基于AHP的寧德地區現代農業發展評價

許新華，許文興

(福建農林大學，福建　福州　350002)

基于AHP的寧德地區現代農業發展評價

許新華，許文興

(福建農林大學，福建福州350002)

摘要：現代農業是農業發展的必然結果。科學地評價現代農業的發展，是闡明現代農業發展特點與規律的重要方法，亦是引導現代農業發展的手段。該文通過選取現代農業研究領域中的高頻指標，并綜合考慮寧德地區現代農業發展的特點與目標，采用專家評價法和層次分析法相結合，構建了包含農業投入水平、農業產出水平、農村社會發展水平和農業可持續發展水平等4個準則層、19個指導層的評價指標體系，對現階段寧德地區現代農業的發展水平做出評價。

關鍵詞：現代農業；AHP；發展評價；指標體系；寧德

人類社會進入工業文明以后，人類改造自然的能力越來越強，農業生產水平取得了前所未有的突破。但在把自然資源轉化為人類所需產品的過程中，生態環境惡化、環境承載能力下降、生態脆弱及系統失衡等問題層出不窮，且有愈演愈烈之勢。在此背景下，現代農業成為農業發展的必然選擇和必然產物。尤其在步入生態文明時代的今天，如何促進現代農業更好地發展成為了社會各界關注的焦點。開展現代農業發展評價，將有助于具體客觀地展示現代農業發展的特點和規律，有助于科學評價地方現代農業發展狀況及政府在發展現代農業方面所取得的成績，從而更好地扶持和引導現代農業的發展。

農業是寧德地區的基礎性主導產業。從經濟規模上看，2014年農林牧漁業總產值為417.7億元，占寧德地區生產總值的17.3%；從人口規模上看，寧德市農業人口占全市總人口的68%，第一產業從業人員為75萬，占全市從業人員數的37%(數據來源于《寧德統計年鑒2015》)。寧德素有“九分山水一分田”之稱，總耕地面積206.6萬畝(1畝=1/15 hm2)，僅占全市土地面積的10%；人均耕地面積0.72畝，僅為國家平均水平(1.48畝/人)的48%，略低于聯合國的警戒標準(0.795畝)。環境資源的約束加上資源利用率低下、洪澇災害時有發生，現代農業發展水平亟待提高。本文以寧德市為研究對象，結合寧德市現代農業實際情況，試圖構建一套經濟發展與生態建設并重且適用于寧德市的現代農業評價指標體系，運用AHP法確定各指標的權重，用多指標綜合評價法測算寧德現代農業的發展水平，并對評價結果進行分析。

1指標體系構建

1.1評價指標選擇

現代農業具有高投入、高產出的雙重特征，發展現代農業必須在堅持可持續發展原則的同時兼顧農村社會的發展[1]。本文通過對現代農業研究領域中使用頻率較高的指標進行統計，選出高頻指標，并綜合考慮寧德地區現代農業發展的特點與目標，統籌考慮數據的可獲得性，在此基礎上對高頻指標進行增減，最后得出適用于寧德地區現代農業發展的評價指標體系。

本指標體系分為3個層次：目標層、準則層和指導層。寧德地區現代農業發展水平為目標層；準則層包括“農業投入水平、農業產出水平、農村社會發展水平、農業可持續發展水平”四個指標；指導層則由19個指標構成。寧德市地區現代農業發展評價指標體系如表1所示。

1.2評價指標解釋

1.2.1農業投入水平(1)勞均耕地面積：用以衡量農業的經營規?！，F代農業為了實現集約化經營和高效發展，必須走規模化經營道路。該數值越大，則農業規?；洜I水平越高。其計算公式為：勞均耕地面積(hm2/人)=耕地面積/一產從業人員數。

(2)單位播面農機總動力：用以衡量農業機械化水平。現代農業實現高水平發展的有效途徑之一是推進農業機械化。較高的機械化水平替代一定程度的人力、畜力勞動，有利于提高農戶的生產積極性，有利于促進大規模農業用具的使用，有利于提高農業勞動生產率，有利于推動農業規?；洜I。其計算公式為：單位播面農機總動力(KWh/hm2)=農業機械總動力/農作物播種面積。

(3)有效灌溉率：用以衡量耕地抗旱能力。水利是農業的命脈，該指標越高，說明農用基礎設施投入越大，農業的水利化程度和水資源有效利用水平越高，農業生產抵抗干旱災害的能力越強。其計算公式為：有效灌溉率(%)=有效灌溉面積/耕地面積×100。

(4)農業技術人員比率：用以衡量農業科技化水平?？萍际乾F代農業的第一生產力，該比率越大，說明掌握先進生產技術的農戶越多，農業生產的科技推廣越容易，通過科技化提高農業勞動生產率成效越大。其計算公式為：農業技術人員比率(人/萬人)=農業技術人員人數/一產從業人員數。

表1　寧德市地區現代農業發展評價指標體系

(5)耕地組織率：用以衡量農業經營合作化程度?，F代農業的發展趨勢之一是合作化經營，合作化經營是破解個體小農經濟困境的有效途徑。合作化的大規模經營才能真正推進農業機械和化肥的使用，推進大規模農田水利等基礎設施的建設。其計算公式為：耕地組織率(%)=有參加組織的面積/耕地面積×100。

1.2.2農業產出水平(1)農業勞動生產率：用以衡量農業勞動者的生產效率。農業勞動生產率的提高是農業得以進一步發展的基礎。勞動生產率越高，平均每個農業勞動者在單位時間內創造的效益越大，勞動者收入越高，農業生產競爭力越強。其計算公式為：農業勞動生產率(萬元/人)=農林牧漁業總產值/一產從業人員數。

(2)土地產出率：用以衡量農業生產力水平的綜合經濟指標。土地是現代農業的基本生產資料，在當前土地資源特別是耕地資源緊缺的情況下，提高土地利用率有助于實現農業經濟的可持續發展。其計算公式為：土地產出率(萬元/hm2)=農業總產值/耕地面積。

(3)單位播面糧食產量：用以衡量糧食作物的生產水平。保障國家糧食安全是發展現代農業的重要目標。該指標值越大，說明當地農業生產基礎條件和技術裝備條件越優越，越有利于開展規模化經營與合作化經營。其計算公式為：單位播面糧食產量(kg/hm2)=糧食產量/糧食作物播種面積。

(4)單位水產養殖產量：用以衡量水產品的生產水平。水產是寧德地區部分縣市農業的發展重點。單位水產養殖產量越高，水產發展水平越高，現代化水平越好。其計算公式為：單位水產養殖產量(kg/hm2)=水產品產量/養殖面積。

(5)農產品加工比率：用以衡量農業產業化水平。構建以農產品加工為核心的農業產業體系、延長農業生產的產業鏈，是提高農業綜合效益、綜合競爭力的有效手段。其計算公式為：農產品加工比率(%)=農副產品加工業產值/農業總產值×100。

1.2.3農村社會發展水平(1)城鎮化水平：用以衡量地區城鎮化所達到的程度。一般情況下，城鎮化水平越高，意味著越多的農村人口往城鎮遷移，這就有利于實現農村土地流轉和農業規?；洜I；也說明了地區經濟發展良好，工業反哺農業的能力越強，可投入農業生產的資源越多。其計算公式為：城鎮化水平(%)=城鎮人口數/總人口數×100。

(2)農民人均可支配收入：用以衡量農民收入水平。農民人均可支配收入越多，農民收入水平越高，往往其生活水平也越高，農村社會發展水平越高，愿意參與發展現代農業的勞動力數量越多、積極性越好。

(3)農村居民恩格爾系數：用以衡量農村居民的消費水平。該系數越高，農村居民用于食品支出的金額越大，購買其他商品及服務的有效需求越低，消費能力越弱，農村社會發展水平越低。其計算公式為：恩格爾系數(%)=食品支出/消費支出×100。

(4)城市空氣質量指數：用以衡量空氣質量狀況。該指數從0～300分為六個級別，指數越大，級別越高，污染情況越嚴重，對人體健康的影響也越明顯。

1.2.4農業可持續發展水平(1)森林覆蓋率：用以衡量地區的森林資源豐富程度及實現的綠化程度。森林在涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候等方面具有重要作用。較高的森林覆蓋率，有助于降低自然災害發生的頻率和減輕自然災害發生的強度，對農業生產具有重要的保護作用。其計算公式為：森林覆蓋率(%)=有林地面積/國土資源總面積×100。

(2)單位播面化肥施用量：用以衡量用于農業生產的化肥施用量。降低化肥施用量、提高化肥使用率，生產安全農產品是發展現代農業的重要目標。過量使用化肥，特別是氮肥，具有較大危害性。過剩的化肥會通過淋溶、徑流等方式污染河流和地下水，化肥的使用增加了氧化亞氮等溫室氣體的排放，殘留的化肥會直接降低農產品的品質。其計算公式為：單位播面化肥施用量(kg/hm2)=化肥折純量/耕地面積。

(3)單位農藥使用量：用以衡量用于農業生產的農藥使用量。農藥保護作物免受病蟲害的同時，也帶來了危害。大部分農藥具有穩定性良好、能夠在環境中長期存在的特點。農藥流失到環境中，將造成嚴重的環境污染，如污染大氣、水環境等，造成土壤板結；農藥易殘留于蔬菜，且不易被徹底清洗，嚴重危害人體健康。當前人類癌癥的發病率越來越高，患病者日趨年輕化，這很大程度上與食用受農藥污染的蔬菜有關。其計算公式為：單位農藥使用量(kg/hm2)=農藥使用(實物)量/耕地面積。

(4)單位播面農用塑料薄膜使用量：用以衡量用于農業生產的塑料薄膜使用量。塑料薄膜的保溫和保濕作用使其在農業生產中大受歡迎，如蔬菜的整個生產過程幾乎離不開它。塑料薄膜給農業生產帶來效益和方便，也帶來了污染和危害。農膜殘片進入農田后，破壞土壤結構，阻礙土壤水分和氣體的交換，危害土壤中微生物的生存，殘片的阻隔亦妨礙農作物的正常生長。其計算公式為：單位播面農用塑料薄膜使用量(kg/hm2)=農用塑料薄膜使用量/耕地面積。

(5)農作物受災面積率：用以衡量農業損失情況，體現地區農業發展的優勢，也反映了農業現代化水平對抗災害風險的能力。農作物受災面積率(%)=受災面積/農作物總播種面積×100。

2指標權重確定

考慮到現代農業發展的多重性和復雜性，現代農業發展評價指標體系應具有一定范圍的通用性和穩定性，本文通過邀請現代農業領域相關專家對各級評價指標的相對重要性進行打分、加權平均各專家的分數構建判斷矩陣，并運用AHP法確定各個指標的權重，最后檢驗判斷矩陣的一致性[2]。過程及結果見表2～表7。

表2　判斷矩陣標度及其含義

表3　判斷矩陣A-B

注：λmax=4.0026，判斷矩陣一致性比例=0.0010。

3數據處理及計算

3.1數據來源

用于進行寧德地區現代農業發展評價的大部分數據主要來源于《寧德統計年鑒(2015)》；其中，“農業技術人員人數”與“有參加組織的耕地面積”為本文調研數據；“森林覆蓋率”與“農作物受災面積”的相關數據來源于各年度《寧德市國民經濟與社會發展統計公報》。

表4　判斷矩陣B1-C

注：λmax=5.0030，判斷矩陣一致性比例=0.0007。

表5　判斷矩陣B2-C

注：λmax=5.0444，判斷矩陣一致性比例=0.0099。

表6　判斷矩陣B3-C

注：λmax=4.0200，判斷矩陣一致性比例=0.0075。

表7　判斷矩陣B4-C

注：λmax=5.0016，判斷矩陣一致性比例=0.0004。

3.2數據標準化

收集2000—2014年各指標的數據，采用Z-Score法對數據進行標準化處理后，得到的結果見表8。

3.3評價方法

采用了多指標綜合評價法——發展指數F，其計算公式如下：

式中，Cki為第k個準則層中第i個指導層指標的綜合權重，Rki為第k個準則層中第i個指導層指標經過標準化處理后的數據，n為第k個準則層中指導層指標的數量。

表8　寧德地區現代農業發展評價主要指標標準化結果

注：表中“原始數據”為2014年的數據。

3.4現代農業發展階段衡量標準

為了根據測算出來的F值評價現代農業的發展水平，需要一個科學有效的衡量標準來判定該地區現代農業所處的發展階段。單玉麗[3]根據農業發展階段論，將評價指數劃分為4個范圍，分別對應農業現代化的4個發展階段，后來的學者也大多沿用該衡量標準。本文亦借鑒該衡量標準(表9)。

表9　現代農業發展階段衡量標準

4評價結果分析

4.1寧德地區現代農業發展初見成效

經計算得到發展指數F=0.6185。根據表9的衡量標準，判定現階段寧德地區現代農業的發展水平處于現代農業的初步實現階段。其分析結果與寧德地區現代農業發展的實際情況基本相符，證明了本文所構建的評價指標體系與選用的評價方法具有合理性和可行性。

寧德地區的現代農業發展水平處于初步實現階段，說明該地區的現代農業發展已初見成效。這離不開寧德地區優越的區位條件、堅實的農業基礎，以及工業化、城鎮化為寧德地區現代農業發展所提供的機遇。

寧德位于福建省東北部，東臨東海，與臺灣隔海相望，南接福州，西鄰南平，北與浙江省溫州市接壤，是福州與溫州的中點，也是“長三角”與“珠三角”的中點。其所具有的溫暖濕潤的氣候、肥沃的土壤、廣闊的山地與海域等都為當地的農業發展提供了得天獨厚的條件。因此，寧德地區盛產林、茶、果、竹等經濟作物，是發展名優特稀農副產品的好基地：既有豐富的農業品種，如茶葉、水果、食用菌和水產；亦有豐碩的農業品牌，如柘榮太子參、福鼎白茶、福安油茶、穆陽水蜜桃、屏南惠澤龍和米燒兔、霞浦紫菜和海參、福鼎檳榔芋等。

隨著寧德市工業化與城鎮化進程的推進，大量農村勞動力流向城鎮及非農產業，這在一定程度上緩解了人地關系矛盾，有利于培育現代新型農業經營主體，擴大土地經營規模，使農業向專業化、標準化與集約化方向發展，同時也加快了農村土地流轉，為現代農業的發展創造了有利的客觀條件。

4.2寧德地區現代農業發展有待進一步推進

處于現代農業初步實現階段，說明寧德地區現代農業的發展有待進一步推進。從準則層指標來看，農業產出水平和農村社會發展水平最有優勢，指數值均為0.31；其次是農業投入水平，指數值為0.06，表明現階段寧德地區的現代農業投入產出比高，發展潛力大，然而組織化程度低、新型農業經營主體培育滯后等卻制約著現代農業的發展；農業可持續發展水平為-0.05，說明在寧德地區的農業生產中，存在過量使用和依賴化肥、農藥、農用塑料薄膜的問題，即存在農產品質量問題及土壤退化問題，且農作物抗災害能力差，這項指標值提醒我們，今后寧德地區現代農業的發展應著重提高科技創新水平，并抓好農產品質量安全監管，讓科學技術成為寧德市現代農業向基本實現階段邁進的強大推手。

4.3本研究存在的缺陷

本研究的評價結果是建立在數據分析的基礎之上。為使評價結果更貼近寧德地區的實際情況、更具有說服力，本文收集了大部分指標于2000—2014年的數據。然而，由于客觀條件所限，部分數據難以收集齊全。如城鎮化率只有2005—2014年數據；在2010年以前的寧德地區森林覆蓋率已不可查；有組織的耕地面積數據來源于寧德市工商局，然而民間有組織、沒有在工商局登記的耕地也不在少數，數據卻不可得。以上諸多因素將對本研究的評價結果造成一定的影響，期待以后有進一步完善的可能。

參考文獻：

[1] 徐貽軍，任木榮.湖南現代農業發展水平評價[J].經濟地理，2009(7)：1166-1171.

[2] 辛嶺，蔣和平.我國農業現代化發展水平評價指標體系的構建和測算[J].農業現代化研究，2010(6)：646-650.

[3] 單玉麗.福建農業現代化評估與發展構想[J].農業現代化研究，1998(03)：14-17.

Evaluation on the Modern Agricultural Development in Ningde City Based on AHP

XU Xin-hua,XU Wen-xing

(Fujian Agriculture and Forestry University,Fuzhou,Fujian 350002,China)

Abstract:Modern agriculture is the inevitable result of agricultural development.Evaluating the modern agricultural development scientifically is not only an important way to explain the characteristics and regulations of modern agricultural development,but also a mean to lead its development.By selecting the evaluation indexes which were used frequently in the research field of modern agriculture,and considering the development characteristics and goals of modern agriculture in Ningde,the evaluation index system was established by combining the expert evaluation method with the analytic hierarchy process,which included agricultural input level,agricultural output level,rural social development level and agricultural sustainable development level as criteria layer and 19 indicators as index level.Then,the development level of modern agriculture in Ningde was evaluated.

Key words:modern agricultural;AHP;development evaluation;index system;Ningde

收稿日期：2016-01-27

作者簡介：許新華(1991-)，女，碩士研究生，研究方向：區域經濟.E-mail：718861512@qq.com 通訊作者：許文興(1963-)，男，教授，研究方向：人力資源管理、區域經濟、產業經濟.E-mail：fjxwx@sina.com

doi:10.16006/j.cnki.twnt.2016.02.006

中圖分類號：F327；F224

文獻標志碼：A

文章編號：1637-5617(2016)02-0024-06