羅青長講述特赦國民黨在押戰(zhàn)犯內(nèi)情

羅青長一直在周恩來身邊工作，而且，他還是周總理臨終之前，最后接見的人。在海峽兩岸50多年波譎云詭的歷史中，羅青長參與過一些鮮為人知的涉臺(tái)事件。尤其是1975年3月，毛澤東主席決定特赦釋放余下的全部在押國內(nèi)戰(zhàn)犯時(shí)，是周恩來親自委托羅青長具體負(fù)責(zé)、安排、實(shí)施這一重大歷史決策的。

戰(zhàn)犯名單的提出

1946年，國民黨撕毀和平協(xié)議，悍然發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，將苦難的中國人民再次引入戰(zhàn)爭的深淵。中國人民解放軍和廣大人民群眾在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過兩年多的浴血奮戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)爭局面，蔣家王朝日薄西山。

為了進(jìn)一步孤立國民黨頑固派，打擊一些國民黨好戰(zhàn)分子的囂張氣焰，團(tuán)結(jié)中間力量，中國人民解放軍總司令朱德、副總司令彭德懷于1948年11月1日，頒布了懲處戰(zhàn)爭罪犯的命令，對在戰(zhàn)爭中以各種惡劣手段殘害人民的反動(dòng)分子，一律嚴(yán)懲不貸。繼而于同年12月25日，黨中央以新華社“陜北電”和“陜北權(quán)威人士”的名義，公布了以蔣介石為首的44名“頭等戰(zhàn)爭罪犯”名單。后來，在綜合各方面意見，特別是在廣泛征求了各民主黨派、各人民團(tuán)體及民主人士的意見后，又補(bǔ)充了37名戰(zhàn)犯名單。戰(zhàn)犯名單的公布，對國民黨反動(dòng)派起到了一定的震懾和分化瓦解作用。

戰(zhàn)犯名單最初是由中央情報(bào)部一室書報(bào)簡訊科，依據(jù)平時(shí)所積累的國民黨軍政特人物資料向中央提供的，又經(jīng)過多次討論、征求意見，最后由中共中央審定。

1948年春，中央情報(bào)部機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到河北省平山縣東黃泥村（之前在山西臨縣劉王溝），距當(dāng)時(shí)黨中央所在地西柏坡很近。當(dāng)時(shí)，李克農(nóng)任中情部部長，下設(shè)3個(gè)室，一室主管情報(bào)工作的指導(dǎo)和研究；二室主管保衛(wèi)和警衛(wèi)工作；三室主管干部管理和總務(wù)工作。

書報(bào)簡訊科是一室下面的一個(gè)科，當(dāng)時(shí)魯光任科長，薛樵、潘芳等任副科長，岳虹任人物組組長。他們都從事公開情報(bào)研究多年，早在1942年，魯光和鄒倫從敵偽報(bào)刊上摘錄了一些材料，用“敵區(qū)工作委員會(huì)圖書資料室”的名義，油印了第一期《書報(bào)簡訊》。此后《書報(bào)簡訊》不斷地搜集敵偽地區(qū)的書報(bào)并加以系統(tǒng)縝密研究，獲取了許多有價(jià)值的公開情報(bào)。

1945年國民黨六屆中委名單公布后，周恩來副主席親自指導(dǎo)書報(bào)簡訊科，編印了《國民黨六屆中委派系名單》一書，按國民黨中委所屬派系進(jìn)行分類，對每個(gè)人的經(jīng)歷、派系背景和政治態(tài)度等作了介紹。后來有關(guān)戰(zhàn)犯的材料和名單就是在此基礎(chǔ)上整理出來的，主要還是根據(jù)職務(wù)及罪行來定的。

開始提出了43名頭等戰(zhàn)犯名單，后來國民黨第十二兵團(tuán)司令黃維在作戰(zhàn)中施放毒氣，已充分符合了戰(zhàn)犯資格，遂在公布時(shí)又加上了黃維，共44名。當(dāng)時(shí)工作做得很細(xì)，在向中央提供這批戰(zhàn)犯名單時(shí)，在每名戰(zhàn)犯后面都附有其所犯罪行材料。歷數(shù)自1927年“四一二”大屠殺以來，他們的反共、反人民、賣國、發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)等禍國殃民的滔天罪行。

中情部除了根據(jù)自己平時(shí)所掌握的材料及時(shí)向中央提供了戰(zhàn)犯名單外，還根據(jù)中央的指示，運(yùn)用多年來在敵戰(zhàn)區(qū)建立的情報(bào)系統(tǒng)，征集民主黨派和民主人士對我們公布戰(zhàn)犯名單一事的意見。1949年2月16日，中情部在給上海情報(bào)組織負(fù)責(zé)人潘漢年和吳克堅(jiān)的電報(bào)中，指示他們搜集和征求國民黨地區(qū)民主人士提供補(bǔ)充名單。

當(dāng)時(shí)，有些民主黨派也提出了不同意見。如在滬“民革”認(rèn)為：“如此提出（指公布戰(zhàn)犯名單）會(huì)使許多人絕望主戰(zhàn)。”

對此，周恩來在電文中又作了補(bǔ)充說明：“實(shí)際并不如此。愈因我們宣布他們?yōu)閼?zhàn)犯，乃愈向我們打招呼，希望走傅作義的道路以自贖。自然有些死硬派是愈加絕望，但不宣布，他也是死硬到底。”

中情部先后向中央提供了127名戰(zhàn)犯名單，其中軍事方面戰(zhàn)犯39名，包括蔣介石、李宗仁、陳誠、白崇禧、何應(yīng)欽、顧祝同、劉峙、胡宗南、杜聿明等；政治方面戰(zhàn)犯42名，包括孫科、孔祥熙、宋子文、張群、宋美齡等；黨、特方面戰(zhàn)犯39名，包括陳果夫、陳立夫、張道藩、蔣經(jīng)國、毛人鳳、徐恩曾等；還有一些反動(dòng)小黨派戰(zhàn)犯及其他戰(zhàn)犯。戰(zhàn)犯名單經(jīng)過中央多次討論后發(fā)布，對進(jìn)一步瓦解敵軍，加速蔣家王朝的滅亡起到了一定的作用。

釋放最后一批戰(zhàn)犯

還在1975年1月四屆人大召開前，周恩來已經(jīng)病得很重，走路都很困難。但他仍然關(guān)心著臺(tái)灣問題的解決，關(guān)心著在臺(tái)灣的一些老朋友，希望自己能為解決臺(tái)灣問題再多盡一份心力。周恩來抱病到長沙向毛澤東匯報(bào)工作時(shí)，毛澤東提出要清理仍在押的一批國民黨戰(zhàn)犯以及美蔣特務(wù)一事。解放后我們對國民黨戰(zhàn)犯集中關(guān)押，已經(jīng)陸續(xù)釋放了幾批，還有一些在押的，毛澤東要求清理的是這些在押的戰(zhàn)犯。

周恩來剛從長沙回京，就通過保密電話通知我（本文作者羅青長），根據(jù)毛主席的指示，總理要求中央調(diào)查部與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家公安部配合，組成一個(gè)調(diào)查小組，清理一下仍在押戰(zhàn)犯的情況。當(dāng)時(shí)，我任中央調(diào)查部部長兼總理辦公室副主任、中共中央對臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。接到周恩來的指示后，我們就開始著手這項(xiàng)工作。

經(jīng)我與當(dāng)時(shí)剛從“五七”干校回來、被任命為中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長的童小鵬，最高人民法院院長江華，公安部軍管干部負(fù)責(zé)人施義之等反復(fù)商討，最后由公安部黨的核心小組形成了《關(guān)于第七批特赦問題的請示報(bào)告》。經(jīng)核心小組慎重清理、研究，將在押者中的25人單獨(dú)提出，按起義投誠人員對待，給予落實(shí)政策。而最終列入在押戰(zhàn)犯名單的有293名。

1975年2月27日，毛澤東看到該《報(bào)告》及準(zhǔn)備送請全國人大常委會(huì)審議的說明書后，作出批示。毛澤東說：“放戰(zhàn)犯的時(shí)候要開歡送會(huì)，請他們吃頓飯，要多吃點(diǎn)魚、肉。每人發(fā)100元零用錢，每人都有公民權(quán)，不要強(qiáng)迫改造。”

當(dāng)秘書讀到“仍要繼續(xù)關(guān)押改造13人”時(shí)，毛澤東斬釘截鐵地說：“都放了算了！強(qiáng)迫人家改造也不好。土改的時(shí)候，我們殺惡霸地主。不殺，老百姓害怕。這些人（指戰(zhàn)犯）老百姓都不知道，你殺他干什么！所以，—個(gè)不殺。”

當(dāng)讀到《報(bào)告》中提出，安置在農(nóng)村的釋放人員每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼15元至20元時(shí)，毛澤東明顯地表示出不滿意，說：“氣魄太小了！15元太少！”稍停，毛澤東又說：“有些人有能力，可以做工作。年老有病的要給治病，跟我們的干部一樣治。人家放下武器25年啦！”

1975年3月20日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和公安部共同下達(dá)了《關(guān)于安置特赦釋放人員的實(shí)施意見》，其中第6條規(guī)定：“凡愿意回臺(tái)灣的，報(bào)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部辦理。”公安部部長華國鋒也向世人公開宣布，獲釋人員“愿意回臺(tái)灣的，可以回臺(tái)灣，給足路費(fèi)，提供方便，去了以后愿意回來的，我們照樣歡迎”。這一重大新聞，立即引起包括臺(tái)灣在內(nèi)的國內(nèi)國際輿論一片震動(dòng)。

一些在臺(tái)灣有親屬的獲釋人員，因擔(dān)心回臺(tái)灣會(huì)受到歧視或陷害、報(bào)復(fù)，所以大部分沒有回臺(tái)灣。只有王秉鉞、陳士章、蔡省三、周養(yǎng)浩、王云沛、段克文、楊南邨、趙一雪、張鐵石、張海商等10人提出回臺(tái)灣，并被立即批準(zhǔn)。

王秉鉞等10人臨行前，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部在著名的北京烤鴨店為他們餞行。席間，統(tǒng)戰(zhàn)部副部長童小鵬再次重申了黨的“來去自由”政策，并滿懷深情地說：“政府對你們沒有任何要求，也不交給你們?nèi)魏稳蝿?wù)，只希望你們能早日回到臺(tái)灣，同自己的親人會(huì)面團(tuán)聚。”

第二天登機(jī)前，蔡省三笑著問童小鵬：“副部長，我的親人都在大陸，我到臺(tái)灣后，若是讓我的親人申請去臺(tái)灣可以嗎？”童小鵬當(dāng)即回答：“黨的政策是盡可能照顧親人團(tuán)聚，能夠做到的，當(dāng)然可以。”

對我們的善舉，臺(tái)灣當(dāng)局卻認(rèn)為是施展“統(tǒng)戰(zhàn)陰謀”。剛剛主政的蔣經(jīng)國，被迫搞“拖字訣”，不準(zhǔn)王秉鉞等10人入境。在獲釋人員滯留香港期間，先是張鐵石因感到回臺(tái)無望而自縊身亡；后來趙一雪、楊南邨、張海商重返大陸；而王秉鉞、段克文、陳士章、周養(yǎng)浩相繼赴美國，王云沛于晚些時(shí)候病故香港。這樣，留居香港的只有蔡省三一人。

1975年冬，經(jīng)蔡省三申請，并得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部的幫忙，已與其離婚、失散多年的妻子曹云霞被找到，并來到香港與他團(tuán)聚。曹云霞靠從江西農(nóng)村一位長者那里學(xué)來的醫(yī)術(shù)，在香港開了一家診所。蔡省三則為謀生而從事寫作，每天為香港《新報(bào)》特辟的《蔡省三專欄》寫時(shí)事評述，還同妻子先后用本名或筆名出版了《蔣經(jīng)國與蘇聯(lián)》《中共釋俘的來龍去脈》《贛南憶舊錄》《蔣經(jīng)國系史話》等書。

在此期間，蔡省三的行跡及其在香港多次發(fā)表的言論，不但引起了臺(tái)灣當(dāng)局的警惕，也引起了重病中的周恩來的注意。香港《七十年代》月刊1975年9月號刊載的《訪蔣經(jīng)國舊部蔡省三》，被新華社大本《內(nèi)部參考》連載4期，病危中的周恩來每期必讀。

（摘自《文史精華》2015年第17期，紀(jì)敏/文）