脫歐讓西方版全球化很尷尬

董少鵬

英國今天將就是否退出歐盟舉行全民公決。善于在國際紛擾中“切割利益”的英國走出這步棋，說明他們從政界到民間都對歐盟有一些怨氣。

最集中的脫歐理由是：2011年以來英國經濟好于其他一些歐盟國家，吸引了約300萬歐盟移民進入英國，但同期只有130萬英國人移居歐盟其他國家。如此，外來移民搶走了本屬于英國本土居民的飯碗、福利。“脫歐派”指責歐盟體制傷害英國經濟，很不公平。

但是，如果英國脫歐，后果也將很嚴重：貿易額和外來投資將減少，居民生活水平將下降，歐盟成員居民“自由遷徙”的紅利也將遞減，英國的國際影響力將削弱。弄不好，還可能危及英國統一。

顯然，如何既體現歐盟成員國的共同利益，又兼顧到不同國家的特殊利益，在“同”與“不同”中確立新的平衡，是英國和歐盟政治抉擇的關鍵。

此次英國脫歐公投，是一次“玫瑰”與“刀鋒”同在的公投，既體現其作為成員國的正常訴求，也夾帶著爭取更大主導權的訴求。而無論公投結果如何，脫歐都是“全球化”和“歐洲一體化”的尷尬。

英國脫歐公投再次驗證了，“全球化”和“區域一體化”都需要一個與時代發展同步的“政治文明”的支撐。如果“全球化”“區域一體化”不能體現各成員的共同利益，不能建立公平有效的矛盾解決機制，做不到“一體化規則”與“差異化個體”相互協調，就必然陷入扯皮，甚至遭遇對抗和沖突。筆者認為，歐盟仍將在較長時期內處于“合作+扯皮”期，其機制仍需不斷探索和完善。而世界貿易組織是協調“一體化規則”與“差異化個體”的典范，在走過“扯皮期”、“對抗期”后，最終走向了“成熟合作期”。

近年來，美國政府極力推進跨太平洋伙伴關系協定（TPP）、跨大西洋貿易與投資伙伴協議（TTIP）兩個新的“經濟盟約”，試圖取代業已成熟的世界貿易組織。但由于TPP和TTIP的設計從一開始就帶著價值觀傲慢，協調“一體化規則”與“差異化個體”的機制堪憂。兩個機制對“自由貿易”做出全新注解，除了經濟元素，還包含了許多非經濟元素。按照兩個協議主導者的意圖，成員間一旦發生貿易糾紛，將由盟約組織仲裁，國家不可介入。TPP還針對中國國有企業制定了特別條款，試圖壓制中國全面私有化。從一定意義上說，這種“貿易權高于國家主權”的“新規則”，是美國等西方國家搞“全球政治一體化”的嘗試。

筆者認為，國際貿易自由化、便利化是大勢所趨，但由于各國、各地區經濟發展不平衡，各國、各地區天然稟賦、區位特點也很不同，統一的貿易規則應隨著全球進步的節奏不斷演進，必須隨時檢視“一體化規則”與“差異化個體”的協調機制。

在這方面，“中國式”的全球化思維更具有穿透力和超越性。在政治上，中國強調“不能這邊搭臺、那邊拆臺，而應該相互補臺、好戲連臺”；在經濟上，中國強調“水漲荷花高”“獨行快，眾行遠”“大河有水小河滿，小河有水大河滿”；在文化上，中國強調“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。隨著各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。大國必須承擔國際道義，不能搞“強者通吃”、“以鄰為壑”，更不能想當然地搞“替天行道”，而應當尊重各國自主選擇和各地區實際情況，求同存異、聚同化異。▲（作者是證券日報常務副總編輯，中國證監會專家顧問）