應(yīng)用科技大學(xué)在德國高等教育體系中的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

饒前程

摘 要：透過應(yīng)用科技大學(xué)在德國高等教育體系中的地位與現(xiàn)狀，結(jié)合其在專業(yè)設(shè)置、科研活動(dòng)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，展望德國應(yīng)用科技大學(xué)未來在教學(xué)、科研、學(xué)位授予等方面的發(fā)展趨勢(shì)，為我國現(xiàn)階段高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)與啟示。

關(guān)鍵詞：德國；應(yīng)用科技大學(xué)；發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，我國正逐步推進(jìn)高校的應(yīng)用型改革與轉(zhuǎn)型。而在這方面，德國以其數(shù)量眾多的應(yīng)用科技大學(xué)及其成功的辦學(xué)歷史聞名于世。在如今的德國高等教育體系中，應(yīng)用科技大學(xué)究竟有著怎樣的地位，尤其是未來會(huì)朝著怎樣的趨勢(shì)發(fā)展，值得我們仔細(xì)探究。

一、應(yīng)用科技大學(xué)在德國高等教育體系中的現(xiàn)狀

應(yīng)用科技大學(xué)在德國素有“工程師的搖籃”的美譽(yù)，約三分之二的德國工程師畢業(yè)于應(yīng)用科技大學(xué)。早在1981年德國科學(xué)委員會(huì)就明確地對(duì)應(yīng)用科技大學(xué)進(jìn)行了定位：應(yīng)用科技大學(xué)與其他的高等學(xué)校是“不同類型但是等值的”高等學(xué)校，并建議要大力擴(kuò)建應(yīng)用科技大學(xué)并進(jìn)一步發(fā)展其理念。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，應(yīng)用科技大學(xué)在德國高等教育體系中占有舉足輕重的地位。自20世紀(jì)六七十年代誕生以來，其數(shù)量一直保持不斷增長，從1993年的125所增加到了2015年的217所，現(xiàn)已占到所有高等教育學(xué)校的一半以上，成為緊隨綜合性大學(xué)的第二大高等教育機(jī)構(gòu)。此外，招生規(guī)模也在逐年擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)占德國高校學(xué)生總數(shù)的比例從1992-1993年冬季學(xué)期的19%迅速增長到了2014-2015年冬季學(xué)期的34%。在這二十多年間，德國大學(xué)在校生總數(shù)增長了23%，其中大部分來自于應(yīng)用科技大學(xué)學(xué)生數(shù)量的增長（綜合類大學(xué)增長了8%，應(yīng)用科技大學(xué)增長了84%）。

與傳統(tǒng)大學(xué)“學(xué)術(shù)型”的學(xué)科設(shè)置不同，應(yīng)用科技大學(xué)在設(shè)置學(xué)科方面更注重其應(yīng)用性，即更加重視學(xué)生應(yīng)用專業(yè)理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，其專業(yè)設(shè)置集中在管理學(xué)、工程學(xué)及社會(huì)學(xué)三大領(lǐng)域。由于自身規(guī)模的限制，應(yīng)用科技大學(xué)不可能也不需要像綜合性大學(xué)一樣設(shè)置幾乎覆蓋所有學(xué)科的專業(yè)，而是另辟蹊徑，以應(yīng)用性為導(dǎo)向并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)置數(shù)量較少但特色明顯的專業(yè)。而在第三方經(jīng)費(fèi)方面，應(yīng)用科技大學(xué)取得的第三方資金雖然從2002年的1400萬歐元增長到了2012年的4570萬歐元，但總量和增速都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于綜合性大學(xué)，平均每位教授申請(qǐng)資金17200歐元，與綜合性大學(xué)教授平均每人169400歐元相比有很大差距。2012年綜合性大學(xué)獲得的第三方資金幾乎是應(yīng)用科技大學(xué)的14倍。

二、應(yīng)用科技大學(xué)在高等教育體系中的發(fā)展趨勢(shì)

與穩(wěn)定的中國高等教育體系結(jié)構(gòu)不同，德國高等教育體系的結(jié)構(gòu)始終處于不斷的變化之中，引起這種結(jié)構(gòu)變化的原因有很多，有時(shí)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)，有時(shí)與高校科研發(fā)展有關(guān)，甚至是聯(lián)邦州不同時(shí)期對(duì)于高校的資助政策都可能使高等教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生新的變化。應(yīng)用科技大學(xué)本身即是在20世紀(jì)60年代末70年代初德國為了改革高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)而促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展，作為一種新型的高等教育機(jī)構(gòu)而建立起來的。當(dāng)前和未來，它有以下發(fā)展趨勢(shì)：

1.學(xué)生數(shù)量持續(xù)增長

由于德國文理中學(xué)改革政策使得中學(xué)畢業(yè)生人數(shù)不斷增長，當(dāng)前德國迎來“大學(xué)生高峰”。針對(duì)這種形勢(shì)，聯(lián)邦政府和各聯(lián)邦州于2014年簽訂了未來對(duì)高校的資助協(xié)議，即《高校協(xié)議2020》，為額外增加的大學(xué)生名額提供資金支持，而其中大部分名額分配給了應(yīng)用科技大學(xué)，由此可以預(yù)見其學(xué)生數(shù)量在未來仍將持續(xù)增長。

2.課程設(shè)置多元化

應(yīng)用科技大學(xué)在以職業(yè)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上對(duì)于專業(yè)課程設(shè)置將會(huì)更加多元化：大部分中小型應(yīng)用科技大學(xué)根據(jù)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)靈活設(shè)置與其接軌的專業(yè)，成為自身的特色與優(yōu)勢(shì)；一些規(guī)模較大的應(yīng)用科技大學(xué)沒有選擇前者地區(qū)化的發(fā)展戰(zhàn)略，而是憑借自身的規(guī)模優(yōu)勢(shì)走全面化發(fā)展道路，設(shè)置覆蓋面較廣、質(zhì)量較高的專業(yè)，從而表現(xiàn)出與前者所不同的多樣性。另外，單一的工程技術(shù)類專業(yè)人才已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)于復(fù)合型人才的需求，跨學(xué)科性的專業(yè)設(shè)置也成為應(yīng)用科技大學(xué)新的趨勢(shì)。

3.獲得更多應(yīng)用型科研資助

應(yīng)用科技大學(xué)獲得的科研經(jīng)費(fèi)雖然逐年增加，但與傳統(tǒng)的綜合性大學(xué)相比仍然有不小差距，隨著其應(yīng)用型科研能力的完善和提高，未來可通過更多渠道獲取第三方資金：一方面通過與企業(yè)合作，幫助其解決實(shí)際生產(chǎn)過程中的問題，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展而取得經(jīng)費(fèi)資助；另一方面，德國聯(lián)邦和各州政府以及其他基金組織也將為應(yīng)用科技大學(xué)的科研活動(dòng)項(xiàng)目提供更大的空間和資助。

4.積極與各方建立長期穩(wěn)定的合作平臺(tái)

為了解決現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的復(fù)雜問題，德國高等教育界逐漸與企業(yè)、政府、校外研究機(jī)構(gòu)等共同建立起完善的分工合作平臺(tái)，力求在教學(xué)、科研、成果轉(zhuǎn)化、科技人才培養(yǎng)等不同的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮作用。未來將有許多應(yīng)用科技大學(xué)通過不同的研究項(xiàng)目與地方政府、企業(yè)及國內(nèi)外高等教育機(jī)構(gòu)組成合作平臺(tái)，形成更加長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

5.多層次的學(xué)位授予模式

自從2000年博洛尼亞進(jìn)程推進(jìn)以來，德國的應(yīng)用科技大學(xué)與綜合性大學(xué)在學(xué)位及文憑受認(rèn)可程度等方面的差距在不斷縮小。在引入“本科—碩士”二級(jí)學(xué)位體系之后，當(dāng)前應(yīng)用科技大學(xué)開始有計(jì)劃地向“本科—碩士—博士”三級(jí)學(xué)位授予權(quán)而努力。此前，應(yīng)用科技大學(xué)沒有獨(dú)立的博士學(xué)位授予權(quán)，畢業(yè)生只能通過與綜合性大學(xué)的協(xié)作培養(yǎng)模式取得綜合性大學(xué)的博士學(xué)位。但是，這種情況已經(jīng)在部分聯(lián)邦州發(fā)生了變化。例如，巴符州在2014年4月修改了其高校法中有關(guān)博士學(xué)位的條款：“州教育部門可以根據(jù)評(píng)估和質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，向應(yīng)用科技大學(xué)的一個(gè)聯(lián)合體，在一定期限內(nèi)，針對(duì)特定的專業(yè)，賦予博士學(xué)位授予權(quán)。”這標(biāo)志著某些應(yīng)用科技大學(xué)的專業(yè)可以得到獨(dú)立的博士學(xué)位授予權(quán)。正如黑森州應(yīng)用科技大學(xué)校長聯(lián)盟的發(fā)言人卡科查教授所說：“賦予應(yīng)用科技大學(xué)博士學(xué)位授予權(quán)是正確的，也是對(duì)于應(yīng)用科技大學(xué)未來發(fā)展非常重要的一步。”

三、總結(jié)與啟示

在四十多年的發(fā)展過程中，德國應(yīng)用科技大學(xué)始終堅(jiān)持應(yīng)用性這一基本原則，走出了一條特色化的高等教育辦學(xué)道路，成為德國教育體系不可或缺的重要組成部分和高素質(zhì)職業(yè)人才的重要保障，對(duì)保持和提升德國國家競(jìng)爭(zhēng)力作出了重要貢獻(xiàn)，其成功經(jīng)驗(yàn)也引起了許多國家的效仿和學(xué)習(xí)。

目前，我國部分高校正處于向應(yīng)用科技大學(xué)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何根據(jù)自身學(xué)科基礎(chǔ)、地理位置、規(guī)模、科研條件等因素實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的轉(zhuǎn)型？或許可以參考以上德國發(fā)展趨勢(shì)：在專業(yè)設(shè)置、科研方向等方面以社會(huì)需求為導(dǎo)向，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)分布走差異化發(fā)展的道路，在避免與綜合性大學(xué)同質(zhì)化的同時(shí)，還要避免與同類型大學(xué)趨同，探索設(shè)置新的跨學(xué)科的實(shí)用性專業(yè)，努力在相關(guān)領(lǐng)域做出實(shí)用性的科研成果，并為社會(huì)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。

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