促進武平服務業轉型升級的若干思考

摘 要：“十二五”以來，武平縣認真貫徹落實科學發展觀，積極推進經濟結構的調整和優化升級，服務業整體保持持續、平穩、健康發展的良好勢頭，服務業對經濟增長、吸納就業、提高人民生活水平等方面的貢獻不斷增加，為全縣經濟發展方式轉變及產業結構優化作出了重要貢獻。

關鍵詞：服務業 經濟結構 經濟增長

一、武平縣服務業發展的現狀

1.總量規模不斷壯大，增速首次超過GDP。“十二五”以來，武平縣服務業平穩發展，規模不斷壯大。2010年服務業增加值28.91億元，2013年突破40億元，2015年突破50億元，達53.41億元，“十二五”期間GDP可比增長（下同）53.2%，年均增長8.9%，年均增速比GDP低2.6個百分點，三次產業的比重由2010年的25.0：36.0：39.0調整為2015年的22.0：40.4：37.6，5年來第三產業比重下降了1.4個百分點，2015年服務業增加值增長10.6%，五年來首次超過GDP增速，分別快于GDP、一產、二產增速1.3、6.5、0.1個百分點，對經濟增長的貢獻率達38.6%，拉動GDP增長3.6個百分點，成為我縣經濟發展的重要支撐，在國民經濟中的地位不斷提高。

2.營利性服務業快速發展，傳統產業仍為主體。在服務業快速增長的同時，服務業內部結構也逐步趨向合理，營利性服務業快速發展，傳統行業仍占主導地位。2015年傳統行業交通運輸郵電業、批發零售業、住宿和餐飲業等實現增加值24.95億元，增長50.7%，年均增長8.5%，占第三產業增加值的比重達46.7%。信息傳輸、計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業和文化、體育和娛樂業等其他營利性服務業發展迅速，2015年實現增加值9.31億元、比2010年可比增長77.1%、年均增長12.1%，居重點行業第二位。營利性服務業的不斷增長，已經成為第三產業新的增長點。

3.從業人員穩步增加，就業規模不斷擴大。近年來武平縣努力拓展領域，積極創造就業機會，服務業的就業比重不斷上升，已成為吸納全社會新增勞動力的主要渠道。2015年，第三產業從業人員達10.5萬人，比2010年增加1.69萬人，占全縣社會勞動者人數的45.5%，比2010年的 44.2%，提高1.3個百分點。勞動力結構由2010年的“一、三、二”改變為2014年的“三、一、二”，為緩解武平社會就業壓力提供了就業門路。

4.投資規模不斷擴大，發展后勁不斷增強。“十二五”來以來，服務業固定資產投資規模不斷擴大，全縣500萬元及以上固定資產投資中服務業投資由2010年的19.49億元增加到2015年的88.24億元，五年累計服務業投資達289.82億元，年均增長35.3%。從占比看，占比排前4位的分別為公共管理和社會組織、水利環境和公共設施管理業、房地產業、交通運輸倉儲和郵政分別完成投資47.66億元、11.9億元、9.74億元、2.12億元，占服務業投資的比重分別為54%、13.5%、11%、7.2%，以上四大行業合計占服務業的比重為85.7%；年均增長分別為90.5%、24.8%、1.5%、24.4%。從年均增速看，排前4位的分別為公共管理和社會組織、批發和零售業、衛生和社會工作業、文化體育和娛樂業，年均增速分別為90.5%、62.3%、50.7%、36.9%。服務業主要行業投資增長不僅改善了基礎設施條件，增強了供給保障能力，改善了消費的環境，還帶動相關服務產品消費規模擴張，拉動了整體經濟增長。

5.服務業穩步發展，占GDP比重穩居第二?！笆濉逼陂g，武平縣服務業年均增長8.9%，年均增速比全市平均水平低0.1個百分點，居第四位；2015年服務業占GDP的比重為37.6%，比全市平均水平高1.8個百分點，穩居全市第二位。

二、服務業發展存在的問題

武平縣服務業雖然呈平穩健康發展的好勢頭，在國民經濟中的地位不斷提高，但仍存在比重低、總量小、規模小、結構不優、管理滯后等問題，具體表現在幾個方面。

1.服務業占比偏低，整體發展水平滯后。2015年，全縣第三產業增加值占GDP比重為37.6%，比全市平均水平比高1.8個百分點，但與全國、全省比分別低12.9、3.4個百分點。當今世界經濟向“服務化”趨勢發展，第三產業經濟總量遠超過第二產業，從國際上來看，目前絕大部分發達國家第三產業的比重在60%—80%的水平，中等收入國家在50%左右，低收入國家在40%左右。我縣目前只是相當于低收入地區的發展水平，服務業發展明顯滯后，已經成為制約經濟發展的短板。

2.企業規模小，缺乏競爭力。2015年武平限額以上批發零售業企業250家，占全市的15.3%；限額以上住宿餐飲業企業25家，占全市的11.5%；房地產開發企業33家，占全市的15.1%；規模以上服務業企業29家，占全市的14.3%。2014年武平限額以上批發零售業企業營業收入40.84億元，戶均營業收入2073萬元，僅為全市的42.7%；限額以上住宿餐飲業企業營業收入0.96億元，戶均營業收入458萬元，僅為全市的63.4%；房地產業開發企業營業收入5.32億元，戶均營業收入1662萬元，僅為全市的38%；規模以上服務業企業營業收入1.46億元，戶均營業收入809萬元，僅為全市的20%。

3.與龍巖其他縣市相比，我縣產業結構調整速度明顯滯后. 2010年，我縣第三產業增加值占GDP的比重為39%，居全市第二位，高于全市平均水平6.3個百分點；到2015年第三產業增加值占GDP的比重為37.6%，居全市第二位，高于全市平均水平1.8個百分點，五年來服務業占比居全市位次不變，但比重呈逐年下降，五年下降1.4個百分點，而除漳平、長汀外其他縣市都有不同程度的提升，我縣經濟結構調整速度明顯滯后。

4.現代服務業發展不足，傳統服務業仍占主導地位。2015年，全縣交通運輸倉儲及郵政業、批發零售業、住宿餐飲業等傳統行業增加值占第三產業增加值的比重達46.7%，比全市高6.4百分點。而信息傳輸、計算機服務和軟件業、房地產業、旅游業、文體、娛樂、租賃和商務服務等現代服務業發展仍顯滯后，僅占第三產業增加值的15%左右。

5.城市化進程明顯滯后，制約服務業的發展。2015年，武平城鎮化率45.7%，分別低于全國、全省、全市平均水平10.4、16.9、6.9個百分點，城市化水平偏低，極大限制著需求空間的進一步拓展，從而制約著服務業的發展。

三、促進服務業轉型升級的思考

2016年是“十三五”規劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，在新的歷史起點上，如何切實轉變經濟發展方式，做好產業選擇，找到特色，增強經濟的競爭力，是實現武平跨越發展的關鍵。

1.加大投資，夯實服務業發展基礎。服務業行業門類眾多，要提高服務業的發展水平和整體素質就必須加大投資力度去調整和優化服務業行業結構，迅速壯大服務業整體實力。從有利于整個國民經濟和社會發展出發，統一規劃，合理布局，在加快傳統行業升級改造的同時，大力發展技術含量高、發展前景廣闊的新興行業，注重通過投資彌補服務業發展短板。武平梁野山景區獲國家4A級旅游景區稱號，標志著我縣旅游產業得到提升，我們要全力抓好一批重點項目建設，重點加快推進環梁野山城鄉一體協調發展試驗區建設，以梁野山景區和客都匯文化創意產業園為龍頭，高標準高規劃打造好“五朵金花”（云中村寨、十里花廊、客家桃源、淘寶客都、開心田園），不斷提升景區知名度，改變單一的旅游項目，真正實現旅游休閑一體化。

2.加快生產性服務業發展，推動產業集群發展。經濟發展的過程其實就是制造業與服務業發展的互動過程。加快發展生產性服務業，既可以有效激發內需潛力、帶動擴大社會就業、持續改善人民生活，也有利于引領產業向價值鏈高端提升。一是要把生產性服務業與現代加工制造業放在同樣重要的位置，在物流、金融、信息、商務、研發等重點領域主動承接生產性服務業轉移。以“淘寶客都”為中心，大力發展電子商務，實現物流配送與電子商務的無縫對接，降低生產經營成本，積極形成總部經濟集聚優勢。二是政府有關部門應積極建立信息共享平臺，健全中介體系，推動產業間合作。

3.加強現代服務業集聚區建設，不斷優化第三產業內部結構?，F代服務業集聚區作為服務業發展的重要載體，加快規劃和建設有利于提高產業集聚度。一是高標準、高起點做好服務業集聚區發展規劃，要確定主導產業，特別是要圍繞以“建設環梁野山城鄉一體協調發展試驗區”為契機，以梁野山景區和客都匯文化創意產業園為龍頭等業態發展，規劃建設服務業集聚區新興業態功能區。二是加快發展旅游業。充分利用武平的文化、生態、紅色旅游等資源優勢，以“建設環梁野山城鄉一體協調發展試驗區”為契機，強化功能區塊建設，加快實施旅游休閑功能區，不斷完善購物、導服等配套服務，加強旅游宣傳推介，推進區域旅游合作，加快旅游主業化進程，努力把武平打造成集休閑、娛樂、養生為一體的旅游度假區域，不斷提升旅游業對經濟的輻射帶動作用。三是積極發展文化、社區服務等需求潛力大的產業。圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，大力發展文化、體育和休閑娛樂等服務業，優化服務消費結構，豐富人民群眾精神文化生活。近幾年來，隨著我縣城市化建設進程的加快，農民進城居住，外來人口大量增加，這都為消費性服務業的發展提供新的機遇。

參考文獻：

[1]丁磊：《關于加快錫山服務業轉型升級的思考》.

[2]武平縣人民政府：《武平縣環梁野山城鄉一體協調發展試驗區建設實施方案》.

[3]《武平統計年鑒2015-2016》.

作者簡介：林春香（1974.02—），女，武平縣統計局綜合股.