我國海洋生態環境監測數據共享研究

王秋璐　楊　翼　李　瀟　黃海燕　許　艷　楊　璐　張　健

(國家海洋信息中心，天津　300171)

我國海洋生態環境監測數據共享研究

王秋璐楊翼李瀟黃海燕許艷楊璐張健

(國家海洋信息中心，天津300171)

【摘要】文章對國內外海洋生態環境數據共享的現狀進行了總結與研究，并對其共享服務的必要性進行了分析，結合我國海洋生態環境監測數據共享服務面臨的問題，提出了共享服務遵循的原則與實施建議，希望以此加快工作開展，推動跨部門、跨系統間數據共享。在保障數據的使用安全的前提下，提升海洋環境信息產品影響力，提高信息服務效能。

【關鍵詞】海洋生態環境監測數據；共享現狀；共享服務

海洋生態環境監測數據是海洋行政管理及公益服務的重要基礎，是海洋生態環境保護工作的重要依據。經過幾十年的發展，我國形成了國家、海區、省、市、縣五級海洋環境監測網絡體系，各級監測機構近300余家，監測范圍從近岸向近海、遠海、大洋延伸，每年承擔的監測任務近30項，監測手段從人工向自動在線、遙感、雷達等方式轉變，監測工作呈現多元化發展趨勢；與監測工作對應的是所獲取的監測數據也呈量級增長趨勢，每年獲取數據量達200余萬個[1]。

隨著國家經濟社會的發展，特別是黨的十八大提出了建設海洋強國目標，公眾對海洋的關注度、特別是海洋生態環境的關注度日益高漲；與此同時，各級海洋管理決策、公益性科研項目開展對海洋生態環境監測數據的需求越來越大。如何加強海洋生態環境監測數據的規范化、科學化、信息化和專業化管理，規范監測數據的使用程序，并且保障監測數據的使用安全，以致發揮監測數據的公益性服務作用，推動跨系統、跨部門間監測數據共享，提升海洋環境信息產品影響力，提高監測數據信息服務效能勢在必行。

1海洋生態環境監測數據管理現狀

1.1國際現狀

國際海洋環境數據共享管理自20世紀60年代開始，主要以數據集和圖集方式提供在線檢索和下載。主要包括：

(1)世界大洋數據庫(World Ocean Database(WOD))

WOD是由美國國家海洋資料中心(National Oceanographic Data Center)的海洋氣候實驗室(Ocean Climate Laboratory)制作的全球海洋歷史資料數據集。WOD數據集是由世界海洋國家和組織匯集的，經過科學家的質量控制的數據集合。數據參數包括溫度、鹽度、溶解氧、硝酸鹽、亞硝酸鹽、銨鹽、硅酸鹽和浮游生物等。該數據集按季度和年度更新，可免費從美國國家海洋大氣局官網下載[1，2]。

(2)世界大洋圖集(World Ocean Atlas 2009(WOA09))

WOA09圖集是世界大洋特定深度的溫度、鹽度、溶解氧、溶解氧飽和度、磷酸鹽、硅酸鹽和硝酸鹽等要素的客觀分析圖集。圖集可免費從美國國家海洋大氣局官網下載。

(3)世界大洋圖形(World Ocean Atlas 2009 Figures(WOA09F))

WOA09F圖形是WOA09經分析和統計后形成的“JPEG”圖像集合。包含要素主要有：溫度，鹽度，溶解氧，溶解氧飽合度，化學耗氧量，營養鹽(磷酸鹽、硝酸鹽和硅酸鹽)。該圖形可免費從美國國家海洋大氣局官網下載。

(4)SeaDataNet 基礎數據庫

SeaDataNet數據庫連接了40多個國家海洋學數據中心和35個海洋組織數據中心。該數據庫以多樣的數據管理系統管理了大量的海洋數據，這些數據來自于國家研究院、高校和社會組織等。其目是利用分布的網絡途徑提供這些數據源的連接，并且提供對多種數據源的整合和目錄綜覽。用戶可在SeaDataNet網站進行數據檢索和下載[1，3]。

(5)全球化學氣候預報系統(Global Chemical Weather Forecast System)

全球化學氣候預報系統屬于日本海洋地球科學技術局(Japan Agency for Marine-Earth Science and Technology)。共享數據的空間范圍主要針對東亞海洋區域，參數主要包括一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和臭氧等。可在日本海洋地球科學技術局網址上進行檢索和查看。

(6)國際海洋考察理事會海洋數據產品(ICES data and products)

國際海洋考察理事會(The International Council for the Exploration of the Sea (ICES) )由北大西洋和波羅的海沿海國家，超過200個海洋研究院，1600名的科學家組成。在政府間ICES協定的框架下工作，科學家們在工作中聚集了大量海洋生態系統數據，并相關交流和共享，更為公正、無政治偏見的提供科學建議與管理。數據空間范圍在北大西洋及其鄰近海域。數據參數包括葉綠素、溫度、鹽度、磷酸鹽、硝酸鹽、硅酸鹽等。用戶可在丹麥海洋資料中心的網站上下載[1，3]。

1.2國內現狀

(1)海洋生態環境監測工作分級實施

截至2010年，我國已形成了國家、海區、省、市、縣5級環境監測網絡，建有海洋環境監測機構232個，沿海11個省(區、市)、5個計劃單列市、44個地級市均建立了海洋環境監測機構，沿海縣級海洋環境監測機構建設也取得了明顯進展[4，5]。海洋環境監測數據通過環境監測專網實現在線傳輸資料，資料從地方監測站傳輸到分局，分局對資料進行審核匯總，傳輸至國家業務中心，國家業務中心對資料進行標準化處理-質量控制-實時入庫，統一管理。

(2)海洋生態環境監測數據面廣量大

我國海洋環境監測數據范圍覆蓋中國近遠海、各海區典型斷面以及西太平洋海域，涉及海洋大氣、海水水質、海洋生物多樣性、海洋保護區、赤潮監控區、海洋放射性、海洋工程建設項目、海上油氣開發區監測、斷面監測等37個監測任務，包括了海水水質、沉積物質量、生物質量、浮游植物、浮游動物、底棲生物、海水放射性等30多種監測要素[5]。截止到2014年，海洋監測數據共38萬余站次。隨著監測任務的細化和監測能力的提升，數據類型和數據量仍在不斷增長。

(3)海洋生態環境監測數據共享服務情況

通過對國家業務中心近5年的數據共享情況匯總，分析發現海洋生態環境數據的共享服務主要分成如下幾類(見表1)，監測數據主要以離線方式服務，服務對象主要為國家政府機關及其下屬事業單位等。

表1　海洋生態環境監測數據共享服務情況

2海洋生態環境監測數據共享服務必要性

(1)數據共享是海洋環境管理工作不斷發展的要求

我國海洋環境保護工作長期以來積累了大量的數據，包括原始監測數據和數據產品等。這些數據是我國海洋環境保護工作中的寶貴資源，是實現我國海洋事業可持續發展決策的重要依據。作為一種公益性信息資源，海洋環境數據理應依法共享，在部門間和國家范圍內形成管理活動與技術支撐的合力。但由于種種原因，海洋環境數據共享的范圍、程度、流程都受到限制或沒有相應的規范化依據，由此造成了海洋環境數據共享體制的不完善。規范的數據共享活動，將提升監測數據的公眾認識度，從基礎上推進海洋環境管理工作的發展。

(2)數據共享是海洋環境管理信息化建設的需要

信息化建設是海洋環境管理適應未來挑戰的基礎，每年海量的海洋環境監測數據和歷史數據的共享與使用的實際情況并不樂觀，數據管理和使用銜接不夠緊密，難以讓數據形成管理支撐的實際戰斗力。數據共享如能在統一的共享系統和平臺上應用將使得海洋環境數據的共享有法可依，有章可循，有利于數據與產品服務的緊密結合，充分激發數據所能賦予信息化管理的活力，從而提升海洋環境的整體管制能力。

(3)社會公眾對海洋環境信息知情權的訴求

海洋環境管理是我國海洋事業中一個重要的領域，與民眾的生產生活關系日趨密切，逐漸成為社會關注的焦點。隨著社會的發展，可持續理念深入人心，公眾對于海洋環境信息知情權的訴求越來越高。共享程序的制定將有助于規范海洋環境信息的披露制度，使公眾及時了解與之相關的海洋環境信息，提升公眾對海洋環境保護的認識水平，有利于科學發展觀在海洋環境管理領域的深入和拓展[6]。

3海洋生態環境監測數據共享服務的建議

3.1數據共享服務遵循原則

監測數據共享管理應遵循按需申請、公益服務、保障安全的原則。

(1)按需申請

監測數據的使用申請必須依據相關工作的需要進行，禁止申請工作需要以外的資料。此外，在申請的審查過程中，將重點對監測數據的使用目的、使用期限是否合理，以及所申請使用監測數據的范圍、精度和比例尺等是否客觀合理等進行詳細的審查，對于使用目的不明、使用期限不合理，或者所申請的數據的范圍、精度和比例尺明顯超出項目實施需要的，將不予批準。

(2)公益服務

共享管理工作是環境監測數據管理工作的重要任務之一。以監測數據持續更新為核心、以用戶需求為中心、以公益行為為原則，形成流程化的共享管理體系，保障數據信息的時效性、可持續運行，并發揮其服務于決策部門和社會公眾的效益。

(3)保障安全

在使用過程中，申請人對資料保管的安全負責，應采取必要措施，確保數據的安全。同時，還要求申請人簽訂海洋資料接收與使用協議，并嚴格遵守。未經批準，任何單位和個人不得超越申請用途范圍使用所獲資料，不得以任何形式自行將海洋資料轉讓、交換和發布，確保監測數據的安全。涉密監測數據的共享管理執行保密相關規定。

3.2開展數據共享服務的重要措施

(1)明確數據共享管理制度

研究制定相應的海洋生態環境監測數據共享制度和規范，從制度上保證數據共享的安全和有效。從技術上規范數據共享審核流程，避免數據共享管理的無章可循，設置數據共享的權限，根據數據等級和用戶等級對數據共享服務進行管理[8]。

(2)建立數據共享管理機制

明確海洋生態環境監測數據共享服務專門機構，負責提供數據共享服務，定期公開并更新共享數據目錄，提供公開數據的檢索和下載。確立共享服務監管機構，負責監督和管理數據共享審查和服務，保障數據使用的安全合理。

(3)建立數據共享服務平臺

逐步建立海洋生態環境監測數據共享服務平臺和門戶網站，提供并更新數據檢索目錄，接收數據申請，提供審查和審批查詢結果，使數據共享服務被公眾所收益。

4研究小結

隨著國家經濟社會的發展，特別是黨的十八大提出了建設海洋強國目標，公眾對海洋的關注度、特別是海洋生態環境的關注度日益高漲；與此同時，各級海洋管理決策、公益性科研項目開展對海洋生態環境監測數據的需求越來越大。本文在總結國內外海洋生態環境數據共享現狀基礎上，結合我國海洋生態環境監測數據共享服務面臨的問題，提出了共享服務遵循的原則與實施建議，以期加快開展相關工作，推動跨部門、跨系統間數據共享。在保障數據的使用安全的前提下，提升海洋環境信息產品影響力，提高信息服務效能。

參考文獻：

[1]王菊英，韓庚辰，張志峰.國際海洋環境監測與評價最新進展[M].北京：海洋出版社，2010.

[2]吳克勤.國際海洋環境數據管理體系[J].海洋信息化建設，2002，19(3)：23-24.

[3]趙守梁.2005.論海洋環境保護的國際合作[J].齊魯漁業，22(12)：42-43.

[4]《全國海洋環境監測與評價業務體系“十二五”發展規劃綱要》.

[5]路文海，向先全，楊翼，等.海洋環境監測數據處理技術流程與方法研究[J].海洋開發與管理，2015，32(2)：58-62.

[6]熊小飛 上官茂森 陳潔，等.我國海洋環境監測工作的發展對策[J].海洋開發與管理，2014，31(8)：76-79.

[7]唐平 黃曉霞.環境試驗數據共享與保護的現狀及探索研究[J].裝備環境工程，2015，12(1)：62-72.

[8]楊翼，劉書明，路文海，等.我國海洋環境監測數據信息等級劃分研究 [J].環境與可持續發展，2014，No.6：112-116.

Study on Sharing of Marine Environmental Monitoring Data

WANG QiuluYANG Yi，LI XiaoHUANG HaiyanXU YanYANG LuZHANG Jian

(National Marine Data and Information Center，Tianjin，300171)

Abstract：The current status and necessity of sharing of marine environmental monitoring data in China and foreign countries was analyzed and discussed.Considering the existing problems in sharing and servicing of marine environmental monitoring data in China，the guiding principles and strategy on the sharing of marine environmental monitoring data were proposed to stimulate maximal data sharing during the different departments.On the basis of data safety，the force of marine environmental data and production was promoted and data servicing efficiency was advanced.

Keywords：marine environmental monitoring data；sharing status；sharing and servicing

作者簡介：王秋璐，碩士，工程師，主要從事海洋生態化學數據與評價方法研究

中圖分類號：X834

文獻標識碼：A

文章編號：1673-288X(2016)03-0073-03

引用文獻格式：王秋璐等.我國海洋生態環境監測數據共享研究[J].環境與可持續發展，2016，41(3)：73-75.