新形勢下事業單位會計核算制度問題及對策分析

付秀梅

[摘 要]隨著社會的進步，事業單位之間的交流日益密切。新形勢下事業單位會計核算工作發生了很大的變化，制度管理方面出現了一系列問題。面對新的形勢、新的環境，事業單位需要不斷的進行創新改革和完善，為更好地適應新時代的發展需求。本文對新形勢下事業單位會計核算制度出現的問題進行了剖析，并提出了具體解決問題的對策，希望對大家有所幫助。

[關鍵詞]事業單位；會計核算制度；問題；對策

一、事業單位會計核算中存在的問題分析

（一）資產管理意識薄弱，國有資產流失嚴重

一些事業單位資產管理意識薄弱，致使國有資產流失嚴重。他們為了謀取本單位或個人利益，故將部分收入納入“黑名單”，歸己所有。例如，將本來必須作為預算外收入的資金列作“其他應付款項”掛賬，而不作為預算外收入，并且他們已經做好被查出后的轉移收入上交工作思想，如果未被查出他們就長期講其放在“其他應付款”這個科目中，供事業單位自主使用或者周轉使用。甚至有些事業單位將利用職權代收的相關資金在“其他應付款”中長期保留，而不是及時解交，用此手段利用 “其他應付款”這個科目隱留了大量資金，這就嚴重違反了事業單位會計制度中規定的“核算事業單位應付、暫收其他單位或個人各種款項。如應付統籌退休金、存入保證金、租人固定資產的租金”相關條款，造成國有資產流失嚴重。

（二）會計核算的過程中存在著諸多問題

由于一些事業單位缺乏規范的管理制度，管理制度松散，導致跨級核算的過程中出現諸多問題。首先是會計基礎工作不規范，一些財務人員缺乏嚴謹的工作責任心和較強的事業心，工作隨意性大。在處理賬務時，抱著完成任務或應付的態度。如，①賬簿設置不規范，沒有依法設賬；②部分單位從業人員不具備從業資格證書，缺乏較強的專業素質能力，處理賬務效率低、缺乏規范性，將原始憑證沒有按相關規定填制，甚至有違法使用白條的現象發生。④票據報銷不規范，特別是一些單位報銷內容填列不完整；⑤一些單位由于管理制度不完善，沒有制定明確的內部會計管理制度，然而在檢查時，只是臨時拼湊敷衍；⑥一些單位仍沿用傳統、老套的、無法適應時代發展的管理制度；⑦部分單位未辦理政府采購手續擅自采購、招待費用過大、未執行收支兩線等問題。

二、加強完善會計集中核算制度的對策

（一）建立健全的事業單位管理制度

古話說的好“不以規矩，不成方圓”，這是在悠久的歷史長河中沉淀下來、人們通過實踐鑒定了的真理。會計核算工作亦是如此，只有制定了嚴格的管理規章制度，用這些科學、合理、嚴明的規章制度去規范從業人員的言行舉止，形成嚴格管理規章制度。給與那些濫用職權的違法人員嚴肅忠告，將他們的違規思想在萌芽時期拔除，防止他們誤入歧途。只有設立了嚴格的規范制度，并嚴格實行，受管理的人員才會嚴格遵守。

為了防止一些人“鉆空子”，事業單位需不斷完善管理，強化管理制度，從各方面對財務人員的核算工作進行嚴格把關和掌控，從而提升財務人員的工作質量。筆者有兩種建議：①事業單位可制定事業單位財產物資登記盤存制度，可以根據本單位的實際情況，選擇在年末、每季、每月時間段來進行實地盤存制，同時，對最終核算的結果進行處理；②是可以制定事業單位內部計劃的價格制度，事業單位在對材料、辦公用品、設備、存貨等進行銷售或者購進時，可以采用定額管理制度或采用計劃價格管理制度規范會計從業人員的行為，并在每個月的月末對成本差異進行分攤。

（二）加強后續的教育培訓工作

事業單位需謹慎選拔相關人才，對于一些沒有職業資格證書的，或者專業素質不夠的會計人員一律不可入用。事業單位要定期對會計從業人員進行相關專業素質與能力的培訓，要讓會計從業人員熟識相關法律法規，并做到嚴格執行和遵守，并對每位會計從業人員嚴格要求，確保每位會計從業人員對工作能夠做到善始善終，有條有序，不斷強化和改進，從而使他們的工作效率和質量得到穩步提升。

事業單位需加強對報賬員及核算中心會計人員隊伍的繼續教育，進一步提高員工隊伍的整體素質，從而從根本上提高財務管理的質量和效益。要從法律意識、思想道德、專業知識，行政事業等方面對他們進行培訓教育，使他們明確了解和掌握《會計法》、《預算法》、行政事業單位會計制度等相關財政會計法律法規知識；加強對會計從業人員的崗前培訓、執行能力培訓、預算、決算、《會計職業道德教育》警示教育等的培訓。從而提高本單位財政預算、決算的標準度，使預算能充分滿足單位的經濟活動要求，促使會計工作的公正、廉潔、高效等優勢力量穩步持前發展。

三、結語

總之，為了提高會計核算人員的工作質量，事業單位首先需建立完整的管理體制，規范化管理。其次，加強對會計從業人員的整體素質和專業技能提升，定期對他們進行相關專業素質與能力的培訓，要讓會計從業人員熟識相關法律法規，并做到嚴格執行和遵守。對每位成員嚴格要求，確保每位會計從業人員對工作能夠做到善始善終，有條有序，效率不斷上升，只有這樣才能激發工作人員的動力和競爭力，使他們不斷進行學習和嚴格要求自己，規范自己的行為，不斷提升自己的專業素質與能力，從而不斷創新和健康發展，為企業帶來更大的效益。

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