水電廠成本控制的現狀分析及對策研究

胡軍萍

摘要：隨著經濟建設步伐的加快，我國企業在市場經濟體制下得到了長足的發展。成本控制作為企業生存和發展的重要前提和基礎，其對企業各項工作的正常進行以及經營效益具有直接的影響。文章對水電廠成本控制的現狀進行了分析，并試探性地提出了一些有效對策，以便相關人士借鑒和參考。

關鍵詞：水電廠；成本控制；成本控制理念；會計核算；成本控制制度 文獻標識碼：A

中圖分類號：F275 文章編號：1009-2374（2016）16-0152-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.16.074

成本控制是一個老生常談的話題，必須嚴抓企業成本控制意識，做到上至領導下至每一位員工都重視成本控制。成本控制作為企業發展戰略中的重要內容，必須從企業經營管理的整體目標出發，在企業內部建立以財務管理為中心的經濟管理體制，利用有效控制手段來對經營活動的效果和成績進行衡量，實施全方位成本控制，降低企業成本，從而保證企業生產經營活動的順利實施以及提高發電企業的競爭力。現階段，由于市場經濟的不斷發展和完善，傳統的成本控制已經難以適應現代化企業的發展需求。在這種情況下，企業要想實現自身的長遠發展，必須要加強成本控制，積極創新成本控制的方法，提高成本管控的質量和水平，從而增強自身的市場競爭實力，實現自身的可持續發展。

1 成本控制概述

成本控制作為水電廠進行財務管理的重點工作，其主要是在實際管理工作時對各項費用進行指導、調節和監督，將實際使用的費用有效控制在預算成本的范圍內。成本的降低會提高效率、增加利潤、節約資源，增強企業的市場競爭實力，因此水電廠可建立完善的成本控制體系，有效促進自身的可持續發展。一般而言，水電廠在進行成本控制工作時，必須要遵循相關的原則：一是節約原則。水電廠作為能源企業，在實際經營過程中應節約資源和能源，從物力、財力和人力等方面加以優化，并積極改進相關技術，從而減少浪費現象，提高生產經營的效率，有效實現成本控制的目標；二是目標管理原則。該原則是成本控制的重要原則，其可行性對水電廠的工作計劃提供了依據，有利于部門責任的迅速落實，便于問題的快速解決，實現成本控制的良性循環；三是全面控制原則。在生產經營過程中，應將成本控制貫穿于全過程，強化工作人員的成本意識，將成本與工作人員的切身利益相掛鉤，確保相關部門的業績中的成本控制具有全面性和實效性。

2 水電廠成本控制現狀分析

水電廠作為一項大型水電工程，主要是以發電為主，兼有防洪、航運、工農業供水等綜合效益。近年來，很多水電廠在實際發展過程中，能嚴格按照國家的統一部署和企業既定的戰略目標進行生產經營活動，對“嚴抓嚴管”和“兩個轉變”加以全面深化與努力推進，穩步改革，有效實現了自身的協調穩定發展。但是在成本控制方面仍存在一些問題，具體表現在三個方面：一是成本控制理念落后。在進行成本控制工作時，仍然采用傳統的觀念，缺乏市場理念，沒有從內外部環境的變化等方面來控制成本，過于重視短期利益的實現，而忽視長遠利益，不利于自身的可持續發展。同時無法全面認識管理的范圍，僅僅只對生產和辦公環節的成本管理加以重視，而忽視其他環節的成本控制，片面認識成本核算的重要性，從而影響成本控制工作的實效性。此外，企業在發展過程中難以全面認識成本控制的重要性，認為成本控制屬于財務部門的事務，無法協調好各部門的職能，缺乏成本意識，導致成本控制成效的降低；二是全過程控制不力。在實際的成本控制過程中，難以結合市場環境和自身的實際經營狀況，僅僅只借助以往的數據來制定成本控制方案，導致方案單一化和表面化，難以與市場發展需求相適應，影響成本的核算；三是成本控制體系不完善。經營管理費用是成本控制的重要內容，但是水電廠在成本控制過程中，僅僅只對相關項目的直接費用加以考慮，而忽略相關項目的經營管理費用，并且只要求財務部門進行成本控制，致使成本控制缺乏有效性。此外，水電廠難以落實相關的責任成本制度，導致該制度可操作性與可行性差，出現項目受損時無人負責、成本降低時無獎勵的現象，嚴重影響成本控制工作的順利實施。

3 加強水電廠成本控制的有效對策

隨著我國市場經濟的快速發展，水電廠成本管理存在的問題日益凸顯，通過分析水電廠成本管理現狀所存在的問題，指出由整體成本管理結構的建立到具體賬務處理流程嚴格按照準則要求執行，提出轉變成本控制理念、加強會計核算、完善成本控制制度和引進市場機制并明確責任目標的應對措施，立足水電廠自身的實際情況，提出相應的解決辦法，完善成本管理體系，提高水電廠經營的效率效果。

3.1 轉變成本控制理念

水電廠要想強化成本控制，必須遵循“分級管理，統一預算”的原則，科學制定成本預算方案，保證方案的可行性和可操作性。一是應提高戰略成本理念。可結合自身實際發展情況，比較和分析成本預算，制定切實可行的目標成本，有效達到節能降耗的目的，實現自身的長遠發展；二是應利用“縱橫溝通”的方式編制成本預算。在與相關部門進行溝通對話時，應對成本預算的相關要素加以及時修正，保證預算編制工作的順利進行；三是應對成本預算定額的準確性加以強化。水電廠應科學預測投資效益最大化和成本費用的概算，對短期預算和長期滾動預算進行合理編制，從而有效控制成本費用、現金流量和資金等；四是應對預算和實際差異分析加以重視。在經營過程中，應重點分析實際與預算之間存在差異的原因，及時采取有效的處理措施，結合實際情況對預算進行調整，確保預算的準確性。

3.2 加強會計核算

水電廠產生的費用都屬于生產成本，根據其本身可控彈性及可預測性的特點，將成本項目劃分為可控成本和不可控成本，其中可控成本是指根據多年的經驗可做出預測、費用在一定程度上受使用部門控制影響的成本，包括材料修理費、管理服務費等；不可控成本主要是按規定比例計提發生的成本，包括計提的各項稅費。成本管理的重點是可控成本的控制，可將可控成本根據費用類型和管理要求劃分到部門責任成本。水電廠在強化會計核算時，有效設置費用輔助對象將費用落實到各個責任部門，并嚴格遵循精細化的管理標準，保證核算工作的明確化、簡單化和實用性。值得注意的是，在歸集和分攤成本及費用時，必須要保證核算的真實性、全面性、及時性和準確性。

3.3 完善成本控制制度

水電廠在對成本控制制度加以完善時，可從三方面加以考慮：一是加強控制機組維修費用。水電廠應對費用、工時和材料的消耗定額預算加以重視，采用“先技術鑒定后更換”的原則更換設備，并做好設備維護保養工作，從而降低維修費用。同時應對易損壞的設備進行科學儲存，保證設備的安全穩定運行，促進庫存積壓的降低，并定期開展相關活動，培養員工的專業技能，促進維護費用的降低；二是加強采購成本管理。成本支出最為重要的環節就是物資采購，其對水電廠發電質量、成本降低、資源整合以及安全生產等方面具有重要的影響。因此在物資采購過程中，可采用公開招標競價的方式，實行陽光采購，保證采購過程的公正、公平和公開，促進采購成本的降低；三是強化管理費用的控制。應盡可能壓縮非生產性支出，對日常會議費、差旅費、招待費和辦公費等支出加以合理控制，精簡工作人員，降低人工費用，有效監控預算的具體執行狀況，保證會計稽核審查工作的效率。同時應對財務檢查工作紀要重視，對超支預警機制加以建立，定期分析成本預算執行情況，做好財務總結工作，保證成本的有效控制。

3.4 積極引進市場機制，明確責任目標

水電廠可對自身的戰略發展目標加以明確，在此基礎上找準關鍵領域和業務重點的績效指標，并將其分解到不同的部門和個人。同時可建立科學的激勵機制，定期組織獎懲兌現和績效考核活動，并采用市場經濟的方式控制成本。此外，相關部門應以成本控制為重點，以自身職能特征為依據對責任目標加以明確，有效劃分審批程序及其權限，強化部門之間的聯系，保證工作機制的高效性，有效實現成本控制的目標。當然，水電廠應將全面預算管理的作用加以有效發揮，建立有效的預算考核機制，實現合同的全過程管理，加強預算的技術性和經濟性評估，強化內部審計的監督功能，從而合理控制成本預算。企業在開展經營活動時，應積極參與到項目投入與規劃的價格評審、經濟評審和可行性論證中，保證全過程成本控制的制度化、規范化和科學化。

4 結語

綜上所述，水電廠在實際發展過程中還存在一些問題，如成本控制理念落后、全過程控制不力、成本控制體系不完善等，導致成本控制工作的質量和效果不佳。在這種情況下，必須要積極遵循節約原則、目標管理原則、全面控制原則，轉變成本控制理念，加強會計核算，完善成本控制制度，積極引進市場機制，明確責任目標。只有這樣，才能不斷完善和健全成本控制體系，降低生產經營的成本，提高自身的社會效益和經濟效益，實現自身的可持續發展。

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