劉士余：資本市場改革必須立足國情

中國證監會主席劉士余3月12日在十二屆全國人大四次會議記者會上表示，今后中國資本市場的制度建設要借鑒國際上的成功做法和經驗，但每一項改革必須牢牢立足中國國情。作為資本市場頂層設計，股票發行注冊制要搞，但這需要一個較長的時間，注冊制改革不能“單兵突進”。

劉士余指出，“十三五”規劃綱要提出創造條件實施股票發行注冊制。創造條件得有個過程，證監會要集思廣益。無論是核準制還是注冊制，證監會都必須實時秉承保護投資者合法權益的真誠理念，對發行人披露內容進行嚴格的真實性審查。今后，當陷入市場完全失靈、連續失靈的情景時，仍然應當果斷出手，這符合黨的十八屆三中全會提出的讓市場在資源配置中發揮決定性作用和更好地發揮政府作用的目標，或者說符合深化經濟體制改革的目標。

劉士余稱，凡是股市異常波動，原因都是多方面的。其中，中國資本市場不成熟是一個重要原因，包括不完備的交易制度、不完善的市場體系、不成熟的交易者、不適應的監管制度。對此，證監會必須深刻吸取教訓，舉一反三，加快改革，轉換職能，全面依法加強監管，促進資本市場健康發展。