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彈劾審判

2016-06-30 16:38:36
時(shí)代人物 2016年6期

經(jīng)過二十多個(gè)小時(shí)的激烈討論,巴西參議院5月12日以55票對22票的投票結(jié)果,支持對總統(tǒng)進(jìn)行彈劾審判。

彈劾指政府高級官員或法官因?yàn)檫`法行為而受到刑事追訴的一種程序。在投票前,巴西參議院于5月11日進(jìn)行了議員發(fā)言。由于有權(quán)發(fā)言的議員每人有15分鐘時(shí)間闡述自己對彈劾提案的立場與想法,整個(gè)發(fā)言過程長達(dá)二十多個(gè)小時(shí),直到5月12日凌晨結(jié)束,隨后參議院進(jìn)行了全體投票。

按照巴西法律,羅塞夫最多將被停職180天,副總統(tǒng)特梅爾將接任巴西臨時(shí)總統(tǒng)。接下來彈劾程序還剩兩步:進(jìn)入預(yù)審階段,參議院特委會將著手收集相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)備下一次全會投票,同時(shí)彈劾報(bào)告經(jīng)總統(tǒng)自辯后進(jìn)行相應(yīng)修改,并遞交了參議院進(jìn)行第二次全體投票。

若彈劾案在參議院第二次全體投票獲得簡單多數(shù)通過,則參議院全體會議將在聯(lián)邦最高法院主持下舉行最后表決。屆時(shí)81名參議員將逐個(gè)回答這一問題:“被告羅塞夫是否應(yīng)被罷黜,8年內(nèi)不得擔(dān)任公職?”可以回答“是”、“不是”或者“棄權(quán)”。一旦有2/3(54票)的參議員回答“是”,羅塞夫?qū)⒈涣T黜,由特梅爾正式出任總統(tǒng)直至本屆任期結(jié)束。

這兩次投票中,如有任何一次未能通過,則彈劾案即刻終止,羅塞夫立即復(fù)職。

分析人士認(rèn)為,無論羅塞夫是否被彈劾,未來巴西政局前景都不容樂觀。

如果羅塞夫躲過彈劾,她執(zhí)掌的政府必將在國會遇到強(qiáng)大阻力,許多法案難以得到支持,國家機(jī)器可能持續(xù)處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。

另外,巴西石油公司腐敗案持續(xù)發(fā)酵,羅塞夫和前總統(tǒng)盧拉作為勞工黨的兩位核心人物均已卷入,反對政府的勢力不會輕易罷休,他們將找出更多理由再次對羅塞夫提出彈劾。

目前特梅爾已與反對派達(dá)成協(xié)議,以不參加2018年總統(tǒng)選舉為代價(jià)獲得了反對派全力支持,羅塞夫被罷黜的可能性很大。5月12日上午,羅塞夫在全國電視講話中稱,自己可能犯了錯(cuò)誤,但沒有犯罪。自2011年羅塞夫就任總統(tǒng)以來,巴西遭遇上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,巴西國家石油公司因其龐大的回扣計(jì)劃而受到兩年的調(diào)查,這些都導(dǎo)致羅塞夫的支持率一落千丈。

巴西官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)日前宣布,受大宗商品價(jià)格下跌影響,巴西經(jīng)濟(jì)去年萎縮3.8%,為近25年來最差表現(xiàn)。如果今年仍然不能走出衰退陰影,這將是1930年以來巴西經(jīng)濟(jì)首次連續(xù)兩年的衰退。最新預(yù)測顯示,巴西經(jīng)濟(jì)今年將衰退3.77%,通脹率為7.14%,失業(yè)率將達(dá)到9%。甚至有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測,巴西經(jīng)濟(jì)衰退將持續(xù)到2018年。如何實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定,“拯救”巴西經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定,是巴西未來領(lǐng)導(dǎo)人面臨的最大挑戰(zhàn)。

特梅爾曾表示,出任總統(tǒng)后,他最主要的任務(wù)是恢復(fù)巴西經(jīng)濟(jì)增長,提升國家的主權(quán)債務(wù)評級,重建國際金融市場對巴西的信任;社會保障方面,特梅爾多次重申將保留勞工黨政府推行的“家庭補(bǔ)助金”計(jì)劃等民生項(xiàng)目。

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