建設(shè)生態(tài)文明 托起“幸福甘南”

羅玉英

摘 要： 生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進(jìn)步和人們生態(tài)文明觀念的增強(qiáng)。生態(tài)文明是基于生態(tài)危機(jī)、反思傳統(tǒng)發(fā)展觀念而進(jìn)行的理性選擇。實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，建設(shè)“生態(tài)甘南”，是甘南各族人民對(duì)人類文明趨勢(shì)認(rèn)識(shí)的不斷深化。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 科學(xué)發(fā)展 建設(shè)甘南

中圖分類號(hào)：D631.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）04-0328-01

生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后更高層次的文明形態(tài)，是人類社會(huì)普遍遵循的核心價(jià)值理念，代表著世界發(fā)展的潮流。生態(tài)文明的典型特征是人與自然的和諧相處，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，這是全世界第一次由一個(gè)大國(guó)的執(zhí)政黨高舉起生態(tài)文明的旗幟。甘南藏族自治州位于甘肅省西南部、青藏高原東北邊緣，是我國(guó)黃河干流和長(zhǎng)江支流水源補(bǔ)給與水源涵養(yǎng)及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，也是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。但由于草原退化、生態(tài)遭到破壞等原因，水源涵養(yǎng)及生態(tài)屏障功能一度下降。 十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)提到了空前的高度，提出要建設(shè)“美麗中國(guó)”。這為大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略、建設(shè)“生態(tài)甘南”提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。

一、結(jié)合甘南實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)文明的重大意義

1.建設(shè)生態(tài)文明是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，甘南土地、礦產(chǎn)和水資源不足的矛盾日益尖銳，在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的環(huán)境問題已集中出現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)使我們進(jìn)一步體會(huì)到大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的重要性和緊迫性。

2.建設(shè)生態(tài)文明是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的迫切需要

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。黨中央第一次把“建設(shè)生態(tài)文明”寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，我國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化等行動(dòng)，彰顯了我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。同時(shí)，不少省份也適應(yīng)生態(tài)現(xiàn)代化的新趨勢(shì)，相繼作出建設(shè)生態(tài)文明的意見和決定，大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。適應(yīng)上述發(fā)展趨勢(shì)，迫切要求我們進(jìn)一步審時(shí)度勢(shì)、把握機(jī)遇，使甘南緊跟上生態(tài)文明建設(shè)的步伐。

3.建設(shè)生態(tài)文明是甘南發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重要途徑

建設(shè)生態(tài)文明是甘南利用比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的客觀需要； 是解決甘南發(fā)展中的突出矛盾、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措； 是人民群眾提高幸福生活水平的共同愿望；是我們提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力、搞好災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全州上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)，牢固樹立生態(tài)文明觀念，使生態(tài)文明真正入腦入心，保護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好我們的家園。

二、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定走生態(tài)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展之路

首要問題是提高人們的生態(tài)文明意識(shí)和生態(tài)道德素質(zhì)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須把生態(tài)文明擺在與經(jīng)濟(jì) 、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同等重要的位置和高度，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，積極推進(jìn)綠色消費(fèi)、節(jié)能、低碳的生產(chǎn)生活方式。新世紀(jì)新階段，人類已逐漸認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)期對(duì)自然進(jìn)行掠奪性索取、破壞必將遭受懲罰，一個(gè)從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛自然的新理念正在形成。全民生態(tài)意識(shí)覺醒之日，也是我國(guó)生態(tài)環(huán)境改善之時(shí)。因此，進(jìn)行生態(tài)教育，提高人們對(duì)生態(tài)文化的認(rèn)同，增強(qiáng)人們對(duì)自然生態(tài)環(huán)境行為的自律，牢固樹立生態(tài)文化意識(shí)，是解決生態(tài)問題的一項(xiàng)重要舉措。同時(shí)，要注重生態(tài)道德教育，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，反映著人們生態(tài)道德水準(zhǔn)的高低，生態(tài)道德驅(qū)動(dòng)著人們的生態(tài)意識(shí)和行為的自覺性、自律性與責(zé)任感。加強(qiáng)生態(tài)道德教育，可以使人們自覺地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，同一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)。

三、強(qiáng)化支撐，全力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

生態(tài)文明建設(shè)，能夠?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)生活提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。甘南要將從全國(guó)和全省的戰(zhàn)略層面對(duì)州內(nèi)的生態(tài)把準(zhǔn)定位，按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，精心組織好頂層設(shè)計(jì)。從科學(xué)保護(hù)生態(tài)和合理利用生態(tài)兩個(gè)方面，盡快制定符合甘南州實(shí)際的生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，著力提高資源綜合利用水平，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展推動(dòng)甘南經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。通過加快生態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓住甘南被整體納入全國(guó)13個(gè)市州生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，抓緊總體規(guī)劃的報(bào)批，力爭(zhēng)首批生態(tài)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，努力把甘南打造成全省乃至全國(guó)重要高原生態(tài)安全屏障。生態(tài)文明是基于生態(tài)危機(jī)、反思傳統(tǒng)發(fā)展觀念而進(jìn)行的理性選擇。為修復(fù)生態(tài)，2007年12月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的《甘肅甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》正式啟動(dòng)實(shí)施，總投資44.51億元。2008年，甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。2010年國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，將甘南州的七縣一市列為限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)范圍。2013年10月30日甘肅省第一部關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)《甘肅省甘南藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》公布。標(biāo)志著甘南州生態(tài)環(huán)境保護(hù)步入了法制化、規(guī)范化新階段。為了遏制白色污染，根據(jù)國(guó)務(wù)院限塑令，結(jié)合甘南城鄉(xiāng)居民的生活實(shí)際，《條例》規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄型一次性塑料袋，禁止在旅游景區(qū)（點(diǎn)）和草原使用塑料購物袋和一次性發(fā)泡餐具，為消除白色污染和牲畜安全提供了法律保障。

四、健全機(jī)制，加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)要求人類不僅要積極倡導(dǎo)進(jìn)步的生態(tài)文明思想和觀念，而且要推進(jìn)生態(tài)文明意識(shí)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各個(gè)領(lǐng)域的延伸。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要走“綠色化”、無害化道路，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)甘南州高原特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)水資源利用和草原、森林、濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)政策措施，努力提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)使甘南州各族人民群眾生活水平趕上全省平均水平，為生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)根基。

總之，建設(shè)生態(tài)甘南，要樹立“保護(hù)優(yōu)先”的理念，大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，努力把甘南建成青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)。從根本上遏制重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)惡化趨勢(shì)，逐步恢復(fù)草原濕地森林的水源涵養(yǎng)和補(bǔ)給功能，提高森林覆蓋率，維護(hù)生物多樣性，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)更加優(yōu)化，人與自然相處更加和諧。

參考文獻(xiàn)

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