電力工程EPC項目的造價控制與管理要點分析

王蕾

摘要：電力工程造價控制與管理不僅與工程質量有著很大的關系，與人們的生活也有著一定的聯系。文章在分析電力工程EPC項目特點的基礎上，闡述其造價控制與管理要點，進而有效地提高了電力工程建設的經濟效益與社會效益。

關鍵詞：電力工程；EPC項目；造價控制；管理要點；工程質量 文獻標識碼：A

中圖分類號：F284 文章編號：1009-2374（2016）16-0176-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.16.086

EPC就是指一個工程從立項到最后竣工均由同一個總承包商完成，此種項目模式在電力工程建設中得到了一定的運用。針對業主來說，EPC項目優勢非常明顯，但針對總承包商來說，EPC項目就是一個責任重大、操作繁瑣的工作。為此，在實際工程建設中，為了獲取更大的投資效益，一定要對工程造價進行合理的控制與管理，從而取得預期的施工效益。

1 電力工程EPC項目的特點

電力工程EPC項目特點主要體現為EPC運用優勢：一是可以顯著降低業主承擔的風險；二是可以實現工程建設各階段的有機結合，最大程度上實現工程建設的優化；三是可以全面合理配置工程總承包商的所有資源，最大限度地減少業主的煩惱；四是可以對工程建設情況予以及時、有效、全面的記錄，為后續相關工作提供數據支持；五是對參與工程建設各方的責任予以明確。然而，在電力工程建設過程中，EPC項目運用還不完善，例如工程總承包商的承包風險非常大，業主與總承包商之間很難達成意見統一，甚至會出現一些爭執。

2 電力工程EPC項目的造價控制與管理要點

2.1 設計階段造價控制與管理要點

在EPC項目中，設計是龍頭，只有抓住龍頭，才可以實現造價的有效控制。通常而言，一旦確定工程設計方案，在優化設計之后，對項目總投資效益的影響為10%～15%。為此，一定要采取多樣化的管理方法，強化對設計部門的監控，合理控制與管理設計造價。此階段造價控制與管理的要點主要包括以下內容：

2.1.1 采用合理的設計標準。在電力工程設計階段，只有采用合理的設計標準，才可以保證各種資源的合理利用，在充分考慮施工、維護等內容的基礎上，確保工程質量達標。為此，設計部門必須采用合理的設計標準，從而縮短工期、減少投資。

2.1.2 應用價值工程。在電力工程設計階段，通過價值工程的應用，以最低成本達到建設目標。對工程建設中成本與功能、經濟與技術的關系給予正確處理，保證設計和投資是一個有機的整體，擺脫互相脫節的現象，從而實現成本與功能的最佳配置。

2.1.3 有效控制設計變更。針對一定會出現的設計變更來說，需要盡可能提前達成，將設計變更控制在設計初期。特別是對工程造價產生影響的重大設計變更，必須先算賬后變更，以此有效控制設計變更的造價。

總的來說，在EPC項目中，總承包商是工程投資控制的核心，為此對設計部門的要求相對較高。而設計部門是設計方案的主體，一定要明確“設計是工程建設龍頭”的理念，通過對工程設計的優化，強化項目各階段的審核，進而對項目投資予以合理控制，實現減少工程造價的目標。

2.2 采購階段造價控制與管理要點

在EPC項目中，采購階段造價約為承包合同價款的50%。而項目采購作為EPC項目的重要構成環節，貫穿于整個工程建設過程，是控制項目投資的重要所在。此階段造價控制與管理的要點主要包括以下內容：

2.2.1 制定材料、設備采購計劃。在電力工程建設中，一定要結合工程的實際情況，制定合理、科學的采購計劃。加強采購與設計的配合，通過比較計劃與實際的不同，可以對出現的偏差予以及時糾正，合理調整采購方案，以此實現材料、設備采購效益最大化，有效控制采購成本。針對一些特殊區域而言，還要根據工程現場的具體情況，對冬季、雨季運輸問題進行考慮，保證庫存材料、設備滿足施工要求。

2.2.2 選擇恰當的材料、設備供應商。總承包商通過對材料、設備供應商信譽、產品質量、投標報價等方面進行全面了解，選擇適合的供應商。與此同時，必須詳細制定合同條款，明確違約責任及處理方式，以此保證采購合理、科學。

2.3 分包合同招投標階段造價控制與管理要點

在EPC項目中，分包合同招投標中均由總承包商予以招標文件的編制，之后分包商報價競爭。分包商中標后，和總承包商進行談判，并且簽訂相關合同，對工程建設價格予以定價。此種形式為企業自主定價。由此可以看出，要想實現預期的招標結果，就要加強對投標人的控制，以此實現工程造價的有效控制。此階段造價控制與管理的要點主要包括以下內容：

2.3.1 合理編制分包合同。在EPC項目中，分包合同是招投標階段中十分重要的組成內容，是造價控制與管理的關鍵所在。總承包商需要工程施工現場的具體情況，編制分包合同，保證合同條款文字嚴謹、格式規范，對工程施工中可能出現的情況予以全面預測，盡可能減少工程施工中出現索賠情況。

2.3.2 強調資格審查。加強對分包商資格的審查，主要包括分包商資質要求、財務情況、組織結構、信譽狀況、資源投入等方面，通過合理的評審，避免出現施工質量差、信譽差、財務情況差的施工企業參與投標。在必要的情況下，還可以展開實地考察，對分包商狀況予以細致調查。

2.3.3 選擇最佳的分包商。總承包商在審查分包商資格之后，對分包商招標文件技術與商務部分進行細致評審，主要內容包括分包商施工總體布置、施工計劃、施工進度、施工方法、材料與設備、管理與技術能力、報價構成等

內容，通過對以上內容的綜合評審，選擇最佳的分包商。

2.3.4 簽訂分包合同。在簽訂分包合同的時候，需要對合同雙方的責任與義務進行明確規定，以免在后續工作中出現糾紛，從而對工程建設投資予以嚴格控制，降低工程整體造價。

2.4 施工階段造價控制與管理要點

在EPC項目中，工程施工階段對工程造價效益的影響約為5%～20%，工程投資主要發生在此階段。所以總承包商在施工階段，除了要加強工程結算管理、合同管理以外，還要對施工現場進行嚴格管理，盡可能減少索賠。此階段造價控制與管理的要點主要包括以下內容：

2.4.1 強化工程變更的控制與管理。在工程施工階段，工程變更主要源自兩方面：一是出現不可預見事件，如自然或者社會因素導致停工或者拖延工期；二是設計勘察和現場實際情況出入較大，致使設計變更或者施工方法等改變。為此，一定要重視工程變更的嚴格控制，強化工程施工現場管理，并且在變更前予以變更造價計算，之后

提出合理的解決方法，從而實現工程造價的有效控制。

2.4.2 重視工程索賠的控制與管理。在電力工程建設過程中，因為工程規模大、技術復雜、工期長，導致索賠現象必然存在。為了加強對工程索賠的控制與管理，總承包商一定要重視施工現場管理，盡可能把索賠扼殺在萌芽狀態，降低工程施工損失。

2.4.3 注重竣工階段造價控制與管理。在電力工程建設中，要想對合同執行情況、施工質量、投資效益進行全面的檢查與考核，就要重視竣工決算工作的開展，從而對工程建設效益及使用情況予以充分體現。同時，根據竣工決算，可以充分反映工程建設的投資效益及實際造價，進而進行竣工決算與概預算的比較，明確投資控制的工作成果，從而在此基礎上對相關經驗予以總結，為提高工程建設效益提供可靠參考。

2.4.4 強調管理造價控制與管理。在EPC項目中，需要對管理方法進行合理、科學的制定，并且配備相應的人員、設備，以此保證工程建設順利完成。在符合工程施工條件的基礎上，盡可能減少浪費，實現管理造價的嚴格控制。同時，在結合工程施工具體情況的條件下，總承包商需要制定和造價控制相關的規章制度，并且建立造價控制與內部監督機制，以此實現工程造價的有效控制，提高工程建設的經濟效益與社會效益。

3 結語

綜上所述，在電力工程建設中，具有規模大、技術復雜、工期長等特點，導致影響工程投資的因素非常多，而在EPC項目中，電力工程投資控制與管理更是一項非常重要的工作。在進行EPC項目造價控制與管理的時候，一定要結合工程施工的具體情況，明確控制與管理要點，從而實現工程造價的合理控制，最大限度地提高工程投資效益。

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