教育局長的工作心態

方華

怎么做教育局長，尤其是怎么做縣級教育局長，是我不停追問自己的問題。要以理論和實踐回答好這個問題，涉及方方面面。我的感受是，面對較為復雜和多樣性的現實，教育局長的工作心態最為重要。因為，什么樣的心態造就什么樣的觀念；什么樣的觀念就會有什么樣的言行與策略，當然就有什么樣的結果。

一、服務者心態

做觀念、做氛圍、做服務是我以服務者心態做局長的三件事。

觀念就是人們站在不同角度、用不同視野、想不同方法理解事情的主、客觀反映。觀念的形成與貫徹是一種能力，這種能力來源觀念所帶來的思維力。資源與策略也是如此。我提出了“以良好的校風影響家風、改變民風”“教育，只是給學生‘無限的可能”“教育，少做少數人的游戲”“讓弋陽教育走專業化發展的道路、讓弋陽的孩子在家門口接受良好的教育、讓弋陽的教育成為弋陽人的驕傲”等一些教育觀點和認識，并幾年如一日地踐行。

有人說氛圍是文化，有人說氛圍是環境，還有人說氛圍是場域……不管是什么，氛圍都客觀存在，且有著重要的作用。“氛圍（文化）與制度（章程）之間是什么樣的關系”“制度的作用在哪里”“制度到底有多大作用”等有關話題是我縣培訓、對話和研修的“座上賓”。通過討論、研究與交流，氛圍比制度重要不僅是掛在我嘴邊，也掛在弋陽教育人的嘴邊，同時被來弋陽指導的專家及教育同仁認同和引用。

教育是服務，是用不同于別的行業方式、不同形式、針對不同對象的公共服務。把“教育局長服務什么、怎么服務”作為我履行局長職責和開展工作的起點思維，并由此引發出學校服務什么、怎么服務，校長、老師服務什么、怎么服務等一系列思考。由此明確了各級各員的崗位職能與定位，確立了前行的方向。

二、參與者心態

教育局長這個崗位給予局長更多的管理思維，稍不注意就會站高了，用游離于工作團隊之外的“旁人思維”思考、決策、判斷和評價。因此，局長要特別注意站在校長和老師的崗位思考教育、思考學校、思考學生，要設想和了解校長、老師是怎樣思考全局的工作目標、評價方向、考核內容，避免出現空對空式的一廂情愿。

比如教師隊伍建設，這是教育管理者經常說的一句話，也是各級教育主管部門和學校常抓不懈的工作。可是不少地方抓了多年的教師隊伍建設，為何總抓不上去呢？原因是多樣的，也是復雜的，但有一點是肯定的——教師隊伍建設沒有包括教育管理者（尤其是局長、校長），他們是“無我”的。這就表明局長的參與心態不夠。所以我認為教師隊伍建設應改為教育從業人員建設，可簡稱為隊伍建設。隊伍建設從“我”（局長及校長）的建設開始，人人如此，再做“我們”（全員）的建設，只有這樣，隊伍建設才是真建設，好建設。

三、學習者心態

教育是教己育人，學習者心態包括兩個方面，一是樹立自己是終身學習者，二是站在學習者的角度去思考教育。學生在學習中的位置和作用與學生在學校、在課堂、在局長、校長、老師心中地位是不匹配的。這是因為我們教育人，尤其是教育管理者沒有厘清學生在教育過程和教育環節中的內在邏輯關系，做了好多“吃力不討好”的事，使得教育由簡單變復雜了、由單純變繁雜了。只有把自己定位為學習者，以學習者的身份去想學生，才能知道學生思什么、想什么、做什么、要什么。這樣，我們就會少出臺“放之四海皆對的虛假方案與考核”，多做些幫學生、助學生、引學生的實效性工作。

教育局長，尤其是縣級教育局長要警惕工作方式“純行政”和“純業務”的兩極傾向。“純行政”帶來的可能是繁花似錦、自上而下的“熱鬧與成績”，但熱鬧背后有著教師的無奈與灰心，成績背后有著更多家庭和學生的失落與遺忘。教育不同于純社會管理，他還負有更多更遠更深的未來與民族的責任，而非一時一事一人所能確定其功其過、其得其失。“純業務”帶來的可能是“理想很豐富，但現實很骨感”的悲催。因為教育是人的事業，是一群人，一群年齡、背景（家庭、學識、觀點、追求等）、需求、認識不同的人，教育沒有理想是不行的，如果教育只有理想而沒有“行政管理”，教育也很難健康前行。

四、合作者心態

學校、家庭和社會教育一體化比全球經濟一體化的概念提出來要早許多，學校、家庭、社會教育一體化對社會發展、人類文明進程、家庭幸福、個人成長都有著不可替代的作用。學校與家庭在教育方面是合伙人，是股份公司，家長是董事長、是終身持股人，學校是CEO、是階段持股人。學校教育是社會教育的組成部分。這是我們對家校關系，對學校與社區關系的定位。學校是家庭教育的最大資源，家長又是學校教育的最好資源，家校之間如此，局長與校長、局長與老師、局長與家長、局長與社區，甚至局長與學生都是合作者，愿景相同，責任相似，職責共擔，利益共沾。

我們以縣為單位開展了區域家校合作工作，經過三年的實施取得了一些可喜的變化。家校由指責、責怪變成了交流、共商；由各行其道、各行其是變成了共做一事、共同面對；由你做我評、你行我看變成了你搭臺我演戲、你出力我用時的合作互助同進共長的良好育人生態。

做一個幫己助人的教育局長，做一個不斷學習的教育局長，做一個守衛孩子生長的教育局長，做一個讓每個孩子都擁有“無限”可能的教育局長，以此與大家共勉。

（作者系江西省弋陽縣教體局局長）