加強社會力量參與公共文化服務制度建設

蔣璐 首都師范大學文化研究院講師

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加強社會力量參與公共文化服務制度建設

蔣璐 首都師范大學文化研究院講師

北京市社會資本活躍、文化資源豐富，不乏有意愿參與公共文化服務的個人、企業和社會團體。為了廣泛吸納這些社會資源，政府應建立配套制度，搭建方便快捷的合作平臺，打通社會力量參與公共文化服務的渠道。目前，北京市通過政府采購、委托管理等方式吸引社會力量參與公共文化建設，但是尚未形成規模化、系統化的社會參與，在參與機制上也缺乏規范性，對社會參與的監督管理、考核評估無法可依。

我認為政府應該挖掘靈活多樣的激勵機制，以吸引社會資源、擴大參與度。諸如用地優惠、資金補助、稅收減免、名譽獎勵等激勵政策，應該在法律法規中予以明確規定，并在執行過程中給予嚴格保證和落實。以增加社會力量投入公共文化服務的動力，激發參與積極性。

還應完善對接機制。目前，各級政府部門特別是基層政府部門對如何與社會力量合作尚缺乏經驗，不能為社會合作提供方便快捷的參與入口。應該從政府部門做起，加強服務意識，提升吸引、組織和管理社會力量的能力。將社會力量參與納入各級政府工作考核體系，鼓勵基層部門積極與社會合作。在基層設置專人對接，并對其進行培訓，組成一批熟悉相關政策、掌握管理流程、善于開發社會資源的專業工作隊伍。實現社會力量與政府部門無障礙對接。

公共文化服務事關民生，社會力量的參與不能來者不拒，而是要擇優合作，規范管理。要進行準入考察，把好資質關。完善考核評估制度，保證服務質量，必要時引入第三方評估，對社會力量的參與過程進行有效監管。要設立退出機制，對于不能夠按質按量完成服務的，可以隨時撤銷參與資格。

除了環保行政執法部門要將有關環境信息、執法信息加以公布外,還應建立公眾舉報平臺,完善受理回復機制。對于檢察機關督促大氣污染行政執法單位依法履行職責的案件,全部案情以及督促結果都要在網上公布。

——北京市政協委員、民建北京市委常務副主委任學良認為讓公眾參與環保不光要靠意識更要靠機制

目前北京紅綠燈智能化管理水平較低，致使有些路段車輛不必要的等待和擁堵。政府應該加大投入，提升交通信號燈智能化管理水平，緩解擁堵。

——北京市政協委員、北京軍區空軍司令部原參謀長助理林賢順認為北京交通信號燈的智能化管理水平亟待提高

香港應發揮語言、法律、財務、金融等方面優勢，積極參與“一帶一路”建設。

——北京市政協委員、北京怡海花園房地產開發有限公司董事長王緋玲認為港澳委員應發揮自身在公共外交方面的作用，幫助央企、國企走出去

保護北京傳統文化應列出正面清單和負面清單，既要明確需要保護的對象并向社會公示，也要列出底線和紅線，加強監督。

——北京市政協委員、中國人民大學國學院院長袁濟喜認為保護北京傳統文化應明確和強化主體責任

應著力解決因行政管理造成的交流不暢，充分利用中央和北京市的智庫為經濟社會改革發展服務。

——北京市政協委員、北京恒德律師事務所主任王麗認為位于北京的中央智庫很多，但是與北京市的智庫交流卻很少

南水北調

據CFP

4月1日，南水北調北京配套工程亦莊調節池已完成蓄水。預計今年6月亦莊調節池將正式完工，實現調蓄功能。

國際清潔能源博覽會

據CFP

3月29日，為期三天的2016中國國際清潔能源博覽會在北京開幕。

首都職工健步走

據CFP

3月30日，“健步121 綠色好生活”2016年首都職工健步走（朝陽站）暨北京市民健康走跑系列活動在風景秀美的北京朝陽奧森公園舉行。

地鐵安全訓練營

據CFP

3月28日，“京港地鐵安全訓練營”正式開營。16名學生身穿京港地鐵制服，走進地鐵車站、控制中心等嘗試為乘客服務，體驗地鐵安全。

清明紀念活動

據PHOTOMALL

4月4日，“薪火相傳——2016中華世紀壇清明文化主題活動”在中華世紀壇舉辦，活動通過“圣火傳遞”、“童賢共讀”、“春殤花祭”等環節，邀北京各界群眾共同體味傳統節日，追溯中華文化先賢思想。

清明祭掃

據CFP

3月26日，全市迎來清明節第一個祭掃高峰日，全市213處墓地共接待掃墓群眾52.1萬人，其中，八寶山地區接待掃墓群眾4.3萬人。

踏青賞花

攝影張 斯偉

3月，北京各大公園春意盎然、人頭攢動，前來踏青賞花的市民與游客如潮。