服務均等化視角下的公共圖書館信息資源建設研究*
——以江西省為例

章忠平，劉　蕓，賀小燕（.江西省圖書館，江西　南昌330046；.江西省永新縣圖書館，江西　永新343400）

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服務均等化視角下的公共圖書館信息資源建設研究*
——以江西省為例

章忠平1，劉蕓1，賀小燕2
（1.江西省圖書館，江西南昌330046；2.江西省永新縣圖書館，江西永新343400）

［摘要］現階段，我國公共圖書館服務尤其是經濟欠發達地區的公共圖書館服務還存在不均等現象。信息資源建設均等化是公共圖書館服務均等化的基礎。以江西省為例，在分析公共圖書館信息資源建設不均等現狀的基礎上，提出服務均等化視角下的公共圖書館信息資源建設策略。

［關鍵詞］公共圖書館；信息資源建設；服務均等化；江西省

*本文系2014年江西省藝術科學規劃一般項目“推進江西省公共圖書館服務均等化策略研究”（編號：YG2014288）成果之一。

CLC number:G253

我國著名圖書館學家劉國鈞先生在《什么是圖書館學》中指出：“圖書館事業有五項組成要素，它們是圖書、讀者、領導和干部、建筑與設備、工作方法［1］。很顯然，在這五要素中，“圖書”列入首要位置，這充分說明圖書等信息資源在圖書館中的重要性。公共圖書館服務均等化是指人人都能享受到圖書館提供的服務內容。借閱圖書等信息資源是讀者利用圖書館最基本的需求。可見，圖書館信息資源建設均等化是圖書館服務均等化的基礎，要求圖書館信息資源的種類、數量配置合理，使人人都能在圖書館找到適合自己的閱讀資源。當然，這里的“均等化”是指大體相等，而不是絕對平等。推進公共圖書館服務信息資源建設的均等化，不僅關系到圖書館服務均等化的實現，而且關系到圖書館的可持續發展。在構建現代公共文化服務體系的形勢下，探討公共圖書館信息資源建設均等化，實現公共圖書館服務均等化，具有很強的現實意義。本文以江西省為例，分析公共圖書館信息資源建設不均等的現狀，提出服務均等化視角下的公共圖書館信息資源建設策略。

1　江西公共圖書館信息資源建設的不均等現狀

1.1紙質文獻資源建設的不均等

1.1.1人均擁有公共圖書館藏量少

信息資源是圖書館賴以生存和發展的基石。在多媒體時代，雖然各種載體的信息資源不斷出現，但紙質文獻資源依然是圖書館信息資源建設的重點。筆者對2009～2013年江西人均擁有公共圖書館藏量及公共圖書館新購圖書冊數進行了統計（見表1、表2）。由表1可知，2009～2013年江西人均擁有公共圖書館藏量逐步增加，但增加的幅度不大，都低于同期全國平均水平。由表2可知，盡管近年來江西公共圖書館新購圖書冊數不斷增長，但占全國公共圖書館新購圖書冊數的比例小。這些數據表明江西公共圖書館紙質文獻資源的數量明顯不足，與發達地區相比，江西人均擁有公共圖書館藏量少，存在紙質文獻資源建設的不均等現象。

表1　2009～2013年江西人均擁有公共圖書館藏量（單位：冊/件）

表2　2009～2013年江西公共圖書館新購圖書冊數（單位：萬冊）

1.1.2各設區市公共圖書館人均藏量的不均等

筆者對2014年江西各設區市公共圖書館的文獻資源建設情況進行了統計（見表3）。從表3可看出，江西各設區市公共圖書館的文獻資源總量不一，2014年年入藏圖書數量差異明顯。從人均角度看，江西各地區人均擁有圖書藏量存在不均等情況，人均擁有圖書年入藏量也同樣不均等。

表3　2014年江西省各設區市公共圖書館文獻總量與年入藏量比較表

1.2數字資源建設的不均等

筆者把圖書館購買的、租用和受贈的、自建的擁有磁、光介質或網絡使用權的數字形態的文獻資源稱為數字資源。為了解我國部分地區公共圖書館數字資源建設總體情況，筆者于2014年11月15日至25日訪問6個省的公共圖書館網站及江西各設區市公共圖書館網站，對各館數字資源建設情況進行調查（見表4、表5）。通過表4，可發現江西、貴州、甘肅等欠發達地區公共圖書館的數字資源建設滯后于發達地區的公共圖書館。發達地區公共圖書館的數字資源建設數量多、質量優。

表4　六省公共圖書館數字資源建設比較表（單位：個）

如表5所示，江西各設區市公共圖書館數字資源建設也呈現不均等的現象。在自建數據庫方面，大部分圖書館自建數據庫數量少，有的圖書館沒有自建數據庫。在引進數據庫方面，有的圖書館引進25個包含中外文的數據庫，有的圖書館卻沒有引進數據庫。各館之間在引進數據庫方面差別較大。在網絡資源鏈接及導航方面，有的圖書館比較重視網絡資源建設，有的圖書館不太注重網絡資源的收集和利用。

表5　江西各設區市圖書館數字資源建設比較表（單位：個）

1.3面向特殊讀者群體需求的文獻資源建設不足

公共圖書館的服務對象廣泛，要實現圖書館服務均等化，需根據讀者的需求針對性地進行文獻資源建設，如：針對少數民族讀者需求，收集少數民族文獻；根據殘疾人讀者的需求，收集符合殘疾人需求的文獻；針對農民工的需求，收集他們所需的文獻。筆者在調查中發現，江西公共圖書館文獻資源建設針對性不強，不太重視地方文獻、少數民族文獻、盲文文獻等面向特殊讀者群體需求的文獻資源建設，主要表現在文獻的種類、數量偏少。如大多數圖書館盲文文獻資源非常奇缺，大部分公共圖書館沒有建立殘疾人閱覽室，沒有收集紙質盲文文獻和數字盲文文獻，沒有面向盲人開展服務。

2　均等化視角下的江西公共圖書館信息資源建設對策

2.1紙質文獻資源建設的多樣化

袁曦臨等在《紙質閱讀與數字閱讀理解效果實驗研究》［2］中指出，紙質閱讀在理解、認知效果上要優于數字閱讀，長期記憶和知識內化程度也高于數字閱讀。據第十二次全國國民閱讀調查結果顯示，2014年我國成年國民圖書閱讀率為58.0%，較2013年的57.8%上升了0.2個百分點，紙質讀物閱讀仍是近六成國民傾向的閱讀方式［3］。另據深圳、上海等地區的圖書館調查數據顯示，閱讀紙質文獻是讀者尤其是中老年讀者的主流閱讀方式。可見，紙質文獻因其攜帶方便，仍是讀者常用的閱讀資源。因此，公共圖書館要密切跟蹤讀者閱讀傾向的變化，調查讀者閱讀需求，開展多樣化的紙質文獻資源建設。一是通過宣傳和服務，擴大圖書館的服務影響力，使政府加大圖書館的投入力度，夯實圖書館紙質文獻資源建設的基礎。公共圖書館是國家公共財政支持的公益性文化服務機構，應不斷創新服務方式，為社會提供優良的公共文化服務，以引起政府部門的高度重視，從而爭取政府部門投入更多的資金用于圖書館的文獻資源建設。如近年來，江西省圖書館（以下簡稱我館）積極改善辦館條件，擴大圖書館服務空間，美化館內外環境，應用現代技術推出創新服務項目，根據讀者需求，舉辦讀者活動，社會影響力有了極大的提升，得到了政府財政部門的大力支持。我館2014年財政撥款比2009年增加了5 271.8萬元，是2009年的6.5倍，2014年新增藏量購置費達700萬元，我館財政撥款呈現一個持續穩定的增長態勢。二是全面接受社會捐贈，擴大圖書館文獻資源收集途徑。公共圖書館接受社會捐贈是館藏資源建設的重要渠道之一［4］。因此，公共圖書館要有計劃地開展社會捐贈活動，與政府和新聞媒體等機構合作，營造捐贈文獻的良好氛圍，制定實質性的鼓勵措施，接受社會公眾、企事業單位、出版部門的文獻捐贈，以豐富圖書館的館藏。應制定規范的捐贈流程、完備的捐贈文獻記錄信息和及時的回饋方式，讓捐贈者能盡早知曉所捐文獻的數量。如我館通過網站發布《我館文獻捐贈管理辦法》［5］，對收藏范圍、捐贈品收藏辦法、相關權益、贈書聯系方法等做了相應的規定，并及時發布包括捐贈時間、捐贈人、書名、冊數等捐贈文獻信息。我館還建立了主題圖書館，向社會廣泛征集地方文獻，與江西省科協合作，收集各個學會編印的學術資料。這些文獻捐贈的措施出臺，有力地彌補了我館特色文獻資源的不足。三是發揮社會力量，參與圖書館文獻資源建設。中國圖書館學會發布的《圖書館服務宣言》指出：“圖書館愿與一切關心圖書館事業的組織和個人真誠合作。”社會力量參與圖書館文獻資源建設是其參與圖書館建設的一種方式，有利于優化圖書館信息資源配置，有利于體現讀者權益。圖書館可建立網站、微博、微信等平臺，發布圖書館文獻訂購目錄，由讀者勾選、推薦給圖書館文獻采訪人員，如我館在網站首頁設置讀者薦購專欄，讀者點擊該欄目，即可向采訪館員推薦所需文獻。讀者決策采購是將讀者的閱讀需求量化成一定指標，并以此確定購入的文獻，所采購的文獻得到了一定數量讀者的認可。讀者決策采購實現了與書出版的同步采購，真正讓讀者成為文獻資源建設的參與者。公共圖書館還可面向機關、企事業單位的管理者以及科研人員實施讀者決策采購模式，以提高所購圖書的利用率。四是加強面向特殊讀者群體需求的文獻資源建設。地方文獻反映了一個地區政治、經濟、文化、教育、歷史、地理、風土人情等內容，加強地方文獻資源建設，形成獨具特色的地方文獻收藏體系，對于研究地方歷史、傳承及弘揚地方文化具有重要的價值。因此，公共圖書館要收集地方文獻資源，為地方政治、經濟、文化建設服務。如贛儺文化分布在萍鄉（全境）、宜春（萬載）、撫州（南豐、樂安）、上饒（婺源）等地區，形成了具有江西地域特征的贛儺文化群。這些地區的公共圖書館要加強儺文化資源的收集、整理，有效傳承與發展這一珍貴的人類非物質文化遺產。殘疾人對身體康復、就業創業、法律法規等信息的需求旺盛，公共圖書館可針對性地收集這方面文獻資源，以滿足殘疾讀者的閱讀需求。建設盲人閱覽室，收集盲文文獻，開展盲文文獻借閱服務。

2.2數字資源建設的多類型

隨著互聯網的發展，數字出版產業發展迅速，數字閱讀日漸興起。2014年我國成年國民數字化閱讀方式（網絡在線閱讀、手機閱讀、電子閱讀器閱讀等）的接觸率為58.1%，較2013年的50.1%上升了8.0個百分點［6］。公共圖書館要加強數字資源建設，以多類型的數字資源滿足讀者數字閱讀之需。一是館藏資源數字化，主要對讀者需求量大而紙質文獻復本量少的文獻和特色文獻進行數字化。通過全文掃描，制作電子書，讀者能借助計算機閱讀、下載和保存所需資源；開展文獻縮微工作，讀者通過縮微閱讀設備閱讀文獻。如美國哈佛大學圖書館對大量館藏的照片、書籍、地圖、樂譜等進行數字化，并提供網上免費瀏覽查詢。國內一些公共圖書館如陜西省圖書館、重慶圖書館對館藏民國時期文獻進行數字化加工，通過國家圖書館網站及本館網站向廣大讀者提供免費瀏覽服務。二是有選擇地引進商業數字資源。電子書以其無紙化、多媒體、豐富性等特點，成為當今圖書館數字資源建設的一項內容。漢王、盛大、方正、超星等廠商的電子書在我國電子書市場占有較大的份額。公共圖書館在引進商業電子書的過程中，要適應讀者數字閱讀需求，加強與電子書供應商的合作，爭取獲得資源的保存權或永久獲取權，要求電子書供應商提供電子書多途徑訪問接口，促進電子書資源利用［7］。萬方、維普、中國知網的商業數據庫品種多樣，特色鮮明，公共圖書館應根據本地區讀者的需求特點，采取建立鏡像站或以包庫的形式引進商業數據庫，通過網站為讀者服務，盡可能提高數據庫的使用效率。三是積極開展網絡資源的整合。網上資源異常豐富，但質量良莠不齊、雜亂無序，公共圖書館要對網絡資源進行篩選、整合，以清晰的分類系統和多途徑檢索功能為讀者提供網絡資源的瀏覽、檢索服務。采取導航方式對網絡資源進行整合，導航的內容主要針對網上可免費獲取的、又具有重大的參考價值的資源。制定統一的網絡資源元數據標準，按主題樹形式對網絡資源進行導航。利用MARC格式對網絡資源進行編目，將網絡資源嵌入圖書館OPAC系統中，讀者通過相應的網址鏈接，即可訪問網絡資源。

2.3成立圖書館聯盟，以聯盟的優勢彌補圖書館信息資源的缺陷

2014年全國共出版圖書448 431種、期刊9 966種、報紙1 912種、錄音制品9 505種、錄像制品5 850種，電子出版物11 823種［8］。因文獻購置經費的局限性，公共圖書館難以收集全部各類出版物。成立圖書館聯盟，走文獻資源共建共享之路，才能有效解決購書經費不足與出版物快速增長的矛盾。目前，國內圖書館聯盟如吉林省圖書館聯盟、首都圖書館聯盟等區域性跨系統圖書館聯盟，在資源共建共享、館際互借、數字參考資源、培養高素質人才等方面發揮了重要的作用。因此，筆者認為，江西應盡快建立跨系統的圖書館聯盟，集聚各館的優勢和力量，開展文獻資源的共建共享工作，加強地區特色數據庫建設，做好本館書目數據庫、全文數據庫等建庫工作，合作引進國內外商業數據庫，以建立起較為完備的文獻信息保障體系，為公共圖書館開展均等化服務提供充足的文獻資源。如成立于2012年的首都圖書館聯盟，聯合國家圖書館、黨校系統圖書館、科研院所圖書館、高等院校圖書館以及醫院、部隊、中小學圖書館和北京市公共圖書館共110余家圖書館，通過統籌、協調北京地區中央、高等院校、市屬圖書館資源，促進圖書館之間實現資源共享，實現了“一館辦證、各館通用”、“一卡借閱、就近還書”、“一館藏書、各館共享”、“一館咨詢、多館服務”的均等化服務目標［9］。

3　結束語

中山大學資訊管理學院程煥文教授指出：“資源為王，服務為妃，技術為婢。如果沒有資源，一切就無從談起，所以‘資源為王’是圖書館的根本”［10］。在構建公共圖書館均等化服務體系中，信息資源是公共圖書館服務均等化得以實現的物質基礎和保證，信息資源的質量直接影響到公共圖書館服務均等化的水平。在信息資源建設上，公共圖書館要優化紙質文獻資源建設，穩步推進數字資源建設，大力開發網絡信息資源，構建圖書館聯盟，實現信息資源的共建共享。

［參考文獻］

［1］張樹華.從劉國鈞先生的“圖書館學五要素”談起［J］.圖書情報工作，2007（3）:12-13.

［2］袁曦臨，王駿，劉祿.紙質閱讀與數字閱讀理解效果實驗研究［J］.中國圖書館學報，2015（5）:35-46.

［3］劉彬.第十二次全國國民閱讀調查結果公布［N］.光明日報，2015-04-21（09）.

［4］胡永，強史偉.公共圖書館事業尋求社會捐贈攻略［J］.情報資料工作，2014（1:）106-109.

［5］江西省圖書館文獻捐贈管理辦法［EB/OL］.［2015-12-15］.http://www.jxlib.gov.cn/corner.aspx？typeid=8

［6］2015年全國國民閱讀調查報告［EB/OL］.［2015-12-20］http://baogao.cnrencai.com/diaochabaogao/11508.html.

［7］傅文奇，吳小翠.省級公共圖書館電子書資源建設的調查和分析［J］.圖書館，2015（1）:45-47.

［8］2014年全國新聞出版業基本情況［EB/OL］.［2015-12-25］.http://news.xinhuanet.com/zgjx/2015-09/06/c_134593408.htm.

［9］首都圖書館聯盟［EB/OL］.［2015-12-27］. http://www.clcn.net.cn/modules/theme_news/view.php？id=5.

［10］程煥文，黃夢琪在“紙張崇拜”與“數字擁戴”之間——高校圖書館信息資源建設的困境與出路［J］.圖書館論壇，2015（4）:1-8.

（編發：羅志軍）

Research on the Construction of Public Library Information Resources from the Perspective of Service Equalization: Taking Jiangxi Province as an Example

ZHANG Zhong-ping1，LIU Yun1，HE Xiao-yan2
（1.Jiangxi Provincial Library，Nanchang 330046，China；2. Yongxin Library of Jiangxi Province，Yongxin 343400，China）

Abstract:At the present stage，there remain inequalities of public library services in China，especially in underdeveloped areas. The equalization of information resources construction is the basis of the equalization of public library services. Taking Jiangxi Province as an example，this paper analyzes the unequal status quo of the construction of information resources in public libraries，puts forward the strategy of the construction of information resources in public libraries from the perspective of service equalization.

Keywords:public library；the construction of information resource；the equalization of service；Jiangxi Province

［中圖分類號］G253

［文獻標識碼］A

［文章編號］2095-5197（2016）02-0035-05

［作者簡介］章忠平（1968-），男，副研究館員，本科，研究方向：圖書館學；劉蕓（1986-），女，館員，本科，研究方向：文獻資源建設；賀小燕（1974-），女，館員，本科，研究方向：圖書館管理。

［收稿日期］2016-01-07