供電企業用電監察管理研究

李婀琳　沈秋秋　亢春姣

摘要：在社會經濟快速發展的今天，人們對電力資源的需要不斷增加，用電監察工作只有秉著堅持以客戶服務為核心的原則，不斷改善用電監察管理工作，才能在今后的工作中取得良好的效果。

關鍵詞：供電企業用電監察必要性

新型管理理念全過程管理在供電企業用電監察工作中的運用，可以有效強化用電監察工作的管理水平；極大程度提高供電企業生產設備的效能；有利于及時發現并排除設備運行過程中存在的隱患，避免安全事故的出現；提高對供電企業內部人員的管理效果，保證供電企業安全穩定持續的運營；同時也可以優化供電企業用電監察部門與電力用戶之間的溝通效果、提升服務質量、增加客戶滿意度，并進一步減少和避免竊電事件的發生。

一、用電監察的含義和作用

用電監察指的是供電公司對電能在供送和使用過程中存在的問題進行的監察和監督工作，它是一種特定的管理行為，主要目的就是為了保障電力系統的安全穩定運行以及滿足用戶的各種用電需求。用電監察是供電企業針對廣大電力用戶用電情況所提供的一種服務，其服務質量的好壞直接影響到供電企業的經濟效益和社會效益，在一定程度上講，供電公司在對用電者輸送電力資源的時候增加了國民經濟收入，而竊電者利用電力管理部門的管理漏洞，進行非法操作，違規用電，間接損害了國民經濟收入，因此，用電監察人員要進行嚴格的用電監察，提高供電企業的營銷水平，保障國家的經濟利益。

二、用電監察過程中存在的問題

現如今我國的電力行政執法權移交電力管理部門，電力企業只是單一的行使企業只能。然而在在現實中，供用電監督和用電監察是兩迥異的領域。各自行為的主體、措施均不同。比如說查出違章用電屬于而違章用電屬于民事違約性質查處主體主要為供電企業查處的性質應為民事行為，但是從現行規定來看，又似乎帶有準行政的色彩。這體現在進行電力監察時未有真正區分民事行為和行政行為，使得電力工作人員在工作中不好把握。我國的法律規定，供電企業在進行監察時無論行政行為或者是民事行為都必須以該企業的名義，而不得以內部職能部門的名義。但是在實際中存在很多的供電企業在對外進行處理時往往都是通過以分公司、反竊電辦、監察大隊等的名義，這一點與我國的法律不服。當前供電企業在進行竊電查處時存在普遍現象就是當場對用戶進行停電的辦法來解決。而從我國的法律法規上來看，這種做法完全是不可取的，供電企業本希望通過停電解決問題，但是往往在這過程中容易讓自己處于被動的地位，促使監察工作無法正常進行下去。供電企業工作人員在進行監察時往往是對于一旦有竊電、違章情況，不管三七二十一，不經取證就采取剪線、查封、拆表的方法，引起民憤。用電監察人員履行監察程序遺漏和不當，必須承擔相應的責任。因違法監察人員不僅要承擔責任而且情節嚴重的要追究法律責任。同時監察單位也應承擔責任。此外還可能由于監察人員的疏忽未發現事故隱患，給客戶帶來不必要的損失。

三、供電企業用電監察的對策

全過程管理這一全新的管理方式在供電企業電力監察中的應用具有非常重要的現實意義。可以全面系統的提升供電企業用電監察的管理水平；保證電力設備的安全穩定運行；提高供電企業內部工作人員的工作效率，保證工作質量；促進用電監察與電力用戶之間的交流與溝通，提升用戶滿意度。

（一）對設備進行用電監察的全過程管理。將原本對設備的管理階段由最初的設備使用及維護擴展到對設備的研究、設計、制造、購置、安裝調試、使用過程、維修改造直至設備報廢的全過程進行用電監察。這樣的管理方式有助于用電企業內部對設備進行統一的組織協調，使各部門間聯系更為緊密。同時可以使設備更長時間處于良好運行狀態，有利于實現設備效能的最大化。可以及時發現電力設備存在的問題與故障并進行排除，有力的保證電力系統的安全穩定運行。設備購置前期的全過程管理。設備購置前期的管理及安裝過程對設備的使用壽命有著非常直接的影響作用，用電監察應予以給高度重視，尤其是安裝時的監察工作。設備施工期間的全過程管理。設備的施工質量將直接影響其投產使用后的安全性與可靠性，因此在設備施工期間的進行全過程管理非常重要。在電氣設備的施工過程中存在非常多的隱蔽性工程，如電纜溝內的相關工作內容以及桿、塔的樁基礎等工作內容。這些工程是否按照設計要求進行施工，其施工工藝是否達到驗收標準都將對設備投入使用后的運行情況產生直接影響。如果上述隱蔽工程存在安全隱患，由于其特殊性在施工結束后的監察便很容易被忽視，投產后即使發現問題，整改也極為困難。

（二）對人員進行用電監察的全過程管理。這一管理過程包括對供電企業內部人員的用電監察與對電力用戶的用電監察。對供電企業內部人員的用電監察全過程管理體現在對供電企業內部各職能部門的協同管理，在建立健全相關責任制度的同時將各部門職能、責任進一步明確到個人。以實現供電企業內部人員的和諧與其工作的高效開展，保證供電企業生產運營的順利進行與社會功能的正常實現。對電力用戶的用電監察全過程管理，體現在電力監管在供電企業與電力用戶之間的紐帶作用上。從電力用戶提出用電申請，到用戶的電氣設備接入電網，再到用戶費用的結算期間的各個環節都需要電力監察全過程管理的積極參與。以實現服務的優化，有效增加電力用戶滿意度的同時增加用戶用電的安全性，同時也可以有效避免竊電事件的發生。

四、結束語

供電企業只有完善用電監察工作，加大對用電監察管理工作的宣傳力度，才能保障電網的安全、有效運行。用電監察部門應定期開展相關技能培訓，提高用電監察工作人員自身的專業素質。供電企業應加強與用戶之間的協調，從而提高企業的用電監察管理水平。加強用電監察管理工作，能保證電網安全、企業的良好運行。只有為用戶提供完善的服務，才能提高供電企業的管理水平，使企業在競爭中立于不敗之地。