“一帶一路”背景下中韓經貿合作前景展望

□文/郭惠君（鄭州大學西亞斯國際學院　河南·新鄭）

?

“一帶一路”背景下中韓經貿合作前景展望

□文/郭惠君
（鄭州大學西亞斯國際學院河南·新鄭）

［提要］中韓自1992年建交以來，盡管政治上存在較大差異，經貿合作領域卻是日益密切。中國的“一帶一路”戰略與韓國的“歐亞倡議”也在某些方面不謀而合，中韓自貿協定的簽署不僅開創了中韓經貿合作的新局面，更是為“一帶一路”戰略背景下區域經濟合作開了一個好頭。中韓經貿合作從貿易規模上來看會繼續保持增長態勢；從貿易結構來看，互補性貿易比重逐漸下降，競爭性增強。中韓經貿合作在“一帶一路”框架下不僅可以實現雙邊貿易的合作發展，同時有助于共同發展與中亞地區的經貿合作。

關鍵詞：“一帶一路”；中韓自貿區；經貿合作

原標題：一帶一路背景下中韓經貿合作前景

收錄日期：2016年3月4日

一、“一帶一路”與“歐亞倡議”

2013年9月，習近平在訪問中亞四國期間首次提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想。2013年10月，習近平在訪問東盟期間又首次提出了共建21世紀“海上絲綢之路”的戰略構想。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“推進絲綢之路經濟帶，海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局”。這是把“一帶一路”建設上升到國家戰略層面。古絲綢之路是張騫于西漢年間出使亞洲中、西部地區開辟的以長安（今陜西西安）為起點，經關中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區、大伊朗，并聯結地中海各國的陸上通道。古絲綢之路是古代重要的東西方商業貿易路線，是東西方經濟、政治、文化交流的主要通道。

“一帶一路”戰略致力于歐亞非大陸及附近海洋的互聯互通，是以開放包容的思想實現沿線國家的共同發展，“一帶一路”戰略也得到了沿線國家和地區的積極響應和國內外的廣泛關注。后危機時代，歐美經濟復蘇乏力，某個國家和地區單靠自己的力量難以走出危機；廣大發展中國家基礎設施建設落后，缺乏技術、資金支持。“一帶一路”可以成為各國共同利益的交匯點，亞投行的成立也可以成為各國投融資平臺，為互聯互通建設提供資金支持。“一帶一路”戰略的推進將充分發掘沿線60多個國家的市場潛力，促進相互之間的投資，創造需求和就業，增進各國之間的文化交流，實現共同發展。

“一帶一路”戰略的提出為中國堅定地實施對外開放戰略吹響了號角。近些年來，中國也始終堅持全球貿易和投資便利化，積極參與和推動雙邊和多邊貿易合作進程。國家統計局《2014年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2014年我國全年貨物進出口總額264，334億元，比上年增長2.3%。制造業和基礎設施建設是一國經濟發展不可或缺的兩大核心要素。從目前來看，一方面無論是中亞還是南亞國家，在制造業和基礎設施建設等領域面臨缺少技術和經驗、缺乏資金等問題。而依托“一帶一路”中國恰好可以憑借其強大的生產供給能力為這些國家提供幫助，提升周邊國家制造業的發展水平；另一方面依托“一帶一路”建設，積極加強與周邊國家的區域經濟合作，積極鼓勵周邊國家產品進入中國服務業和制造業市場，擴大對華貿易投資。

“歐亞倡議”是樸槿惠2013年10月18日在首爾新羅酒店舉行的“歐亞時代的國際合作大會”開幕式主題演講上提出的經濟外交構想，指的是通過與歐亞地區國家的經濟合作，擴大韓國的對外貿易，帶動朝鮮開放，消除半島的緊張局勢。“一帶一路”與“歐亞倡議”均以提升區域、國家間的互聯互通為核心，加強區域間的合作成為了中韓兩國共同的經濟訴求，中韓自由貿易協定也正是在“一帶一路”建設的過程中應運而生，同時，中韓自由貿易協定也為“一帶一路”和“歐亞倡議”的對接創造了條件。

二、中韓經貿發展現狀

（一）貿易規模。自1998年以來除2008年金融危機以外，中韓雙邊貿易額穩步增長，如圖1所示。據韓國海關統計，2014年中國與韓國的雙邊貿易額為2，354.0億美元，2015年1～3月韓國與中國的雙邊貿易額為562.4億美元，增長1.7%。其中，韓國對中國出口339.0億美元，下降1.5%；自中國進口223.4億美元，增長7.1%。韓方貿易順差115.5億美元，下降14.8%。雖然韓國貿易順差下降，但中國仍為韓國第一大貿易伙伴、第一大出口目的地和第一大進口來源地。（圖1）

圖1 中韓雙邊貿易發展狀況

（二）貿易結構。從中韓兩國相互間出口產品貿易結構來看，兩國的出口產品結構趨同。韓國對中國出口的主要產品為機電產品、光學醫療設備和化工產品，2014年出口額分別為659.4億美元、204.0億美元和177，7億美元，合計占韓國對中國出口總額的71.6%，機電產品出口增長5.7%，光學醫療設備和化工產品出口下降6.4%和4.0%。韓國自中國進口排名前三位商品為機電產品、賤金屬及制品和化工產品，2014年進口額為388.9億美元、146.8億美元和70.1億美元，增長8.7%、17.6%和10.1%，占韓國自中國進口總額的43.2%、16.3%和7.8%。2014年韓國從中國進口主要商品中，運輸設備、礦產品出現較大負增長。在紡織品及原料、家具玩具這類勞動密集型產品的進口市場上，中國繼續保持優勢。在這些產品上，中國主要競爭對手是日本、美國、意大利和越南等國家。

（三）區域合作。根據中國商務部網站消息，6月1日中韓兩國正式簽署中韓自貿協議。中韓自貿協議是中國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣的自貿協定，也是高標準的自貿協定。這一協議的簽署勢必為中韓經貿合作創造更為有利的條件，從而擴大中韓雙邊在貿易、投資、文化等領域的合作。根據協定，在開放水平方面，雙方貨物貿易自由化比例均超過稅目的90%、貿易額的85%。協定范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共17個領域，包含了電子商務、競爭政策、政府采購、環境等“21世紀經貿議題”。同時，雙方承諾在協定簽署生效后將以負面清單模式繼續開展服務貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。建立中韓自貿區不僅能促進中韓兩國的全面升級經貿關系和戰略合作伙伴關系，而且有利于促進亞太區域一體化，有助于我國更深度參與全球經濟融合。

三、“一帶一路”與中韓經貿合作前景

中韓兩國作為世界第二和第十四大經濟體，達成一個高水平的自貿協定，不僅對兩國經濟發展意義重大，也將為“一帶一路”國家的更大范圍區域經濟合作起到積極的示范作用。“一帶一路”戰略框架下，中韓經貿合作日益密切，中國與韓國的FTA也有助于中日韓自貿區的下一步談判，這也是“政策溝通，設施聯通，貿易暢通，資金融通，民心相通”的具體實現。隨著“一帶一路”的不斷推進，中韓兩國的雙邊貿易會更具活力，同時兩國在經貿領域的合作會進一步加深。

（一）自貿區對兩國貨物貿易的影響。目前，中國已經成為韓國的最大貿易伙伴、最大出口市場、最大進口來源國、最大海外投資對象國、最大留學生來源國、最大海外旅行目的地國。而韓國也成為中國最重要的貿易和投資伙伴之一。中韓雙邊貿易額超過韓國對外貿易總額的20%，超過了韓美、韓歐貿易額的總和。韓國企業對華投資累計超過700億美元，中國企業對韓直接投資也達到18億美元。兩國在各個領域不斷深化合作，雙邊經貿在勞動密集型產品和資本或技術密集型產品上的互補程度均較高，特別體現在資本或技術密集型產品上，但中韓兩國兩大類產品的互補性指數呈現遞減趨勢（金綴橋，2015）。中韓兩國貿易的競爭性逐步加大，互補性減弱，顯然打破了中韓傳統合作模式，中韓自貿協定簽署恰好通過區域經濟合作模式解決了這一問題，貿易創造效應加大，會使得中韓經貿合作更具活力。隨著90%商品關稅的逐步取消，企業采購成本將大大下降，中韓貿易規模將大幅提升。根據韓國產業部分析，預計韓國企業向中國出口時將會比現在節省54.4億美元的關稅。有研究指出，中韓自貿協定的簽署將拉動中國經濟增長1～2個百分點，對韓國的經濟貢獻有望達到2～3個百分點。據中韓兩國領導人商談共識，2015年中韓雙邊貿易額將達到3，000億美元。

（二）自貿區對兩國服務貿易的影響。在服務貿易方面，自貿區的建立，在跨境支付、人員流動、簡化簽證和金融領域等方面將為雙方的合作搭建有利的平臺；增加赴韓旅游的規模和便利性，2014年中韓互為第一大入境客源國，據韓國旅游局統計，2014年中國訪韓游客超過610萬人次，韓國來華旅游超過420萬人次。兩國對進入本國資本市場的對方金融企業提供互惠待遇，雙方也在自貿協議簽署后啟動負面清單模式繼續開展服務貿易談判。中國是韓國第一大海外投資對象國，中國給予韓國800億元人民幣合格境外機構投資者（RQFII）額度，投資中國資本市場，并協助展開人民幣兌韓元的直接交易，在韓國建立人民幣清算體系。清算體系的建立有望降低5%的結算成本，助力中韓雙邊貿易發展。

（三）“一帶一路”戰略將開啟中韓全面合作。中韓自貿協定的簽署，為“一帶一路”戰略的實施開了一個好頭，標志著“一帶一路”沿線的雙邊自由貿易區建設的加速。同時，隨著中韓自由貿易的簽署，不僅會帶來中韓貿易的顯著增長，也為“一帶一路”戰略規劃實施創造兩國合作的有利條件。“歐亞倡議”與“一帶一路”不謀而合，都是以中亞為區域背景將歐亞連成一體。韓國政府非常重視與哈薩克斯坦、蒙古等資源豐富的國家進行合作，“一帶一路”也是往西走。在推動歐亞經濟發展的過程中，中韓兩國的合作是至關重要的，韓國也將成為直接受益者。第一，由于絲綢之路沿線國家經濟發展水平較低，在國際分工上與韓國形成了垂直分工狀態，歐亞大陸橋的開通，使得沿線運輸條件改善，運輸成本下降，有利于韓國向這些國家的出口；第二，沿線國家間的農業條件優越，礦產資源豐富，中韓企業聯合在能源和資源領域的投資開發可滿足共同需求，分散風險；第三，絲綢之路沿線國家缺乏先進的技術和資金，在基礎設施建設領域又有大量的資金需求，通過“一帶一路”和亞投行，中韓兩國可以在金融領域展開更為廣泛的合作，也為韓國提供了大量的投資機會。

（四）中韓合作對“一帶一路”戰略推進的示范作用。習近平在題為“邁向命運共同體，開創亞洲新未來”的演講中講到“一帶一路不是獨奏，是合唱”。“一帶一路”戰略的核心價值理念是以共商為原則建立“利益共同體”、以共建為原則構筑“責任共同體”、以共享為原則邁向“命運共同體”，最終實現沿線國家的共同發展。中韓自貿協定作為中韓經貿合作的標志性事件，將為“一帶一路”沿線國家間的區域經濟合作提供示范，帶動其他國家參與進來，特別是對未來中日韓自貿區發展有一定的促進作用。

主要參考文獻：

［1］金綴橋，楊逢珉.中韓雙邊貿易現狀及潛力的實證研究［J］.世界經濟研究，2015. 1.

［2］楊文生.建設中韓自貿區的機遇、挑戰及對策［J］.宏觀經濟研究，2015. 4.

［3］申現杰，肖金成.國際區域經濟合作新形勢與我國“一帶一路”合作戰略［J］. 2014. 11.

中圖分類號：F7

文獻標識碼：A