例如，英國理工學院、德國高職學院、挪威地區學院、法國大學技術學院等。

然而，盡管短期高等教育的雛形于1892年就出現了，其明確概念卻在1971年才正式確立起來。1971年，世界經濟合作與發展組織組織了一次關于短期高等教育的會議，在此會議上，這些20世紀六、七十年代激增的非大學型機構被命名為短期高等教育機構，這些機構的教育計劃被命名為短期高等教育。[2]隨后，在1973年經合組織出版的《短期高等教育：身份探求》中，對短期高等教育進行了定義，即，短期高等教育是“中等后的，主要為終極的，大多由大學之外的教育機構提供的（但也有一些國家中大學也提供短期高等教育），旨在為學生提供中等人力職位的培訓的教育”。[2]

二、對短期高等教育的重新定義

可以說，短期高等教育的出現源于人才需求的變化，而人才需求的變化又源于經濟結構的變化。上世紀中葉，歐美各國工業經濟迅速發展，科技水平迅速提升，需求白領階層的部門迅速增多，需求高級技術工人的工業迅速增長，失業青年也越來越多，這些因素都促進了提供高級職業教育的短期教育機構登上歷史舞臺。而在20世紀末21世紀初，又出現了影響高等教育改革的新因素，比如，高等教育國際化、歐洲市場一體化和終身教育思潮與教育機會均等等因素。在這些因素刺激下，1999年29個歐洲國家在博洛尼亞大學簽署了《博洛尼亞宣言》，開啟了旨在使歐洲高等教育更加透明化、相兼容和具可比性的歐洲高等教育改革的博洛尼亞進程。[3]這次高等教育改革同樣波及了短期高等教育，博洛尼亞進程對短期高等教育做了重新定義。

2003年，博洛尼亞進程把短期教育納入了其框架，并重新定義了他們的本質、作用和目的。短期高等教育計劃，現在被看作同時進行就業與轉學準備的中等資格，或從學士學位中發展而來，或與學士學位密切聯系。[4]也就是說，從本質上講，短期高等教育資格并不能被看作中等后非高等的資格，而是學士學位的一部分。因此，博洛尼亞進程對短期高等教育的重新定義在進入勞動力市場外，也為學生打通了高等教育世界的大門。

三、短期高等教育面臨的挑戰

納入博洛尼亞進程的資格框架和承擔就業與升學的雙重任務，對短期高等教育提出了眾多挑戰。例如，各個國家的短期高等教育計劃要與博洛尼亞進程的資格框架保持一致十分困難，歷史上更加注重職業教育的短期高等教育要承擔轉學的任務也十分不易。

首先，由于很多國家短期教育在時間長度和領域范圍上不能很好地符合博洛尼亞進程的資格框架，因此，短期教育的學位與資格面臨重組與重新命名。博洛尼亞進程規定學士學位包括3到4年的全日制學習或180-240ECTS學分。由于短期高等教育包含于學士學位之中，不同國家為了迎合這種學位系統的劃分，對各自的短期高等教育嘗試了合并、重組或升級等方法。一些國家把短期教育并入了大學，并逐漸終止自立的短期機構；還有一些國家把短期教育資格“升級”成為了學士學位資格。因此，為了賦予短期教育合法地位，一些國家會將其并入官方認可的高等教育結構當中。這使短期高等教育不僅從機構類型和時間長度上受到了限制，而且從進入途徑和后續發展方式上的靈活性也大大降低。

其次，博洛尼亞進程為短期高等教育分配了就業和轉學的雙重任務，但實際上轉學的任務完成十分不易。歷史上，短期教育更加職業化，與大學之間的聯系十分微弱。一方面，短期高等教育的轉學功能在很大程度上依賴于短期教育機構同大學之間的合作與聯系，而在很多國家的教育系統結構之中，并不包括職業導向的短期教育與學士學位教育之間的連通方式；另一方面，短期高等教育與第一周期教育之間的靈活轉換也與分配給每個學位需要掌握的知識和技能有關，而短期高等教育和學士學位教育所需要掌握的能力顯然是不同的。

四、結語

雖然短期高等教育在不同國家和不同時期均勻各自的職能與使命，但其出現、定義與重新定義都與經濟的發展密不可分。由于經濟的發展，教育機構也改革自身的培養模式以適應變化的經濟結構對人才需求的變化。國家的教育也應隨著經濟需求的變化而靈活改革人才培養模式，切實發揮出人才這第一生產力的推動作用。

參考文獻：

[1]郝有勇. 美國社區學院的發展歷程與啟示[D].西北師范大學，2003：10.

[2]Slantcheva-Durst， Snejana. Chapter 1： Redefining Short-Cycle Higher Education Across Europe： The Challenges of Bologna[J]. Community College Review，2010（10）：114.

[3]楊天平，金如意. 博洛尼亞進程述評[J]. 華東師范大學學報（教育科學版），2009（3）：9.

[4]Slantcheva-Durst， Snejana. Chapter 1： Redefining Short-Cycle Higher Education Across Europe： The Challenges of Bologna[J]. Community College Review，2010（10）：112.