在職教師線上兼職，您怎么看

文 / 堂吉偉德 方 芳

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在職教師線上兼職，您怎么看

文 / 堂吉偉德 方 芳

“在線教師1小時掙萬元，收入超網紅”，近日，這則新聞引發輿論對于公辦在職教師參與在線培訓是否合適的爭議，一些地方教育行政部門則明確表示屬于違規。教育部相關負責人則表示，中小學在職教師不應因為參與有償在線教育而影響正常教學，但會不會實行“一刀切”的禁令，目前尚在進一步研究中。

【觀點爭鋒】

在線教育作為新生事物，是否應被禁止，可謂仁智各見。在不少地方教育主管部門明確禁止的情況下，教育部慎重研究后作出表態已無可避免。不過，在線教育有其存在的合理性，在具體處理上不宜操之過急，多聽聽各方意見和呼聲，或許更有助于全面了解，并得出科學結論。

一方觀點：收費就該禁止

教育部在2015年6月曾發布了《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》，明確了“嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課”。在現實中，在職教師補課的形式是多樣化的，特別是隨著現代信息技術的發展，在線有償補課開始出現，其本質也是通過借助于在線輔導平臺這樣一個專業培訓機構來實現有償補課服務，具有與傳統有償補課行為相同的性質，應當予以禁止。那么，為什么要禁止這樣一種有償補課的行為呢？

首先，從教師的主體屬性來看，教師作為承擔著國家公共教育職能的特殊身份主體，在享受國家為其提供利益保障的同時，必須限制和規范自己的行為。有的教師把自己的大部分時間精力都用于準備課外輔導而影響了自己本職的校內教學任務，這些行為已經違反了《教師法》第八條規定的“遵守職業道德”的義務，可能構成《教師法》規定的“故意不完成教育教學任務，給教育教學工作造成損失的”行為。

其次，對于學生來說，有償補課需要學生家庭具有一定支付能力，這可能會造成學生之間由于經濟原因而形成的不平等，并給一些學生家庭帶來經濟負擔；有償補課以收費為主要目的，使師生關系添加了權力與金錢交易，導致教育均衡受到嚴重影響，教師權威受損。

最后，從學校教育的屬性來看，公共性是現代教育的基本屬性。它不同于一般的商品可以由買賣雙方自由交易，而是需要通過國家的力量和學校的制度來加以規范管理。如果放縱在職中小學教師有償補課，將異化義務教育的公共產品屬性，將公共教育資源私人產品化，不僅損害了兒童接受教育的平等權利，也違背了我國義務教育法的基本精神。

所以，嚴格禁止在職中小學教師有償補課是合理合法的。但同時，如果只是教師之間或教師與學生之間為了科研探討，不以營利為目的的網絡公開課是應當允許的。而且，如果可以借助互聯網平臺和現代信息技術，集聚和整合不同地區的優質教育教學資源，也不失為一件好事。

另一方觀點：“線上兼職”未嘗不可

隨著互聯網技術的普及，線上教育與線下教育的結合，已成為無可阻擋的潮流，再加上公眾對優質教育資源需求的增加，教育選擇已日趨個性化、多元化。在線教師模式之所以受到歡迎，在于其形式更加靈活和多元，也更容易盤活現有師資，實現在教育資源失衡下，對優質教育資源需求的替代，讓更多人有機會傾聽名師的授課，獲得更具性價比的教育服務。

從經濟利益驅動的層面講，在職教師正當的利益訴求也值得重視，對提高待遇改善生活的愿望，也可以讓其得到滿足。在目前教師待遇普遍不高，而公共財政又難以企及的情況下，在職教師通過線上兼職得以提高收入水平，是不爭的事實。

此外，允許在職教師線上兼職，有助于充分發揮其能動性。并非每個教師都具備“在線輔導時薪萬元”的能力，這與教師的授課水平密不可分，需要在職教師不斷更新知識儲備，提高授課技巧，教師只有憑借出色的業務能力才能贏得受眾的歡迎。不過，教育作為一種特殊的供給，相比于其他產品而言，對質量的要求更高。如何給在線教學模式一個清晰的定位，并進行有效的質量監督，也是確保行業可持續發展的關鍵因素。

【雙贏模式】

教育承擔著社會責任，既要注重公平又要兼顧效率。同時，公益性質與增加收入并不矛盾，關鍵在于實現兩者的有機結合。既然校外補課式的體系外循環存在風險，也跟教育的倫理要求格格不入，何不將其納入體系內循環，將線下的“校域限制”通過網絡得以大范圍擴容和延伸，既成為校內學生的必要補充，又為校外群體提供更多選項。

要做到公益與效率的并重，其間有兩種不同的實現途徑，一是由教育主管部門主導，由公立學校或者教育聯盟共同承辦，集中優秀的師資力量進行課題研究和課件準備，上傳至網絡平臺供學生選擇，至于是否收費則根據實際情況而定，也可以仿效既有的社會化在線教育，進行“打賞式”收費，對經費實行統收統管的“收支兩條線”，給予教師必要的補助，既承認其應有的勞動付出，又可以激發其工作的積極性；二是實現民辦公助，以服務外包的方式由社會機構提供平臺，而公立學校或者教育主管部門提供優秀師資，共同打造官方的“在線教育”平臺，在理順渠道的同時有效滿足教育需求。

因此，只要做到了渠道的可控，機制上的完善，就可以讓在職教師“線上兼職”實現社會效益、經濟效益的雙贏。在這種情形下，在職教師“線上兼職”，是對傳統教育模式的有益補充，也算得上一種真正意義上的供給側改革。

（郭英楠整理）

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