溫州模式復興的確定性與不確定性分析

夏道玉++左雪松

摘 要： 溫州模式是國內區域發展形態的典型代表，在認識論意義上呈現一種確定性與不確定性的理論分析框架。溫州模式自提出以來飽受各方爭議，存在“唱紅”、“唱衰”、“唱贊”與“唱響”的多樣性解讀，其“在場”基于市場決定性等五重邏輯演繹區域發展的本真面貌，其“出場”依賴于政府等五種路徑選擇來表征其豐富內涵。面對外界質疑與內部困境，溫州要抓住全面深化改革等五大歷史機遇實現溫州模式復興，促進科學發展觀在區域的當代在場與回歸，打造溫州模式升級版。

關鍵詞： 溫州模式； 改革； 復興； 確定性； 不確定性

中圖分類號： F207 文獻標識碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.02.027

溫州是我國改革開放的先行區與民營經濟的發祥地，在創業創新偉大實踐中創造出聞名遐邇的溫州模式。作為國內區域發展最具地方特色的典型范例之一，溫州模式是從區域發展經驗中提煉出來解決地方治貧致富的一種方法論。重新審視這一凝聚民間智慧與基層力量的經典范式，對于推進區域治理體系及治理能力現代化具有重大示范意義。

一、模式理論范式與溫州模式范例

模式（Pattern）作為分析問題的理論框架與操作方案，是將實踐經驗歸納提升到理論高度的認識論，表現為確定性與不確定性的命題范式?！澳Ｊ教N含了在特定條件下解決某類問題的方案的本質結構和內在含義”。[1]23這種確定性表現為模式決定性，即合乎規律的發展趨勢（種瓜得瓜，種豆得豆）；不確定性表現為模式選擇性，即這樣那樣的發生可能（近朱者赤，近墨者黑）?；厮輾v史，溫州沖破計劃經濟束縛，率先推進市場化與民營化改革，成就“溫州模式”輝煌。一方面，作為確定性模式，在形式上表現為一組基本邏輯圖示，使其主旨、概念、命題公開化，展現市場化、民本化與實體化等核心價值，便于有章可循，形成路徑依賴。另一方面，作為不確定性模式，在內容上側重突破既有思維定勢與慣性制導，不斷優化變量來激發模式的適應性。例如溫州政府治理從“無為而治”轉向“有效治理”。當前溫州發展困境在于確定性堅持不夠、不確定性把握不足。

二、溫州模式解讀的多樣性

改革開放以來，國內沒有哪個區域模式像溫州模式這樣引起如此廣泛的爭議，它是改革“開端”還是“異端”成為爭論不休的話題。認識溫州模式需要對其全面梳理，感悟“溫州在外部爭論中出名，在內部不爭論中發展”的意蘊。

（一）從“原因歸結”角度“唱紅”溫州模式

從“原因歸結”角度解讀溫州模式，認為它是中國特色社會主義的區域生動實踐，社會主義初級階段長期性決定溫州模式存在發展的必要性。習近平同志指出：溫州的實踐是浙江改革開放的一個縮影，充分證明了鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大正確，充分證明了中國特色社會主義道路的偉大正確。[2]488陳湘舸教授認為溫州在產權制度、市場機制、治理方式與企業文化方面發展了中國特色社會主義理論。“新溫州模式是社會主義市場經濟的樣板?！盵3]103本土學者戴海東教授認為溫州模式是鄧小平理論在溫州實踐的產物，是對鄧小平理論的豐富和發展?！皽刂菽Ｊ绞青囆∑疥P于社會主義市場經濟理論在當地實踐的產物?！癧4]12青年學者左雪松認為溫州模式揭示所有制的“辯證”關系與經濟體制的“變遷”規律，詮釋了中國特色社會主義之“經濟特色”?！包h的非公經濟理論創新與溫州民營經濟實踐回應的內在關聯中探尋中共經濟執政的區域經驗”。[5]53溫州為完善中國特色社會主義基本經濟制度與市場經濟理論作出了不可磨滅的貢獻。鄧小平指出：“現在建設中國式的社會主義， 經驗一天比一天豐富。經驗很多， 從各省的材料看， 都有自己的特色。這樣好嘛， 就是要有創造性。”[6]372

（二）從“問題癥結”角度“唱衰”溫州模式

當改革累積能量式微，內生動力弱化，先發優勢消失，溫州遇到了有史以來最大的發展困境，一度是學習榜樣的溫州模式，如今成為多方唱衰的對象。第一，學界終結論。少數學者認為溫州模式未老先衰，溫州非制度化人格化交易方式導致其封閉，斷言溫州模式將在25-30年后消失。第二，民間詬病潮。把一些現象與問題強加于“溫州模式”，以此證明其日暮途窮。一是產業低端化，“低小散”被視為溫州模式落伍標志；二是實業空心化，產業資本“脫實入虛”嚴重；三是企業家族化，缺乏現代組織創新；四是政府低效化，無為而治演變成公共投入不足。第三，媒介妖魔化。民間借貸危機使溫州深陷輿論泥潭，負面報道語出驚人。什么“滿城盡是高利貸”，“食利帝國主義”、溫州模式是“無政府主義、機會主義、拜金主義、拿來主義”、“地域主義”綜合體等。

（三）從“歷史情結”角度“唱贊”溫州模式

作為指引溫州人創業創新的明燈與旗幟，多方對溫州模式情有獨鐘。一是群眾心聲。溫州模式最大特色在“民”，在價值論上集中展現溫州人民本民富情結，它對民生實質改善與財富內生增長績效明顯，造就藏富于民的典范。二是學者掌聲?！督夥湃請蟆纷钤缣岢龅氖恰氨灰恍┙洕鷮W家稱為‘溫州模式”。千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金，溫州模式離不開以董輔礽教授為代表的眾多學者的經驗總結與理論提升。三是媒介發聲。沒有媒介推波助瀾就沒有溫州模式聲名遠揚。自首見報端，無數目光聚焦溫州模式、溫州經驗、溫州道路與溫州現象，稱贊其為城鄉治窮致富典范。2001年9月6日《中國經濟時報》刊發《溫州現象：中國經濟發展又一選擇》一文，提出溫州模式是下一步中國經濟發展的最佳選擇。四是官員作聲。面對質疑與困境，官員紛紛站出來力挺“溫州模式”，為其正名鼓勁。浙江省委常委、宣傳部長葛慧君指出：溫州模式是十分寶貴精神財富，沒有過時，具有強大生命力，依然是溫州發展最強音，仍然值得驕傲自豪。

（四）從“經驗總結”角度“唱響”溫州模式

2013年中共十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下稱《決定》）后，面對各方質疑及改革續弦，溫州市委書記陳一新在市委十一屆五次全會上作《堅持和發展“溫州模式”再創體制機制新優勢》報告，鄭重宣示溫州模式沒有過時，指出它是溫州改革開放探索的最大成果，并總結出其核心內涵，為溫州全面深化改革指明了方向?！皽刂菽Ｊ奖举|是民本經濟、精髓是市場經濟、基石是實體經濟、條件是有限有為有效的政府治理?！盵7]12-13溫州模式本質符合十八大報告堅持“兩個毫不動搖”的原則，精髓符合《決定》堅持“社會主義市場經濟改革方向”的選擇，基石符合十八大報告提出“推進實體經濟發展”的精神，條件符合《決定》強調“要處理好政府和市場的關系”的要求，要堅定對“溫州模式”自信，自覺地將其發揚光大。

三、溫州模式發展的決定性

馬克思說：“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己所選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創造?！盵8]585溫州模式的時代出場遵循歷史、理論與現實的決定性邏輯，彰顯區域發展的內生動力。

（一）溫州模式的市場決定性

《決定》指出：市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律。[9]改革開放以來，溫州形成以消費品市場為基礎、專業批發市場為骨干、生產資料與要素市場為支撐的市場體系。溫州模式說到底是市場模式，讓“無形之手”的競爭、價格與供求優勢充分發揮，激發民間活力，改變要素配置方式單一，促進資源高效配置。溫州市場化改革符合《決定》提出“要使市場在資源配置中起決定性作用”命題。溫州實踐也證明，只有發揮市場決定性才能更加優化區域資源配置，激發全民創業熱情，在相對劣勢環境中制造密集的企業群、產業群與品牌群，通過龐大溫商群向外輸出溫州模式市場決定性的成效，為各地市場創新提供參照。站在全面深化改革的新節點上，溫州需進一步強化資源配置的市場決定性，打造溫州模式升級版。

（二）溫州模式的主體決定性

馬克思主義認為民眾是推動社會發展的決定性力量，人是生產力中最活躍、最革命的因素?！稕Q定》指出：人民是改革主體，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，齊心協力推進改革。[9]溫州模式不是“舶來品”，它是尊重民眾主體地位與首創精神的自主模式。之所以備受世人關注，在于溫州向溫州人要生產力，溫州人“敢為人先，特別能創業”的精神成為區域協同創新的根本動力，溫州人是溫州奇跡當之無愧的創造者，溫州模式最大優勢是溫州人。在永嘉學派“義利并舉”思想影響下，溫州成為市場經濟最早弄潮兒，全民創業成為區域鮮明時代特征，“上午當老板，下午看黑板，晚上睡地板”成為溫商群體的美談。

（三）溫州模式的創新決定性

《禮記·中庸》：破則立，從則平。創新是溫州模式的靈魂。習近平指出：溫州作為國家和我省多項改革的“試驗區”，是個敢于創新、善于創新的地方，是個能出經驗、出好經驗的地方。[2]488費孝通三訪溫州后驚嘆于溫州創新：不甘落后，敢為天下先，沖破舊框框，闖出新路子，并且不斷創新。溫州人善于實現零資源的“無中生有”與“借雞生蛋”。習近平指出：溫州改革開放20多年的歷史，就是一部豐富多彩的創新史。溫州率先發展市場經濟，創造了許多全國“第一”，溫州的創造功不可沒?？梢哉f，溫州這個金字招牌，是創新的結果，并以創新為最大內涵。失去了創新，溫州也就失去了特色和活力。[2]488-489當前溫州要堅定創新自信，在市場機制、社會治理與非公黨建方面再創輝煌。習近平指出：我對溫州有一個很大的希望，我是希望溫州把這部創新史繼續寫下去，探索新的規律，創造新的業績，總結新的經驗，為全省帶好頭，也為全國做示范。[2]489

（四）溫州模式的實體決定性

實體經濟是社會財富的根源及生產力的集中體現。十八大報告強調：發展實體經濟是推進經濟結構戰略性調整的重要內容。溫州經驗表明：實體經濟是溫州模式的基石，事關溫州興衰榮辱。改革開放以來，溫州走實業致富道路，從家庭作坊起步，呈現“小商品、大市場”、“小企業、大協作”、“小區塊、大產業”、“小資本、大制造”的實體特征，建成“中國鞋都”等36個全國性生產基地。近年來由于實業投資利潤遞減，溫州產業資本過多轉入非實體領域，一些企業由資產實體演變為融資平臺，“脫實入虛”跡象明顯，企業為應付不斷攀升的生產成本，被迫轉向高息民間借貸，嚴重擠壓實業的生存空間，出現企業外遷、人才外流現象，實體經濟嚴重貧血。發展溫州模式必須振興實體經濟，固本強基，打通各類要素與實體經濟對接通道，有序規范民間資本進入實體經濟領域。

（五）溫州模式的環境決定性

恩格斯說：世界的真正的統一性是在于它的物質性。[10]383溫州模式生成與溫州人破解環境瓶頸制約息息相關。溫州人常說：溫州模式是“逼”出來的。溫州人選擇發展民營經濟是面對“七山二水一分田”的無奈之舉。改革初期，溫州是地道的窮鄉僻壤，人多地少，基礎設施落后，資源匱乏，位于沿海前沿，國家投入甚少，國有經濟薄弱。艱難的生存條件與民生多艱的發展處境，是溫州人形成強烈致富意愿與保持吃苦耐勞精神的直接動因。溫州人不安現狀、窮則思變，選擇靈活多樣的非公經濟，走商貿興市道路，完成從“生存”到“發展”的跨越。

四、溫州模式建構的選擇性

作為區域自主發展模式的典型，溫州模式的出場依賴于特殊的功能選擇來表征其豐富內涵，呈現因時因地制宜的結果。

（一）溫州模式的政府選擇

《決定》指出：經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。[9]打造“有限有為有效”的政府治理是溫州模式題中之意，其必遵循“市場決定，政府保障”原則厘清權力邊界，市場到位、政府退位，市場缺位、政府補位。改革初期，面對“姓資姓社”爭論，政府“無為而治“的積極不作為為溫州發展營造了寬松氛圍，溫州模式呈現“政府放手、社會自治、市場主導”的特征，留下“政府一毛不拔，事業興旺發達”著名戲言。如果說“無為而治”是在釋放生存空間，那么“有效治理”則是創造發展空間。以往溫州高速增長并非由政府強勢主導，其在破解地方困局中應發揮“特殊強勢”作用，彌補“無為而治”后遺癥。國家行政學院韓康教授認為在“后危機時代”，無為而治已經失靈，溫州不能再延續“弱政府”模式。

（二）溫州模式的空間選擇

溫州模式在空間適用上絕不僅限于本土地隅，“走出去”成為奇特的地域文化現象。在歷史上溫州曾三次被辟為對外開放口岸，加上瀕海而居及市場先發性孕育溫州人開放的性格。戀鄉不守土的300多萬溫商，創造“海外溫州”與“市外溫州”，形成跨區域、跨國界、跨行業的網絡資源共享，人員流動性帶來溫州模式異地復制，拓展其適用空間，傳統地域模式逐漸延伸為文化傳承模式。目前溫州人經濟已形成三大板塊：一是900多萬溫州人的本土板塊，二是200多萬溫州人在全國創業的市外板塊，三是70多萬溫州人在國外經商的海外板塊。如今，哪里有市場，哪里就有溫州人；哪里有溫州人，哪里就有市場，溫州店（貨）、溫州街（村）遍地開花，溫州人商行天下，不僅輸出產品資本，也輸出價值觀念。

（三）溫州模式的形態選擇

一直以來，溫州以“務虛”的民間金融推動實體經濟“務實”增長而聞名。近年來由于產業資本“脫實入虛”嚴重，溫州實體經濟低迷不振，處理好虛擬經濟與實體經濟的辯證關系事關溫州前途命運。以往溫州發達穩健的塊狀經濟與產業集群，為民間借貸等虛擬經濟繁榮提供強大物質基礎。民間借貸風波深刻昭示：回歸實業是固本強基之舉。如果沒有實體經濟支撐，過度依賴虛擬經濟膨脹，必然陷入財富傳銷體系。金融作為現代經濟核心與虛擬經濟主體，由于長期缺乏正規融資渠道，溫州不得不依靠民間金融發展實體經濟。當下面對溫州萬億民間資本游蕩，不能妖魔或放縱民間借貸，要抓住溫州金融綜合改革試點的機遇，規范民間資本市場，大力發展現代金融，打造民間資本之都，支持實體經濟做大做強。

（四）溫州模式的方法選擇

溫州模式在很大程度上得益于開創眾多“全國第一”的先河，突破現存規范的制度束縛。同時，模式作為一種穩定性規則的沉積與傳習，也需突出基本價值、結構與秩序的維護。在某種意義上，溫州人的財富源于區域秩序的再建構與社會資本的再生產，傳承與創新意蘊不言而喻。信用作為這種秩序與資本的核心，是溫州模式可持續發展的必備條件。自古以來溫州就通過“呈會”與“拔會錢”，親幫親、鄰幫鄰，溫州人正是依靠這一支柱融資創業，以抱團拆借降低成本，造就空前繁榮與高度地域認同的民間借貸。同時，原始自律的民間信用也以“危機“形式，不斷鞭策溫州加快從主觀誠信向信用制度轉變，杭州武林門“三把烈火”使“信用溫州”鳳凰涅槃，浴火重生，借貸風波使溫州人迷途知返、知恥后勇，努力打造誠信政府、信用企業、守信市民“三位一體”信用體系。

（五）溫州模式的路徑選擇

溫州作為東南沿海中心城市與浙江三大區域經濟中心之一，正在加快大都市區建設進程，這是城市化高階段的區域空間布局。一般而言，城市化進程加快，則市域聚集功能凸顯。由于溫州城市工業化與鄉村非農化齊頭并進，形成市域與鎮域并重與城鄉均衡態勢，“農民城”如雨后春筍般崛起，鄉村非農化與人口集鎮化分散抵消了城市化所產生的都市聚集效應。溫州事實呈現：走過一村又一村，村村像城鎮；走過一城又一城，城城像農村。溫州應統籌城鄉一體化發展，不是城鄉齊頭發展，做大都市，做新農村，確立城鄉差異定位與功能承接，推動鎮域、縣域與市域特色錯位發展，努力建設生態型、組團型、智慧型大都市區。

五、溫州模式重振的機遇性

任何區域發展模式都是特定時代的產物， 堅持發展溫州模式要抓住區域發展的戰略機遇期，發揮自身優勢，將溫州模式發揚光大。

（一）全面深化改革的審時度勢

黨在實踐基礎上的理論創新是區域發展變革的先導。十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，為溫州模式轉型提供千載難逢的戰略機遇期。因此，要利用政策累積優勢，打造溫州模式升級版。“溫州模式”被民眾稱為“放”出來的模式，它是執政黨政策走向的歷史縮影?；仨鴾刂菝駹I經濟發展歷程清晰可見：十一屆三中全會鼓勵發展家庭副業、十二大提出個體經濟是必要有益補充、十三大肯定私營經濟發展、十四大提出建立社會主義市場經濟體制、十五大形成基本經濟制度、十六大突出多種所有制共同發展、十七大強調多種所有制平等發展、十八大倡導發展混合所有制經濟、十八屆三中全會提出市場決定資源配置。

（二）溫商回歸的因勢利導

溫商是溫州趕超發展的第一資源，通過溫商回歸將溫州人崛起“勢能”轉化為溫州發展“動能”，在本土“溫情”中激活“雁陣效應”，找到溫州與溫商最佳“契合點”，形成最佳“合伙人”。當前溫商回歸恰逢其時：一是政策導航。溫州把溫商回歸列為“一號工程”，堅持“情、義、利”并重打造“歸雁經濟”，出臺《關于進一步加強溫商回歸工作的若干意見》與實施“溫商回歸三年超三千億工程”。二是意愿引航。相知無遠近，鄉音總關情，心系故里始終是溫商回歸的情感驅動。三是能力起航。龐大在外溫商群體以商業網絡架起外引內聯的橋梁，助推本土產業升級與市場擴容。四是平臺護航。溫州在基礎設施、戰略新興產業、總部經濟、現代服務業等領域的增勢明顯。在各方感召下，溫商出現企業回遷、資本回流、項目回投與人才回歸熱潮。

（三）五大國家級改革試點的乘勢而上

溫州素以改革著稱，實干揚名。過去是中國改革的先行區，現在仍是中國改革的試驗田。溫州有創新精神、創業土壤與創造力量，改革腳步從未停歇。當下金融綜合改革、民辦教育綜合改革、社會資本辦醫綜合改革、民政綜合改革、城鄉統籌綜合配套改革等五大國家級改革試點正全力推進，在眾多領域引領中國改革方向，溫州努力把“全國試點”辦成“全國示范”，把改革“金字招牌”擦亮，消除外界對溫州模式的主觀偏見，破解地方發展困境。溫州要按照中央決定，發揚敢闖敢試敢干的精神，沖破思想藩籬、撇開外界非議，承擔起先行區的試驗職責，破除體制障礙，促進民本經濟做大做強。

（四）依法治國進程的順勢而為

法治是地方治理體系與治理能力現代化的重要體現，在全面推進依法治國進程中，溫州要在新常態下深入開展法治溫州建設，推動溫州模式的法治轉型。第一，爭取先行先試立法權。十八屆四中全會指出：明確地方立法權限和范圍，依法賦予設區的市地方立法權。作為改革先行區，溫州應積極向國家申請將其列為“較大的市”，賦予地方立法權，做到“先發地區先行法治化”，突破法制障礙，凝結試驗成果，溫州民間借貸危機暴露地方立法層面的缺失。第二，重視法治秩序擴展。溫州是典型熟人社會與人情社會，區域資源整合很大程度依靠社會資本的關系運作，民主契約精神并沒有很好地被貫徹，依靠市場起家的溫州，并沒有真正意義建立以法治契約為基礎的非人格化交易的現代市場體系。溫州模式要擴展必須以法務治理模式擺脫其面臨“人情泛化”事務困境?！叭饲榈姆夯?，關系網的存在，使得約定俗成的人情原則在一定程度上取代了法律規范，其所導致的人治傾向與現代法治社會是相背離的。”[11]133 第三，挖掘本土法治資源?！叭绻撟C溫州模式下的法治進程及其內在必然性和規律性，則要挖掘和考察溫州區域內對法治發展有積極影響的地方法治資源?！盵12]50 溫州區域發展積淀大量現代社會轉型所必需的法治本土資源。由于在歷史上深受永嘉學派“事功學說”的影響以及市場經濟先發性，溫州人權利本位意識較強，社會治理結構中自發、自主、自治與自律原則被普遍推崇。馬克思說：先有交易，后來才由交易發展為法治。無論是蒼南農民包鄭照“民告官”催生《行政訴訟法》誕生的轟動一時，還是民間借貸風波倒逼《溫州市民間融資管理條例》出臺的舉世矚目，這些法制事件極大推動法治溫州進程。

（五）包容性發展的應勢而生

《決定》指出：鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，加強重大改革試點工作，及時總結經驗，寬容改革失誤，加強宣傳和輿論引導，為全面深化改革營造良好社會環境。[9]改革勢必與風險失敗相伴，要給先行先試者以鼓勵扶持，營造包容性發展氛圍。溫州模式既是底層群眾試驗的產物，也是基層干部銳意改革、不懼失敗、踩線與涉險的結果，改革需強化試驗、允許試錯，不斷總結經驗加以推廣。當前溫州正處于增速換擋期、調整陣痛期與政策消化期，“三期疊加”加大了溫州改革的“風險系數”，為了有效化解改革動力不足的問題，溫州及時出臺《關于支持和保護黨員干部改革創新的若干意見》，從教育引導機制、澄清保護機制、容錯免責機制三方面營造“鼓勵創新、寬容挫折、容忍失敗”的良好氛圍。

六、溫州模式復興的預期性

復興，顧名思義就是彌補自身缺點與不足超越以往繁盛的崛起。溫州模式的在場不具備超越時代的永恒性，需要賦予新內涵來實現新出場，這種出場的實質是科學發展觀在溫州的當代在場與回歸。

（一）溫州模式要成為趕超發展的表率

科學發展觀第一要義是發展。以往溫州憑借敢為人先的創業精神奠定了區域競爭優勢，在市場化改革中一馬當先，民營經濟發展走在全國前列。當前溫州在全面深化改革征途中要破除“小富即安”與“天花板”心態，切實增強趕超發展的緊迫感，自覺肩負起時代賦予溫州先行先試的引領責任。時下溫州正圍繞“趕超發展、再創輝煌”的目標，不為輿論所左右，不為紛爭所干擾，不為經驗所束縛，勇于從求穩思想中解禁出來、從守舊觀念中解放出來、從挫折心理中解脫出來，堅持“先試不爭論、先干不議論、發展下結論”理念，努力打好改革攻堅戰。

（二）溫州模式當成為以人為本的表率

科學發展觀的核心是以人為本。發展溫州模式要從人本民本轉向以人為本，牢固樹立人才強市理念，既要培育創業型人才（紅花），也要培養專業型人才（綠葉），讓一切創造財富的源泉充分涌流。區域競爭說到底是人才競爭，以往溫州依靠家庭創業人才孵化機制，形成一人創業全家就業模式，出現家家培養創業能人盛況。隨著溫州人經濟崛起與實業空心化加劇，創業型人才流失嚴重。《決定》提出：建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之。現在溫州每萬人擁有的人才數僅為全省平均水平的82%，人口素質逆向淘汰明顯：出去200多萬老板，進來350多萬農民工。要加大引進和培養專業性人才，使溫州發展切實轉移到依靠科技進步與人才素質提高的軌道來。

（三）溫州模式應成為全面協調可持續發展的表率

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續?！稕Q定》指出：更加注重改革的系統性、整體性、協同性。堅持發展溫州模式必須注重其轉型升級的整體性。一是全面性。以往溫州改革較多凸顯民營化與市場化的經濟層面，當前要在全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨建體制方面下功夫。二是協調性。要用辯證思維處理模式整體與局部關系、用發展眼光把握溫州當前與長遠關聯，改革堅持目標取向與問題導向相結合、頂層設計與底層創新相結合、存量與增量相結合、整體推進與重點突破相結合等。三是可持續性。十八大報告提出：努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。當前溫州粗放型發展方式已無力維系區域可持續性發展，必須推進發展方式轉變，“騰籠換鳥”，需把“三生融合·幸福溫州”作為奮斗目標，努力推進“六城聯創”與“兩美溫州”建設。

（四）溫州模式須成為統籌兼顧的表率

科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，發展溫州模式要把握其在時空維度上的關聯。一方面，統籌溫州模式的前生、今生與來生；回首過去，溫州是先行區，創造輝煌的成就，溫州模式需要傳承與借鑒。審視當今，溫州是試驗田，承擔國家重點領域改革試驗任務，溫州模式需要深化與突破；展望未來，溫州爭當排頭兵，再創體制機制新優勢，溫州模式需要自信與自覺。另一方面，統籌溫州模式的市外與市內，要跳出溫州發展溫州模式，利用在外溫商人脈優勢實施“開放帶動”戰略，使溫州更好地走出去，更多地引進來，利用兩個市場兩種資源，促進溫州內外互動、融合發展。

綜上所述，溫州模式作為區域實踐中形成的一種確定性與不確定性的發展圖示，在全面深化改革背景下，要在堅持中完善、在創新中提升，不斷開啟中國特色社會主義在溫州深入實踐的新征程。

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[責任編輯、校對：楊栓保]