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農業機械化、非農就業與農民的承包地退出意愿

2016-06-22 19:52:48劉同山
中國人口·資源與環境 2016年6期

摘要工業化和城鎮化必然要求部分農民與農村土地“人地分離”,農業生產方式的轉變加快了上述進程。理論分析表明,農業機械的廣泛使用,不僅可能對農民的承包地退出意愿直接產生正負兩種作用,還可能會通過非農就業這一中介變量間接影響農民的退地意愿。為了考察當前我國農民的農村土地退出意愿以及農業機械化、非農就業對其造成的影響,本文首先采用兩階段隨機抽樣法,對河北、山東、河南三省九縣(市、區)620個農戶進行了問卷調查,發現相當一部分農民愿意有償退出農村承包地,且對不同的退出方式有不同的選擇偏好。利用上述農戶調查數據,本文將農村承包地退出劃分為“換工資收入”、“直接出售”和“被政府征用”三種具體方式,通過構建mvprobit模型,計量分析了農業機械化、非農就業與農民的承包地退出意愿之間的聯系。研究發現,農業機械使用比例的提高會強化農民以承包地換養老保險等工資性收入的意愿,而農民對農機作業服務滿意程度的提升,則會抑制其直接出售承包地或用之換養老保險等工資性收入的意愿。整體來看,農業機械化對農民“棄地進城”有顯著的積極作用。非農就業是農業機械化影響農民退地意愿的中介變量,但它對退地意愿的作用不顯著。成員非農就業較穩定的農戶家庭,更愿意以一次性賣斷(直接出售或被政府征用)的方式處置承包地。為了避免陷入“日韓陷阱”,推動農業轉型發展和農民市民化,需要實施農民的承包地退出制度,盡快為有意愿、有能力的進城農戶徹底放棄農村土地提供制度出口。

關鍵詞農業機械化;非農就業;承包地;退出意愿;mvprobit模型

中圖分類號F320文獻標識碼A文章編號1002-2104(2016)06-0062-07

doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.06.008

進入21世紀之后,隨著工業化城鎮化加快,我國農業農村發展呈現出一些新特點、新態勢。一方面農業現代化程度持續提升,農業機械替代了大量的人工勞動。據《中國統計年鑒2015》的數據,從2000年到2014年的十五年時間,我國農業機械總動力從5.26億kW增加至10.81億kW。其中大中型拖拉機從97.45萬臺激增到567.95萬臺,增長了近5倍。而農業就業人口則從3.60億銳減為2.28億。另一方面農戶的兼業程度不斷提高,農民的土地依賴持續弱化。農村土地不再是農民生產生活的基本保障,“人地分離”趨勢日益加強。國家統計局《全國農民工監測調查報告》顯示,2014年外出務工的農村勞動力多達1.68億人,其中舉家外出者占21.3%。很多舉家遷移的農民把承包地長期流轉出去,成為新時期的“不在地主”。工業化、城鎮化和農業現代化要求部分農民離開土地。如果不能順利實現農民與農村土地的分離,就可能陷入兼業化、老齡化的“日韓陷阱”,最終造成農業萎縮、農村凋敝[1]。正因如此,必須關注農業機械化、非農就業程度與農民土地退出意愿的關聯性。

1文獻述評與研究假說

近年來,隨著城鎮化的發展和農村土地制度改革的深化,農民與農村土地“人地分離”的趨勢不斷加強,有關農村土地退出方面的研究日益增多。杜文嬌和任大鵬[2]認為,無論是從學理上對公平、公正的維護,還是從法益上對承包權、成員權的正確認知,或是實踐中緩解人地矛盾,提高農地利用效率,建立農村土地退出機制都是必要且可行的。陳會廣和錢忠好[3]從布坎南的“自由選擇權是財產權利價值的基礎”出發,把農民的土地財產權二分為剩余權和退出權,并指出土地制度改革應強化農民的土地財產權利和選擇自由。郭熙保[4]認為,承包地退出是農民工市民化的內在要求,否則進城農民“離農不退地”,成為“不在地主”,擁有漲租金或收回土地的權利,不利于土地經營的穩定性,并限制農業長期投資。

盡管從“人地”資源優化配置的角度看,“離農退地”有其必然性,但是否施行土地退出,必須尊重農民意愿,讓農民自由選擇。因此,學界開始重點考察農民的土地退出意愿。一些學者[5-6]結合“地票”制度,對重慶農民調查發現其土地退出意愿受人口特征、非農就業、退地補償預期、家庭撫養比等因素的影響。白積洋[7]對湛江市782個農民調查發現,36.9%的受訪者愿意有償退出農村土地,家庭撫養比、承包地面積、是否有城鎮住房等都會影響農民的土地退出意愿。羅必良[8]基于廣東省753個樣本分析發現,如果條件合適,多達61%的農民愿意放棄農村土地,家庭農業收入比重、耕地質量、產權認知強度等對退地意愿負向作用,但承包地面積對退地意愿有正向作用。劉同山和牛立騰[9]指出,分化產生的異質性農戶有不同的土地依賴和產權偏好,人口特征、職業狀況和經濟因素都會影響農民的退地意愿。楊婷和靳小怡[10]對深圳市2 071個農民工研究發現,農民工個人與家庭的資源稟賦及其社會保障,都與其退地意愿正相關。

文獻回顧表明,現有關于農民土地退出意愿研究,主要是從農村勞動力非農就業和農村人口鄉城遷移的角度展開分析,間或考慮退出收益和農村土地的社會保障功能,基本沒有關注農業生產方式轉變對農民退地意愿的影響。實際上,無論是非農就業還是鄉城遷移,都必須考慮農業生產方式轉變具體來說就是農業機械化在“人地分離”中的重要作用。

當前我國農業生產的大部分環節都實現了機械化,大量的勞動力退出農業生產領域。農業機械替代人工勞動,使得糧食等農產品生產從原本的“人工勞動+自然力”逐漸演變為“機械勞動+自然力”。農業生產“工廠化”趨勢加快,農村土地的資產要素屬性越來越強。農民在土地上勞作時間的減少和土地資產屬性的增加,都會減弱農民的土地依賴。可以想象,一個從未從事農業生產的人(即便這個人出生于農村),顯然沒有以種地為生的人更珍視土地。如果農民認為農村土地與農業機械相似,只不過是農產品生產工廠中的一種投入資產要素,關于“土地是農民命根子”的傳統認知也可能會逐漸弱化。于是有假說1:

H1:農業經營的機械化程度越高,農民的承包地退出意愿越強。

勞動強度較高或者更容易給農民帶來負效用的生產環節,一般會率先實現機械化。農業機械的普遍采用,不僅減少了人工勞動的投入量,還減少了農業生產的辛苦程度。理性的農民也許會因為農業機械化降低了農業生產的勞動強度和辛苦程度,讓農業生產更加容易,出于家庭效用最大化的考量而長期維持“老人、婦女在家務農+青壯年勞動力外出務工”的家庭分工模式。如此一來,在農業機械化主要通過專業服務外包和“跨區作業”實現的背景下,對農機作業服務的滿意度會影響家庭的總效用,進而對農民是否愿意繼續保有承包地從事農業生產產生作用。故有假說2:

H2:對農機作業服務的滿意度越高,農民的承包地退出意愿越弱。

很多研究表明,工業化、城鎮化和農業現代化進程中,農村勞動力離開農業農村具有不可逆性,而且農業機械的勞動力替代效應會促進家庭分工和農民非農就業。那么,農業機械化程度的提高,可能會通過促進農民非農就業的持續深化而讓農民更愿意放棄農村的承包地。基于此,本文提出第三個研究假說:

H3:農業機械使用比例的增加,會促進農民非農就業,進而提高其承包地退出意愿。

總之,農業機械的采用,既可能促進農民非農就業、減弱其土地依賴進而讓農民更愿意放棄土地,也可能因讓農業經營更加舒適而使農民更愿意保有土地。接下來,本文將利用農戶調查數據,計量分析農業機械化對非農就業和農民承包地退出意愿的具體影響。

2數據、變量與方法

2.1數據來源

本文使用的數據來自國家社會科學基金重點項目“農業現代化體制機制創新與工業化、信息化、城鎮化同步發展研究(13AZD003)”課題組。2014年7—8月,課題組采用兩階段隨機抽樣方法,在河北(清河縣、南宮縣、巨鹿縣)、山東(牡丹區、鄆城縣、鄄城縣)和河南(新密市、沁陽市、正陽縣)三省9縣(市、區)進行了“農地經營及退出意愿問卷調查”。樣本地區的農業以小麥、玉米種植為主,且農業機械使用情況、農民非農就業狀況等有明顯差異,很大程度上代表了華北農作區的整體情況。調查員經培訓后與樣本農民一對一訪談并記錄其回答,最終獲得812個農戶數據。其中,由中國人民大學、華南農業大學4名農業經濟專業的研究生獲得的有效樣本620個。考慮到他們參與了課題的前期討論、問卷設計、預調研等,其數據質量更有保證,本文將選用這部分數據進行分析。

2.2變量設計及選擇

2.2.1被解釋變量

本文的被解釋變量——農民的承包地退出意愿,是指農民面對“徹底放棄農村承包地”這一問題時的看法或想法,并因之而產生的個人主觀性思維。受法律制度約束,當前農民徹底放棄農村承包地的制度出口非常缺乏,主要通過政府征地的方式來實現。隨著農村土地制度改革的深化,一些地方開始嘗試“以承包地換養老保險”的方式加快部分農民與農村土地的“人地分離”。近年來,中央開始強化農村土地的承包經營權,農民逐步獲得了承包經營權抵押、擔保、入股等權能。考慮當前承包地退出的實際情況和下一步農地改革的政策趨向,本文把農民的承包地退出方式劃分為“直接出售”、“被政府征用”和“換養老保險等工資收入”三種。通過問卷詢問農民是否意愿接受某種具體的退地方式,得到樣本農民的承包地退出意愿。調查結果表明,愿意以“直接出售”、“被政府征用”、“換工資收入”方式退出承包地的比例分別為207%、636%和665%,盡管對不同退出方式的參與偏好不同,但目前有相當一部分樣本農民愿意有償退出農村承包地。

2.2.2解釋變量

依據研究假說,本文的核心解釋變量有:①農業機械的使用。這一變量可以從客觀和主觀兩個方面進行考察:用農田耕作使用農業機械的比例(x1)來反映客觀的農業機械化水平;以受訪者的農機服務滿意度(x2)來表征農民對使用農業機械(主要為農機作業服務)的主觀評價。需要說明的是,農田機械化程度可以通過計算使用機械耕、種、收的比例直接得到,而農民的農機服務滿意度,則要從農機作業的收費情況、作業質量、服務態度等方面綜合考慮。調查問卷設置了5級李克特量表,分別詢問了農民對農機作業質量滿意度、服務態度滿意度和收費情況滿意度。②農民的非農就業。以戶為單位考察農民的非農就業,需要考慮家庭內部勞動力分工,至少應包括家庭人均非農年收入(m1)、家庭非農勞動力比例(m2)、家庭成員非農就業穩定性(m3)等指標。由于問卷是通過詢問某個受訪者來獲得家庭其他成員的信息,無法獲得非農就業人員的勞動合同、社會保障等情況(實際上,即使有此類數據也存在加總困難),因此無法在農戶家庭層面上直接測度非農就業的穩定性。本文借鑒已有的文獻,選擇以“是否有家庭成員在城鎮買房或長期租房”作為非農就業穩定性的替代變量。一般而言,在城鎮長期租房尤其是買房的,其非農就業相對穩定。

2.2.3控制變量

文獻表明,除上述解釋變量外,農民的承包地退出意愿還受到個體特征、家庭特征、土地資源稟賦等其他多種因素的作用,并且存在地區差異。本文參考已有的實證研究,控制年齡、性別、受教育程度、承包地權益認知、家庭規模、家庭撫養比、承包地細碎化程度和地區變量。表1給出了上述各個變量的有關指標及其說明。

2.3估計方法:Mvprobit模型

面臨某一種具體的“人地分離”方式,如承包地換取養老保險,每位農民都會綜合考慮自身及其家庭的情況,表明自己是否愿意接受。這是典型的二元選擇問題,可以采用probit模型進行考察。不過,簡單Probit方法對直接

說明:a.樣本地區農業機械使用主要集中在耕地、收獲兩個環節,因此為了精確起見,測算農田機械化比例,要用機耕、機收的面積除以2倍的耕地總面積;b.本文用因子分析法從農機作業質量、服務態度和收費情況的滿意度中提取一個農機服務的整體滿意度,發現KMO值0.609,Bartlett球形度檢驗p=0.000,一個主成分可以提取55.04%的信息(方差),故對三個指標降維是合適的。出售、被政府征用、換工資等三種退地方式分別估計的結果,不能橫向比較。為了對比分析異質性農民的退地方式形成及其選擇偏好,考慮到各種退地方式之間存在的相互聯系,需要對上述三種承包地退出方式聯立估計。這就要采用可同時處理多個二元選擇的Mvprobit模型。其一般形式為:

其中,ym=1、ym=0分別表示愿意和不愿意以第M種方式退出承包地。m代表方程個數,也是第M種承包地退出方式;i代表自變量個數,反映了影響農民承包地退出的N個因素;εim為服從多元正態分布的誤差項,且各均值為0、方差為1。對(*)式進行極大似然擬合估計,可得各β值。

3實證結果分析

3.1非農就業的中介效應檢驗

理論分析表明,農業機械的大范圍使用,替代了農業生產中的人工勞動,可能會推動農村勞動力向非農領域轉移,亦即非農就業可能充當了農業機械化影響農民承包地退出意愿的中介變量。為了保證回歸結果的準確性和解釋的科學性,必須檢驗有關變量的中介效應。由于尚未有理論表明農業機械化會對農民的非農就業穩定性(m3)產生顯著影響,本文主要分析農業機械化是否通過家庭人均非農年收入(m1)、家庭非農勞動力比例(m2)兩個指標對農民的退地意愿產生作用。采用溫忠麟等[11]提出的檢驗程序對非農就業的中介效應進行檢驗:

第一步,不考慮反映非農就業的各指標,將農田機械化比例(x1)、農機服務滿意度(x2)和各控制變量對三種土地退出方式進行mvprobit回歸,發現在10%的顯著性水平上,“換工資”方程中x1的系數為0.357(0.197)(括弧內為標準誤,下同);“出售”方程中x2的系數為-0.123(0.068)。故可以繼續第二步檢驗,且只需關注“換工資”方程中的x1和“出售”方程中的x2對非農就業的作用。第二步,做Baron和Kenny部分中介效應檢驗。分別以家庭人均非農年收入(m1)、家庭非農勞動力比例(m2)做被解釋變量,將農田機械化比例(x1)、農機服務滿意度(x2)和各控制變量對其回歸,在m1方程中得到x1、x2的新系數分別為0.048(0.098)、-0.045(0.030),都不顯著;在m2方程中,x1、x2的新系數分別為0.002(0.042)、-0.018(0.013),亦都不顯著。因此,該檢驗的功效較低,需要做Sobel檢驗。第三步,Sobel檢驗發現,在“出售”方程中,x2對m1的中介效應顯著,但對m2的中介效應不顯著;在“換工資”方程中,x1對m1和m2的中介效應都顯著。

上述分析表明,農田機械化比例(x1)不僅對農民是否愿意用承包地“換工資(養老保險等)”產生直接影響,還通過家庭人均非農年收入(m1)、家庭非農就業勞動力比例(m2)兩個指標對其產生間接影響。因此,為了獲得更準確的估計結果,不應讓m1、m2和x1同時進入“換工資”方程。除直接影響外,農機服務滿意度(x2)也通過家庭人均非農年收入(m1)對農民的承包地退出意愿產生間接影響,也應將二者分別放入“出售”方程。不過,農業機械化對農民是否接受政府征地不產生顯著的直接影響,且不會通過影響非農就業對其產生間接影響,因此各變量可以一起進入“被政府征用”方程。

3.2農業機械化與非農就業的退地效應估計

為了保證回歸的有效性,需要首先考察解釋變量和控制變量的相關系數及其多重共線性,coldiag2檢驗發現,各解釋變量間的條件數為32.6,遠小于100這一上限,且變量間的相關系數都小于0.30(除性別與受教育程度的相關系數為0.36之外)。變量間有一定的多重共線性,但不嚴重,可以進行回歸分析。以農業機械化和非農就業為關鍵解釋變量的農民承包地退出意愿方程的mvprobit估計結果如表2所示。

回歸結果表明,在控制其他變量后,農業機械化和非農就業情況都會對某種方式下農民的承包地退出意愿產生顯著影響。

從農業機械化的影響來看,左側的“換工資”方程表明,在10%的顯著性水平上,在耕、種、收環節使用農業機械的比例(x1)越高,農民越愿意用承包地換取養老保險等工資收入,假說H1得到證實。這一結論不難理解。農業機械化是對人力勞動的替代,其比例越高,農民脫離農業生產的程度也越強。再考慮到當前包括規模經營主體在內的大部分農戶都不再“儲糧備荒”,而是在收獲后盡快出售換成現金,土地越來越像是一種有穩定預期收益的資產。因此,農業機械化程度的提高將降低農民的“戀土情懷”,使其更愿意換取工資收入。農機服務滿意度(x2)則與農民的退地意愿呈負相關關系,且在“換工資”和“(直接)出售”方程中得到了相似的結論,只是對后者的作用力度更強,假說H2也得以證實。該指標反映了借助農業機械化從農業生產中獲益的成本與愉悅程度,較高的滿意度無疑會對農民放棄承包地產生拉力。但無論是農田機械化比例,還是農機服務滿意度,對農民是否愿意承包地被政府征收的作用都不顯著。這表明農民是否接受政府征地,主要受模型之外的因素作用。

可見,農業機械化對農民與農村土地的“人地分離”既有推力也有拉力。不過,就“換工資”方程而言,其推力(0.397)遠大于拉力(0.118)。因此,整體而言,隨著農業機械化程度的進一步提高,我國農戶“棄地進城”的意愿將進一步增強。

農戶家庭的非農就業情況,主要對農民是否愿意出售承包地、是否愿意被政府征用產生影響。其中,反映非農就業穩定性(m3)的家庭“成員是否城鎮定居”變量,在1%的顯著性水平上,對農民的承包地出售意愿造成影響,且作用力度(系數)較大。而且該指標也對農民是否愿意以政府征用的方式放棄承包地有顯著影響。這意味著,非農就業的穩定性越強,農民越愿意以一次性賣斷(直接出售或被政府征用)的方式處置承包地。這與其他學者的研究結論一致。對這部分農戶而言,其生存已經不再依賴農村土地,甚至有了完整的城市社會保障來替代土地的保障功能,因而更愿意有償放棄農村土地,實現從農民向市民的身份轉變。家庭非農勞動力比例(m2)的提高,會促進農民接受政府征地的概率,但對農民以承包地換工資收入或直接出售的意愿影響不顯著。農戶家庭的人均非農年收入(m1),對農民是否愿意以各種方式放棄承包地的影響微弱且不顯著。

結合前文的中介效應檢驗整體來看,假說H3的前半部分得到證實,既農業機械化會促進農民的非農就業,但后半部分沒得到實證結果的支持。總體而言,非農就業并不會對農民的土地退出意愿產生影響。其原因可能有二:一是農戶家庭人均非農收入與其土地退出意愿并不是簡

單的線性關系;二是家庭非農勞動力比例是農戶家庭在效用最大化邏輯下勞動力和土地資源最優配置的結果,與承包地退出意愿不相關。無論如何,關于非農就業對農民土地退出意愿的影響有待進一步研究。

3.3控制變量對農民退地意愿的影響

表2的參數估計結果還表明,在給定的顯著性水平上,除性別和家庭規模外,年齡、受教育程度、家庭撫養比、承包地歸屬認知、承包地細碎程度以及省份等控制變量,都會顯著影響農民的承包地退出意愿。不過,其影響作用會因承包地退出方式的不同而變化。

具體而言,①年齡越大的樣本農民越樂于接受承包地被政府征用。這可能是他們經歷過集體化時期,因而配合政府行為的自覺性更強。②受教育程度對農民的承包地出售意愿有正向作用。這意味著,隨著農民受教育程度的持續提高,將會有更多的農民愿意有償退出承包地。③家庭撫養比越高,即單個勞動力需要撫養的人數越多,農民越不愿意用承包地換工資收入或者承包地被政府征用。由于撫養比衡量了家庭的生存壓力,上述結論表明對于部分農民而言,農村土地依然是安身立命之所在。這一結論對于當前征地上訪事件有一定的解釋:一旦最需要農村土地的人被迫失去了土地,其生計就成了問題,上訪就成為他們重新獲得土地的最后手段。④與認為承包地歸自己所有的農民相比,認為承包地歸國家所有的農民更愿意出售承包地,或者說,認為承包地歸自己所有的農民會更珍視它而不愿出售。這就意味著,隨著農民土地權益的強化,將會有更多的人不愿意出售承包地。⑤承包地越是細碎化,農民越不愿意用其換工資或者將其出售。其原因可能是細碎化反映了人地關系,細碎化程度的提高反映了更加緊張的人地關系。而長期的人地關系緊張使人們把土地看的更珍貴。⑥與河北相比,河南的樣本農民更能夠接受承包地被政府征用,但山東的樣本農民則更抵觸政府征地。可見,山東人最看重承包地。這可能是由于山東農民長期受儒家文化影響(孔子曾用“為人下者,其猶土乎”的論述,表達對土地的熱愛和贊美),有更濃厚的戀地情節。

4結論與政策啟示

本文利用冀魯豫三省農戶調查數據,對農民與農村土地“人地分離”的三種具體方式進行mvprobit回歸分析發現,農業機械的廣泛采用所引發的農業生產轉變會直接影響農民的承包地退出意愿。盡管農戶家庭的非農就業受到農業機械化的影響,充當了后者影響農民承包地退出意愿的中介變量,但它對農民退地意愿的影響并不顯著。具體來看,本文的研究結論主要有以下四點:①耕、種、收環節越來越多地使用農業機械,會強化農村承包地的資產屬性,從而促使農民更愿意接受以承包地換養老保險等工資性收入,推動農民與農村土地“人地分離”。②農民對農機作業質量、服務態度和收費情況滿意度的改善,會抑制農民直接出售承包地或以承包地換養老保險等工資性收入的意愿,即對“人地分離”產生拉力作用。③非農就業充當了農業機械化影響農民退地意愿的中介變量,但以家庭人均非農年收入、家庭非農就業勞動力比例等反映的非農就業情況,與農民的承包地退出意愿并不呈線性關系。④以農戶家庭“是否有成員在城鎮買房或長期租房”表征的非農就業穩定性,對農民的承包地“直接出售”和“被政府征收”意愿都有顯著的正向作用,進城農戶的土地依賴已經降低。

上述研究結論對于結合農業生產方式的轉變,全面深化農村土地制度改革有著重要的政策啟示。一方面,相當一部分農民愿意有償放棄農村承包地,因此順應工業化城鎮化和農業現代化的要求,加快施行農村土地退出制度,為有意愿、有能力的農民徹底放棄農村承包地提供制度出口,不僅可以增加社會福利,也有利于推動農業轉型和城鄉一體化發展。另一方面,農業機械的使用,雖然可以替代人工勞動、促進農戶非農就業,但它對農民的退地意愿有推、拉兩種作用。而兼業經營程度的提高,也不會促使農戶放棄農村土地。如果不提供相應的制度安排,改變農村人口“離農不退地”的現狀,我國將難以避免農業兼業化、老齡化的“日韓陷阱”。總之,為了避免產生新時期的“不在地主”,實現農地規模化經營和農業轉型發展,需要深化農村土地制度改革,盡快為有意愿、有能力的農戶“退地進城”提供制度出口。

(編輯:劉呈慶)

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AbstractDue to industrialization and urbanization, the separation between farmers and their farmland becomes inevitable, and the transformation of agricultural production mode accelerates this process. The theoretical analysis shows that the wide use of agricultural machinery not only has either positive or negative impact on farmers willingness to abdicate the contracted land, but directly affects the abdication willingness through the intermediary nonfarm work variable. In order to investigate farmers current willingness to abdicate contracted land and the impact of agricultural mechanization and nonfarm employment on it, based on the survey data of 620 farmers in Hebei, Henan and Shandong provinces by twostage random sampling method, it is found that most of farmers are willing to abdicate the contracted land with payment, but have different choice preferences in different abdication ways. By categorizing the contracted land usufruct abdication into three modes including exchanging for wages, direct selling and expropriation by the government in surveyed data and employing mvprobit model, this paper analyzes the relationship between agricultural mechanization, nonfarm work and farmers willingness to abdicate contracted land. The empirical results show that higher share of agricultural machinery enhances farmers willingness to abdicate the contracted for exchanging wages such as endowment insurance, while the improvement of farmers satisfaction to agricultural machinery operation service restricts such willingness. Generally, agricultural machinery has a positive impact on farmers choice of ‘abdicating the contracted land and moving into city. As an intermediary variable, nonfarm work has no significant impact on farmers land abdication willingness. The households engaged in stable nonfarm work are more willing to sell the contracted land directly or be purchased by the government. To promote agricultural transformation development, farmers citizenship and avoid the JapanSouth Korea trap, it suggests that the government should implement the rural contracted land paid abdication system for the farmers who have the willingness and ability.

Key wordsagricultural mechanization; nonfarm work; contracted land; willingness to abdicate; mvprobit model

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