讓鄉(xiāng)村教師擁有更多幸福感

邊曉玲

近年來，吉安市吉州區(qū)高度重視教師隊(duì)伍的全方位建設(shè)，以體現(xiàn)教育的公平和優(yōu)質(zhì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)實(shí)在在地做到了尊師重教，尤其堅(jiān)持了向鄉(xiāng)村教師傾斜。將尊師落實(shí)到教師待遇上，將重教體現(xiàn)在財(cái)政投入上，在不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)教師待遇，踏踏實(shí)實(shí)為教師辦實(shí)事，廣大鄉(xiāng)村教師工作條件和生活水平明顯改善，幸福指數(shù)不斷提高。

在創(chuàng)新待遇政策上出真招。吉州區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)教師2700余人，其中三分之一以上在鄉(xiāng)村。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把落實(shí)教師待遇作為硬指標(biāo)，國(guó)家規(guī)定教師應(yīng)有的待遇，均不折不扣全面落實(shí)到位。五年來，區(qū)財(cái)政教育投入以每年20%的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過財(cái)政增長(zhǎng)的速度。2011年，優(yōu)先對(duì)教師績(jī)效工資進(jìn)行提標(biāo)，2013年教師績(jī)效工資已提高到3.3萬元，實(shí)現(xiàn)教師績(jī)效工資3年翻番，與公務(wù)員副科級(jí)干部津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)持平。同時(shí)，該區(qū)財(cái)政安排五個(gè)“一百萬”，從不同方面保障教師待遇尤其是鄉(xiāng)村教師待遇，即：每年安排100萬元作為教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)德藝雙馨的名校長(zhǎng)、名教師；每年安排165萬元用于全區(qū)教師培訓(xùn)，并優(yōu)先保障鄉(xiāng)村教師；每年安排100萬元，確保教師體檢需要的經(jīng)費(fèi)；每年安排197萬元，用于發(fā)放邊遠(yuǎn)中小學(xué)教師特殊津貼；籌集資金100萬元成立困難教職工幫扶基金。2016年又新增加了村小炊事員管理經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師晚值班補(bǔ)貼以及班主任津貼等專項(xiàng)資金。剛到農(nóng)村學(xué)校任教的大中專畢業(yè)生，取消見習(xí)期，參加工作即享受轉(zhuǎn)正定級(jí)后工資待遇。在職稱評(píng)審政策上，通過實(shí)施年齡單列、聘期單列、市廳級(jí)以上榮譽(yù)單列、“地方糧票”和特設(shè)崗位等舉措，并堅(jiān)持向鄉(xiāng)村教師傾斜，切實(shí)解決中小學(xué)教師職稱評(píng)聘矛盾突出的問題。

在改善辦學(xué)條件上見真效。教育資源，差距最大在城鄉(xiāng)。前些年，農(nóng)村村小設(shè)施不全、鄉(xiāng)村教師外流嚴(yán)重等因素困擾著農(nóng)村教育的發(fā)展。“農(nóng)村教育空心化”如同一個(gè)巨大的“抽水泵”，抽走了鄉(xiāng)村的文脈和生氣，也抽走了人們對(duì)農(nóng)村教育的信任感。

“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。學(xué)校條件好，才能引來年輕教師。吉州區(qū)竭力把村小和教學(xué)點(diǎn)打造成微縮版的城市學(xué)校，下大力氣建好每一所村小，專門制訂農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年推進(jìn)計(jì)劃”，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每所村小進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。在財(cái)力有限的情況下，多方籌集資金5000余萬元對(duì)全區(qū)所有村小、教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行“兩堂”（食堂、澡堂）、“兩化”（校園綠化、校園文化）、“兩場(chǎng)”（體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、文藝活動(dòng)場(chǎng)）等系列標(biāo)準(zhǔn)化改造，重點(diǎn)打造農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校附屬設(shè)施和校園文化建設(shè)。2014年財(cái)政專項(xiàng)列支3000萬元用于農(nóng)村學(xué)校塑膠跑道場(chǎng)地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村學(xué)校均有塑膠跑道。按照文化與美化、建設(shè)與管理、硬件與軟件并舉的原則，從基礎(chǔ)設(shè)施到教學(xué)配套均得到提升改造，一大批農(nóng)村學(xué)校舊貌換新顏。如今走進(jìn)吉州村小，每所學(xué)校都是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，都鋪上了塑膠跑道，實(shí)現(xiàn)了“班班通”信息化教學(xué)。辦學(xué)條件的明顯改善，使得本地鄉(xiāng)村教師愿意留下來，外地年輕教師愿意“走進(jìn)來”。廣大農(nóng)村教師由衷感嘆：“經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，學(xué)校的環(huán)境得到很大的改善，看到這樣優(yōu)美的校園，更加安心在這里工作了。”

在解決實(shí)際困難上動(dòng)真情。解決住房問題，也是留住和吸引鄉(xiāng)村教師的關(guān)鍵。為了讓鄉(xiāng)村教師教得安心、住得溫暖、生活得舒適，吉州區(qū)啟動(dòng)學(xué)校“兩房”（公租房、周轉(zhuǎn)房）建設(shè)工程，以公租房項(xiàng)目推動(dòng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，為教師植根農(nóng)村提供一方“暖巢”。按照逐年推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，該區(qū)投入資金5000余萬元啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房、公租房“兩房”建設(shè)工程。公租房集中建設(shè)在集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)及中心小學(xué)，周轉(zhuǎn)房則主要布局在農(nóng)村偏遠(yuǎn)的村小和教學(xué)點(diǎn)。按照“學(xué)校統(tǒng)一管理，教師無償使用”的原則，由需要住宿的教師向?qū)W校申請(qǐng)，學(xué)校統(tǒng)一調(diào)配使用，教師交流后則由學(xué)校重新調(diào)配。預(yù)計(jì)兩年內(nèi)，將實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村學(xué)校“兩房”全覆蓋。同時(shí)，區(qū)里還給教師實(shí)行城區(qū)限價(jià)商品房團(tuán)購優(yōu)惠政策，每套優(yōu)惠12%，并對(duì)獲得國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的教師給予5萬元、3萬元、1萬元、5000元優(yōu)惠。安居的同時(shí)，吉州區(qū)十分重視農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)基地建設(shè)，在省級(jí)示范勞動(dòng)基地興橋中學(xué)的引領(lǐng)下，區(qū)財(cái)政為每所村小提供1萬元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，使勞動(dòng)基地延伸到村小，既解決學(xué)生勞動(dòng)技術(shù)課實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，又為師生伙食提供補(bǔ)充。

與此同時(shí)，為解決“擇偶難”這一實(shí)際問題， 吉州區(qū)做了一些有益的探索和嘗試：搭建教師交友平臺(tái)，舉辦大型青年聯(lián)誼活動(dòng)，積極為未婚青年教師創(chuàng)造更好的條件，使他們?cè)缛詹饺牖橐龅牡钐茫玫貫榻逃聵I(yè)做奉獻(xiàn)。

“事業(yè)的興衰維系于教育，教育的發(fā)展影響著未來。推進(jìn)教育又好又快發(fā)展是時(shí)代賦予的新使命，是人民寄予的新期待”，這是烙印在吉州教育工作者心中的責(zé)任與使命。正是這種責(zé)任感和使命感，才使廣大教師安心農(nóng)村教育，按照“純心于教育、專心于事業(yè)、全心于工作、實(shí)心于做事、愛心于師生”的吉州“五心”精神要求，勤奮工作，為辦好人民滿意的教育而不懈努力。

（作者單位：江西省吉安市吉州區(qū)人民政府）