政 策

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政 策

◎ 國土資源部：積極做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)用地保障

4月14日，國土資源部印發(fā)《關(guān)于進一步做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)土地服務(wù)保障工作的通知》，要求各級國土資源主管部門統(tǒng)籌各業(yè)各類用地，創(chuàng)新土地管理方式，維護進城農(nóng)民土地權(quán)益，積極做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)國土資源服務(wù)保障工作。

《通知》要求，深入推進農(nóng)村土地制度改革試點，加快推進宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)工作，完善宅基地用益物權(quán)的權(quán)能及實現(xiàn)形式，進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)不變。新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)可以先行先試，根據(jù)有關(guān)法律授權(quán)，探索退出宅基地統(tǒng)籌利用方式，穩(wěn)步開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓，支持引導進城落戶農(nóng)民宅基地使用權(quán)依法自愿有償退出。

◎ 部黨組會審議通過《國土資源部2016年立法工作計劃（草案）》

4月28日，國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察姜大明主持召開第15次部黨組會議，審議并原則通過《國土資源部2016年立法工作計劃（草案）》。

2016年國土資源部立法計劃共列入立法項目14件。其中，力爭年內(nèi)完成的立法項目7件，包括：起草《中華人民共和國土地管理法》修正案草案，修訂《土地利用年度計劃管理辦法》，制定《土地利用規(guī)劃管理辦法》《國土資源部關(guān)于〈國土資源行政處罰辦法〉第七條的解釋》《國土資源部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》《國土資源部關(guān)于委托山西省國土資源廳在山西省行政區(qū)域內(nèi)實施部分煤層氣勘查開采審批登記的決定》《國土資源規(guī)范性文件管理規(guī)定》。

◎ 國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)文嚴控煤電總量規(guī)模

國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合下發(fā)通知，從建立風險預警機制、嚴控煤電總量規(guī)模、有序推進煤電建設(shè)、加大監(jiān)督管理處理力度四個方面，提出十三項具體措施，促進我國煤電有序發(fā)展。

通知明確，將進一步提高標準、加大力度，逐步淘汰服役年限長，不符合能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的火電機組，優(yōu)先淘汰30萬千瓦以下運行滿20年的純凝機組和運行滿25年的抽凝熱電機組。電力冗余省份要對現(xiàn)有納入規(guī)劃及核準（在建）煤電項目采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，適當放緩煤電項目建設(shè)速度。

◎ 國土資源部劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用紅線

4月20日，國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司司長于海峰透露，我國礦產(chǎn)資源“三率”家底基本摸清，并劃定了礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的約束性“紅線”，研究制定了27種礦產(chǎn)的“三率”指標。不按規(guī)定節(jié)約集約利用資源，不依法依規(guī)開采，嚴重浪費資源的礦山企業(yè)將被列入“黑名單”。

其中，涵蓋的能源礦種有煤炭、石油、天然氣等3個礦種，有色金屬有黃金、銅、鉛、鋅、鋁土、鎢、鉬、鎳、錫、銻等10個礦種，黑色金屬有釩鈦磁鐵礦、鐵、錳、鉻等4個礦種，非金屬礦產(chǎn)有稀土、磷礦、鉀鹽、硫鐵礦、高嶺土、螢石、石墨、石棉、石膏和滑石等10個礦種。